Постановление от 30.10.2013 г № 2371
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь статьей 50.1 Устава города Иванова, постановлением Администрации города Иванова от 07.08.2013 N 1668 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке программ города Иванова, их формирования и реализации, порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ города Иванова", в целях выполнения обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан, а также обеспечения сохранности жилищного фонда и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг Администрация города Иванова постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города".
2.Финансирование муниципальной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города" осуществлять за счет средств бюджета города Иванова в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на ее реализацию.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Иванова Кудрова Д.А.
Глава Администрации города Иванова
А.С.КУЗЬМИЧЕВ
Постановлениями администрации г. Иванова от 29.10.2014 N 2262 и от 30.12.2014 N 2951 одновременно были внесены изменения в приложение: Постановлением администрации г. Иванова от 29.10.2014 N 2262 изменены отдельные положения приложения, Постановлением администрации г. Иванова от 30.12.2014 N 2951 приложение изложено в новой редакции.
Редакция приложения с изменениями, внесенными Постановлением администрации г. Иванова от 30.12.2014 N 2951, приведена в тексте.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ И УСЛУГАМИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА"
Разработчик - Управление жилищно-коммунального хозяйства
Администрации города Иванова
Срок реализации - 2014 - 2018
1.Паспорт муниципальной программы
| Наименование Программы | Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города |
| Перечень подпрограмм | 1. Аналитическая подпрограмма "Регулирование платы за жилое помещение". 2. Аналитическая подпрограмма "Субсидирование предоставления коммунальных услуг". 3. Аналитическая подпрограмма "Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений". 4. Специальная подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда". 5. Специальная подпрограмма "Жилище". 6. Специальная подпрограмма "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов и муниципального жилищного фонда". 7. Специальная подпрограмма "Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов". 8. Специальная подпрограмма "Развитие инженерных инфраструктур". 9. Специальная подпрограмма "Повышение качества жизни инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" |
| Разработчик Программы (головной исполнитель) | Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова |
| Исполнители Программы | Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова; Управление капитального строительства Администрации города Иванова |
| Срок реализации Программы | 2014 - 2018 |
| Цель (цели) Программы | Выполнение обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан, а также обеспечение сохранности жилищного фонда и повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг |
| Объем ресурсного обеспечения Программы | Общий объем финансирования: 2014 год - 595799,82 тыс. руб., 2015 год - 359178,41 тыс. руб., 2016 год - 114857,45 тыс. руб., 2017 год - 84781,32 тыс. руб., 2018 год - 15626,61 тыс. руб. Бюджет города Иванова: 2014 год - 374102,80 тыс. руб., 2015 год - 274479,86 тыс. руб., 2016 год - 89978,15 тыс. руб., 2017 год - 65818,12 тыс. руб., 2018 год - 15626,61 тыс. руб. Областной бюджет: 2014 год - 89224,40 тыс. руб., 2015 год - 77587,35 тыс. руб., 2016 год - 20148,40 тыс. руб., 2017 год - 14222,40 тыс. руб., 2018 год - 0,00 тыс. руб. Федеральный бюджет: 2014 год - 16741,13 тыс. руб., 2015 год - 7111,20 тыс. руб., 2016 год - 4730,90 тыс. руб., 2017 год - 4740,80 тыс. руб., 2018 год - 0,00 тыс. руб. Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ: 2014 год - 115731,49 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб., 2018 год - 0,0 тыс. руб. |
| Объем возникающих эксплуатационных расходов | Реализация Программы не предусматривает возникновения эксплуатационных расходов |
2.Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы
По состоянию на начало 2013 года общая площадь жилищного фонда города Иванова составила более 9,6 миллиона квадратных метров. В состав жилого фонда входит около 157 тысяч квартир в многоквартирных жилых домах и 22,2 тысячи индивидуальных жилых домов. В частной собственности находится 122566 (78%) единиц (квартир и индивидуальных домов) жилищного фонда.
В 2010 - 2012 годах на территории города построено 67 многоквартирных и 335 индивидуальных жилых домов. Общая площадь вновь построенного жилья превысила 400 тысяч квадратных метров. В жилищном строительстве отмечается положительная динамика годовых объемов. Исключением, в основном в силу влияния макроэкономических последствий мирового кризиса, стал 2012 год, когда было отмечено снижение ввода жилья на 14% в сравнении с предыдущим годом. В структуре вводимого жилья в течение последних лет прослеживается тенденция увеличения доли ввода индивидуальных жилых домов. Так, если в 2010 году из 134,2 тыс. кв. м построенного жилья 6,4% составили индивидуальные жилые дома, то в 2012 их доля достигла почти 27%.
Средняя обеспеченность населения города Иванова жильем составила 23,6 квадратного метра на человека, что несколько меньше, чем в среднем по России (2011 год - 24,7 кв. м на человека).
2.1.Состояние жилищного фонда
Ежегодно увеличивается число домов, отдельные конструктивные элементы которых требуют капитального ремонта. На начало 2013 года капитального ремонта требовали (в соответствии с межремонтными сроками):
- в части ремонта кровель - 1715 жилых домов;
- в части ремонта фасадов - 1369 жилых домов;
- в части ремонта инженерных систем - 2631 жилой дом;
- в части ремонта мест общего пользования - 686 жилых домов.
При этом в практику вошло выполнение капитального ремонта отдельных конструктивных элементов жилых зданий (кровель, внутридомовых инженерных сетей, фасадов, мест общего пользования) вместо капитального ремонта жилых домов как объектов в целом. Неудовлетворительное состояние объектов жилищного фонда не только сказывается на эстетическом облике города, но и угрожает безопасности их эксплуатации. В целях повышения качества жилищного фонда в прошедшие годы органами местного самоуправления были проведены следующие мероприятия:
- реализована адресная программа капитального ремонта многоквартирных домов при участии финансирования со стороны Фонда содействия реформированию ЖКХ, в результате которой в 2011 году было отремонтировано 35 многоквартирных домов, в 2012 году отремонтирован 61 многоквартирный дом;
- в рамках ведомственной целевой программы "Капитальный ремонт и повышение энергоэффективности жилищного фонда городского округа Иваново в 2012 - 2014 гг." выполнены работы по капитальному ремонту кровель, фасадов, внутридомовых инженерных систем, мест общего пользования многоквартирных жилых домов, газификация муниципальных квартир в местечке Горино. За счет субсидии городского бюджета в 2012 году был проведен капитальный ремонт общего имущества 20 многоквартирных домов в доле муниципальной собственности: выполнены работы по капитальному ремонту кровель, замене систем внутридомовых инженерных коммуникаций, ремонт мест общего пользования;
- в рамках ведомственной целевой программы "Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Иванова в 2012 - 2014 годах" в 2012 году отремонтировано 236 придомовых территорий.
Таблица 1. Показатели, характеризующие состояние жилищного фонда
| N | Показатель | Ед. изм. | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| 1 | Количество объектов, в отношении которых проведен капитальный ремонт | единиц | н.д. | 44 | 56 | 72 |
| 2 | Количество многоквартирных жилых домов, требующих капитального ремонта кровель | единиц | н.д. | 1729 | 1720 | 1715 |
| 3 | Количество многоквартирных жилых домов, требующих капитального ремонта фасадов | единиц | н.д. | 1383 | 1376 | 1369 |
| 4 | Количество многоквартирных жилых домов, требующих капитального ремонта инженерных систем | единиц | н.д. | 2635 | 2633 | 2631 |
| 5 | Количество многоквартирных жилых домов, требующих капитального ремонта мест общего пользования | единиц | н.д. | 690 | 687 | 686 |
| 6 | Количество муниципальных жилых помещений, требующих капитального ремонта | единиц | н.д. | 240 | 211 | 176 |
| 7 | Доля дворовых территорий и проездов к ним, требующих капитального ремонта | % | н.д. | 56,0 | 50,0 | 44,0 |
2.2.Состояние объектов коммунальной инфраструктуры
В настоящее время качество коммунальных услуг, оказываемых жителям города, находится на неудовлетворительном уровне и не соответствует потребностям и ожиданиям населения, а также общему объему финансовых ресурсов, направляемых в этот сектор. Основной причиной неэффективности коммунального хозяйства города является высокий уровень износа объектов его коммунальной инфраструктуры. По данным организаций коммунального комплекса, по состоянию на 01.01.2012 уровень износа тепловых сетей города составил 73,7%, сетей водопровода - 67,72%. По данным ОАО "Ивгорэлектросеть", в городе насчитывается 282 км кабельных линий электропередачи напряжением 6 кВ, срок службы которых превысил нормативный. Большинство аварий на инженерных сетях происходит по причинам их ветхости.
Негативно сказывается на надежности функционирования коммунальных сетей их перегруженность, и в первую очередь это относится к сетям электроснабжения. Учитывая высокие темпы строительства жилья и нежилых помещений в областном центре, интенсивность использования коммунальных сетей будет только возрастать. Из-за перегруженности и естественного старения объектов коммунальной инфраструктуры появляется реальная угроза отключения электроэнергии, нарушения тепло- и водоснабжения практически во всех районах города.
Вместе с тем остается недостаточным уровень обеспечения частного сектора централизованными услугами по водоснабжению и канализации. Так, в районах индивидуальной жилой застройки водопроводом и канализацией оборудовано 13,7% жилья.
Для решения указанных проблем:
- в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры города Иванова на 2013 - 2015 годы" (включенной в ДЦП "Жилище") начаты работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению котельных, тепловых и электрических сетей;
- в 2012 году с целью оптимизации затрат предприятий теплоэнергетического комплекса, капитального ремонта водопроводных, канализационных, тепловых, электрических сетей, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры были проведены переключение теплоснабжения потребителей котельных N 6, 26 и 34 на тепловые сети ИФ ОАО "ТГК-6", техническое перевооружение котельной N 44 и котельной N 15 МП "ИвГТЭ";
- в соответствии с соглашением о реализации проекта "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России" в 2012 году проведена реконструкция канализационных очистных сооружений в д. Богданиха. Работы планировалось завершить в 2013 году;
- в рамках ведомственной целевой программы "Развитие водопроводных и канализационных сетей в частном секторе города Иванова в 2012 - 2014 годах" проводились плановое поэтапное строительство водопроводных и канализационных сетей и установка водоразборных колонок в частном секторе. В 2012 году протяженность построенных сетей водопровода и канализации в частном секторе составила 730,2 м, установлено 4 водоразборные колонки, устроена выгребная яма к жилому дому по ул. Фрунзе, 85А, подготовлена проектно-сметная документация на проведение водопровода в частном секторе по улицам Типографская и Мопровская, откорректирована проектно-сметная документация.
Таблица 2. Показатели, характеризующие состояние объектов коммунальной инфраструктуры
| N | Показатель | Ед. изм. | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| 1 | Мощность построенных (реконструированных) котельных | Гкал | 4,25 | 0,39 | 1,63 | 2,32 |
| 2 | Общая протяженность проложенной теплотрассы | м | 714,25 | 1942,5 | 0 | 379,5 |
| 3 | Протяженность построенных сетей водопровода и канализации в частном секторе | м | 183 | 0 | 730,2 | 913,3 |
| 4 | Количество устанавливаемых водоразборных колонок | шт. | 2 | 0 | 4 | 5 |
Тем не менее, несмотря на проведенные мероприятия, состояние коммунальной инфраструктуры и устойчивость ее функционирования все еще находятся ниже нормативного уровня и не удовлетворяют потребности граждан. Кроме того, решение проблем накопленного износа коммунальной инфраструктуры и модернизация систем возможны только в условиях частно-государственного партнерства.
2.3.Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
По данным на 20.06.2013 на территории города признано аварийными 22 жилых дома, в которых располагается 175 жилых помещений общей площадью 7900,81 квадратного метра. Непригодные для проживания 22 жилых дома создают угрозу безопасному и благоприятному проживанию 461 гражданину, а также ухудшают внешний облик территории города Иванова.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Иванова представляется наиболее значимой задачей, стоящей перед органами местного самоуправления города Иванова. Для ее решения в последние годы реализовывалась Ведомственная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 - 2012 годы", в рамках которой планировались:
обеспечение отселения граждан из 3 аварийных многоквартирных жилых домов по адресам: пер. 2-й Рабфаковский, д. 3; пер. Белинского, д. 11; пер. Менделеева, д. 9/10,
расчет с собственниками 6 жилых помещений, расположенных в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, во исполнение решений судов.
К 2013 году выполнение Программы сложилось на уровне 93,1%. Неполное выполнение запланированных мероприятий и целевых показателей вызвано несогласием 3 собственников жилых помещений с предлагаемыми вариантами переселения.
В целях комплексного решения проблемы отселения граждан из аварийного жилья в 2013 году Администрацией города Иванова разработана и утверждена долгосрочная целевая программа города Иванова "Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории городского округа Иваново, в 2013 - 2015 годах". Данная Программа предусматривает расселение 14 аварийных жилых домов.
В рамках долгосрочной целевой программы города Иванова "Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории городского округа Иваново, в 2013 - 2015 годах" в 2013 году изъятию подлежали жилые помещения в 2 аварийных домах. Планируется приобретение 18 жилых помещений для последующего предоставления гражданам, переселяемым из данных аварийных многоквартирных домов.
Таблица 3. Показатели, характеризующие переселение граждан из аварийного жилищного фонда
| N | Показатель | Ед. изм. | 2010 | 2011 | 2012 |
| 1 | Число расселяемых аварийных домов | домов | 1 | 1 | 3 |
| 2 | Число расселенных жилых помещений в аварийных жилых домах | квартир | 13 | 13 | 24 |
| 3 | Число граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда | человек | 20 | 29 | 56 |
| 4 | Число граждан, с которыми осуществлены расчеты путем выплаты выкупной цены | человек | 4 | 19 | 18 |
Достигнутые результаты не позволяют говорить о полном решении проблемы расселения аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области. В условиях стареющего жилищного фонда данная проблема приобрела перманентный характер и требует непрерывного продолжения предпринимаемых мер для предотвращения возникновения ситуаций чрезвычайного характера.
2.4.Обеспечение жильем молодых семей
Стартовые финансовые возможности молодых семей невысоки и негативно влияют на их благополучие, укрепление семейно-брачных отношений, рождение детей в возрасте, когда молодые родители не обременены проблемами со здоровьем. Проживание с родителями или по договору найма не создает благоприятных условий для самостоятельной жизни, рождения и воспитания детей.
При этом благосостояние молодых семей имеет большое значение для социально-экономического развития городского округа Иваново. Государственная и муниципальная поддержка молодых семей способствует стимулированию рождаемости, улучшению демографической ситуации.
В целях предоставления государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в рамках долгосрочной целевой программы "Жилище" города Иванова реализовывалась подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей". В течение 2010 - 2012 годов благодаря ее реализации свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома были выданы 156 молодым семьям, из которых 151 были реализованы.
Таблица 4. Показатели, характеризующие обеспечение жильем молодых семей
| N | Показатель | Ед. изм. | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| 1 | Число молодых семей, улучшивших жилищные условия | семей | 80 | 34 | 37 | 76 |
Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной: на текущий момент участниками подпрограммы являются 587 молодых семей.
2.5.Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования
Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами.
В целях повышения доступности жилья для населения необходимо обеспечить условия для дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, а также оказать бюджетную поддержку в приобретении жилья, в том числе с помощью ипотечных кредитов и займов, отдельным категориям граждан.
Как правило, работники бюджетной сферы не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита (займа), они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита (займа).
С 2007 года подпрограмма "Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" получила свое развитие на условиях софинансирования в объеме 10%. Следует отметить, что подпрограмма получила положительный резонанс в обществе.
Исходя из этого, государственная и муниципальная поддержка работников бюджетной сферы в улучшении жилищных условий в виде субсидии должна быть продолжена подпрограммой "Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования". В течение 2010 - 2012 годов благодаря реализации подпрограммы свидетельства о предоставлении субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту) были выданы 155 семьям (гражданам), из которых 154 были реализованы.
Таблица 5. Показатели, характеризующие поддержку граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования
| N | Показатель | Ед. изм. | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| 1 | Число семей, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной и муниципальной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования | семей | 38 | 35 | 81 | 39 |
Потребность в получении государственной и муниципальной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования сохраняется в настоящее время: в состав участников подпрограммы "Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" включено 140 семей.
2.6.Обеспечение предоставления жилых помещений
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
лицам из их числа по договорам специализированных
жилых помещений
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одной из приоритетных социальных задач. По состоянию на 01.01.2013 льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 445 человек. На территории Ивановской области действует долгосрочная целевая программа "Дети Ивановской области" на 2009 - 2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 24.09.2008 N 244-п, в рамках которой муниципальному образованию городской округ Иваново выделялись денежные средства из федерального и областного бюджетов на приобретение благоустроенных квартир на территории города Иванова. В рамках указанной Программы в 2012 году было распределено 79 жилых помещений.
Таблица 6. Показатели, характеризующие обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа
| N | Показатель | Ед. изм. | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| 1 | Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, улучшивших жилищные условия | семей | 22 | 36 | 79 | - |
3.Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Целью реализации муниципальной программы является выполнение обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан, а также обеспечение сохранности жилищного фонда и повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.
Реализация Программы направлена на решение следующих задач:
- обеспечение муниципального контроля экономически обоснованной величины платы за содержание и ремонт;
- выполнение условий, поставленных Правительством Российской Федерации, по недопущению роста размера платы граждан за коммунальные услуги выше прогнозируемого уровня инфляции;
- ликвидация аварийного жилого фонда;
- повышение доступности приобретения жилья в городе Иванове для граждан и семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, являющихся участниками Программы;
- обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам специализированных жилых помещений;
- обеспечение безопасности эксплуатации объектов жилищного фонда города Иванова и предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций, а также повышение благоустройства территорий жилой застройки и улучшение эстетического облика города;
- повышение уровня обеспечения частного сектора централизованными услугами по водоснабжению и канализации;
- улучшение социально-экономических условий жизни инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
Таблица 7 "Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации муниципальной программы"
| N | Наименование показателя | Ед. изм. | 2012, факт | 2013, факт | 2014, оценка | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| 1 | Число граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда | чел. | 56 | - | 52 | 359 | 50 | 32 | - |
| 2 | Число граждан, с которыми осуществлены расчеты путем выплаты выкупной цены | чел. | 18 | 1 | - | 13 | 7 | 10 | - |
| 3 | Число молодых семей, улучшивших жилищные условия: | семей | 37 | 76 | 52 | 47 | 12 | 12 | - |
| в том числе по свидетельствам, выданным, но не реализованным в предыдущем году | 21 | 14 | |||||||
| 4 | Число семей, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной и муниципальной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования | семей | 81 | 39 | 31 | 30 | 3 | 3 | - |
| в том числе по свидетельствам, выданным, но не реализованным в предыдущем году | 10 | 11 | |||||||
| 5 | Число проведенных экспертиз установления платы за жилищные услуги (ремонт и содержание) и платы за пользование жилым помещением (платы за наем) | экспертиз | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | - |
| 6 | Суммарная отапливаемая площадь жилищного фонда за отчетный период, в отношении которой представлена субсидия ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг, осуществляющим на территории города Иванова прямые расчеты с гражданами за предоставление им коммунальной услуги по отоплению, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объема (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр | тыс. кв. м | 37480,48 | 39771,16 | 37982,86 | 26193,43 | - | - | - |
| 7 | Количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым предоставлена субсидия на возмещение недополученных доходов в связи с регулированием платы граждан за услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод населению | ед. | 0 | 1 | 1 | - | - | - | - |
| 8 | Число специализированных жилых помещений, предоставленных по договорам найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа | ед. | 0 | 9 | 28 | 33 | 15 | 11 | - |
| 9 | Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлены жилые помещения по договорам найма | чел. | 38 | 9 | 28 | 33 | 15 | 11 | - |
| 10 | Доля дворовых территорий и проездов к ним, требующих капитального ремонта | % | 50,0 | 44,0 | 35,0 | 28,0 | 27,0 | 26,0 | - |
| 11 | Протяженность построенных сетей водопровода и канализации в частном секторе | м | 730,2 | 913,3 | 561 | 280 | 688 | 790,9 | 394 |
Реализация муниципальной программы предполагает получение следующих результатов:
- сохранение уровня платы граждан за коммунальные услуги по отоплению жилых помещений, водоснабжению и водоотведению на уровне, не превышающем уровень инфляции, а также обеспечение возмещения доходов, недополученных ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг, осуществляющими на территории города Иванова прямые расчеты с гражданами за предоставление им этих коммунальных услуг;
- расселение граждан из 23 домов, признанных аварийными. В приобретенные квартиры будут переселены 493 человека. Кроме того, 30 гражданам, выселяемым из аварийного жилищного фонда, будут предоставлены выплаты выкупной цены по соглашениям о выкупной цене;
- не менее 100 молодых семей улучшат свои жилищные условия с помощью мер социальной поддержки;
- не менее 60 семей улучшат свои жилищные условия благодаря предоставленным в рамках Программы мерам государственной и муниципальной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования;
- предоставление 87 специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа;
- обеспечение безопасности эксплуатации объектов жилищного фонда города Иванова и предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций, а также повышение благоустройства и улучшение эстетического облика города. Будет проведен капитальный ремонт не менее 200 объектов;
- проведение ремонта в 2014 - 2015 годах ежегодно не менее 220 объектов, в 2016 - 2017 годах ежегодно не менее 30 объектов придомовых территорий многоквартирных жилых домов, включая въезды во дворы, дворовые и внутриквартальные проезды, тротуары, контейнерные площадки. К концу реализации подпрограммы число объектов придомовых территорий, требующих ремонта, в сравнении с 2012 годом сократится в 2 раза.
Программа реализуется посредством 3 аналитических и 6 специальных подпрограмм.
Аналитические подпрограммы предполагают выполнение установленных муниципальными правовыми актами обязательств и функций органов местного самоуправления в сфере обеспечения качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города Иванова, в том числе:
1.Аналитическая подпрограмма "Регулирование платы за жилое помещение" направлена на решение задачи обеспечения муниципального регулирования платы за жилищные услуги (ремонт и содержание) и платы за пользование жилым помещением (платы за наем).
2.Аналитическая подпрограмма "Субсидирование предоставления коммунальных услуг" направлена на сохранение уровня платы жителей города Иванова за коммунальные услуги по отоплению жилых помещений, водоснабжению и водоотведению на уровне, не превышающем уровень инфляции, посредством субсидирования поставщиков коммунальных услуг.
3.Аналитическая подпрограмма "Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений".
Специальные подпрограммы включают в себя проведение единовременных мероприятий, направленных на изменение складывающихся негативных тенденций в сфере реализации Программы, и реализацию разовых проектов по строительству объектов жилищно-коммунального хозяйства.
1.Специальная подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" направлена на решение задачи ликвидации аварийного жилого фонда города Иванова.
2.Специальная подпрограмма "Жилище" подразумевает реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности приобретения жилья в городе Иванове для граждан и семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3.Специальная подпрограмма "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов и муниципального жилищного фонда" направлена на обеспечение безопасности эксплуатации объектов жилищного фонда города Иванова и предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на повышение благоустройства и улучшение эстетического облика города.
4.Специальная подпрограмма "Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов" включает мероприятия, направленные на решение задач, связанных с доведением технического и эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов до нормативных требований.
5.Специальная подпрограмма "Развитие инженерных инфраструктур" направлена на повышение уровня обеспечения частного сектора централизованными услугами по водоснабжению и канализации.
6.Специальная подпрограмма "Повышение качества жизни инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
4.Ресурсное обеспечение Программы
Таблица 8. Ресурсное обеспечение реализации Программы
(тыс. руб.)
| П/п | Наименование подпрограммы/Источник финансирования | Главный распорядитель бюджетных средств | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| Программа, всего: | 595799,82 | 359178,41 | 114857,45 | 84781,32 | 15626,61 | ||
| Бюджетные ассигнования: | 480068,33 | 359178,41 | 114857,45 | 64781,32 | 15626,61 | ||
| - бюджет города | 374102,80 | 274479,86 | 89978,15 | 65818,12 | 15626,61 | ||
| - областной бюджет | 89224,40 | 77587,35 | 20148,40 | 14222,40 | - | ||
| - федеральный бюджет | 16741,13 | 7111,20 | 4730,90 | 4740,80 | - | ||
| Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ | 115731,49 | - | - | - | - | ||
| 1 | Аналитические подпрограммы | ||||||
| 1.1 | Аналитическая подпрограмма "Регулирование платы за жилое помещение" | Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | * |
| Бюджетные ассигнования: | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | * | ||
| - бюджет города | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | * | ||
| - областной бюджет | - | - | - | - | - | ||
| - федеральный бюджет | - | - | - | - | - | ||
| 1.2 | Аналитическая подпрограмма "Субсидирование предоставления коммунальных услуг" | Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова | 125377,31 | 80632,42 | - | - | * |
| Бюджетные ассигнования: | 125377,31 | 80632,42 | - | - | * | ||
| - бюджет города | 125345,31 | 80632,42 | - | - | * | ||
| - областной бюджет | 32,00 | - | - | - | - | ||
| - федеральный бюджет | - | - | - | - | - | ||
| 1.3 | Аналитическая подпрограмма "Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений" | Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова | 47436,00 | 54444,00 | 24879,30 | 18963,20 | - |
| Бюджетные ассигнования: | 47436,00 | 54444,00 | 24879,30 | 18963,20 | - | ||
| - бюджет города | - | - | - | - | - | ||
| - областной бюджет | 38540,70 | 47332,80 | 20148,40 | 14222,40 | - | ||
| - федеральный бюджет | 8895,30 | 7111,20 | 4730,90 | 4740,80 | - | ||
| 2 | Специальные подпрограммы | ||||||
| 2.1 | Специальная подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" | Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова | 202791,04 | 49782,74 | 45558,91 | 17867,70 | - |
| Бюджетные ассигнования: | 87059,55 | 49782,74 | 45558,91 | 17867,70 | - | ||
| - бюджет города | 62209,97 | 49782,74 | 45558,91 | 17867,70 | - | ||
| - областной бюджет | 24849,58 | - | - | - | - | ||
| - федеральный бюджет | - | - | - | - | - | ||
| Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ | 115731,49 | - | - | - | - | ||
| 2.2 | Специальная подпрограмма "Жилище" | Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова | 45005,94 | 37949,50 | 8018,14 | 8354,91 | - |
| Бюджетные ассигнования: | 45005,94 | 37949,50 | 8018,14 | 8354,91 | - | ||
| - бюджет города | 11357,99 | 7694,95 | 8018,14 | 8354,91 | - | ||
| - областной бюджет | 25802,12 | 30254,55 | - | - | - | ||
| - федеральный бюджет | 7845,83 | - | - | - | - | ||
| 2.3 | Специальная подпрограмма "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов и муниципального жилищного фонда" | Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова | 30345,39 | 10804,00 | 10804,00 | 10804,00 | 11649,00 |
| Бюджетные ассигнования: | 30345,39 | 10804,00 | 10804,00 | 10804,00 | 11649,00 | ||
| - бюджет города | 30345,39 | 10804,00 | 10804,00 | 10804,00 | 11649,00 | ||
| - областной бюджет | - | - | - | - | - | ||
| - федеральный бюджет | - | - | - | - | - | ||
| 2.4 | Специальная подпрограмма "Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов" | Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова | 141957,68 | 120000,00 | 20000,0 | 20000,0 | - |
| Бюджетные ассигнования: | 141957,68 | 120000,00 | 20000,0 | 20000,0 | - | ||
| - бюджет города | 141957,68 | 120000,00 | 20000,0 | 20000,0 | - | ||
| - областной бюджет | - | - | - | - | - | ||
| - федеральный бюджет | - | - | - | - | - | ||
| 2.5 | Специальная подпрограмма "Развитие инженерных инфраструктур" | Управление капитального строительства Администрации города Иванова | 2786,46 | 5465,75 | 5497,10 | 8691,51 | 3977,61 |
| Бюджетные ассигнования: | 2786,46 | 5465,75 | 5497,10 | 8691,51 | 3977,61 | ||
| - бюджет города | 2786,46 | 5465,75 | 5497,10 | 8691,51 | 3977,61 | ||
| - областной бюджет | - | - | - | - | - | ||
| 2.6 | Специальная подпрограмма "Повышение качества жизни инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" | Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова | 0,00 | 0,00** | - | - | - |
| Бюджетные ассигнования: | 0,00 | 0,00 | - | - | - | ||
| - бюджет города | 0,00 | 0,00 | - | - | - | ||
| - областной бюджет | 0,00 | 0,00 | - | - | - | ||
| - федеральный бюджет | 0,00 | 0,00 | - | - | - | ||
Примечания:
- объемы финансирования аналитических подпрограмм, помеченные знаком "*", подлежат уточнению по мере формирования данных подпрограмм на соответствующие годы;
- объем финансирования подпрограммы, помеченной знаком "**", будет определен после распределения Правительством Ивановской области субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на проведение ремонта жилых помещений и замену бытового и сантехнического оборудования в жилых помещениях, занимаемых инвалидами и участниками Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
- общий объем финансирования Программы на 2018 гг. имеет справочный (прогнозный) характер.