Приложение к Постановлению от 25.05.2006 г № 223 Положение
Положение о молодежной палате при ивановской областной думе
1.Общие положения
1.Молодежная палата при Ивановской областной Думе (далее - палата) является совещательным органом и в соответствии с законом Ивановской области о молодежной политике создается для обеспечения взаимосвязи между депутатами и представителями молодежи (молодежных организаций).
Общее число членов палаты не должно превышать 46 человек.
2.Палата не является юридическим лицом и действует при Ивановской областной Думе как совещательный и консультативный орган представителей молодежи муниципальных образований, общественных (некоммерческих) объединений, студенческих профсоюзов, политических партий, религиозных и национальных объединений.
3.Палата в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепринятыми нормами и принципами международного права, ратифицированными Российской Федерацией, действующими законами, настоящим положением, регламентом палаты и решениями палаты.
4.Палата осуществляет свою деятельность на принципах демократии, гуманизма, открытости и гласности.
5.Деятельность палаты начинается не ранее выдвижения не менее половины представителей от муниципальных районов и городских округов на основании настоящего положения и завершается с прекращением полномочий Ивановской областной Думы.
6.Ежегодные перерывы в деятельности палаты устанавливаются палатой самостоятельно в летние месяцы.
7.Палата в своей деятельности вправе использовать символику Ивановской области (герб, флаг).
2.Цели и задачи деятельности палаты
1.Основной целью деятельности палаты является содействие формированию осознанной и активной гражданской позиции у молодежи, проживающей в Ивановской области.
2.Главными задачами деятельности палаты являются:
- представление интересов молодежи области в Ивановской областной Думе;
- участие в формировании и совершенствовании нормативной правовой базы в сфере государственной молодежной политики и других направлениях государственной политики;
- содействие повышению правовой и политической культуры молодежи области, подготовке нового поколения политиков.
3.Компетенция палаты
К компетенции палаты относится:
1) участие в подготовке и рассмотрении проектов правовых актов, затрагивающих интересы молодежи;
2) участие в контроле за реализацией законодательства в сфере государственной молодежной политики на территории Ивановской области;
3) установление рабочих контактов и связей с депутатами Ивановской областной Думы, законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти, должностными лицами и органами местного самоуправления с целью содействия государственной молодежной политике;
4) организация и проведение мероприятий с молодежью Ивановской области, направленных на повышение правовой и политической культуры, формирование активной гражданской позиции (парламентские слушания, "круглые столы", тематические семинары и другие);
5) участие в региональных, республиканских и международных мероприятиях молодежных общественных объединений;
6) сотрудничество с молодежными структурами (парламенты, палаты) в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации и зарубежными общественными молодежными организациями.
4.Членство в палате
1.Членом палаты может быть гражданин Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, проживающий на территории Ивановской области, являющийся представителем молодежи муниципального образования в Ивановской области или общественного объединения, студенческого профсоюза, областного отделения политической партии, религиозных и национальных объединений, действующих на территории Ивановской области на законных основаниях.
2.Решение о включении представителя молодежи в состав палаты принимается на заседании палаты на основании: представления совета палаты, выдвижения представителя, оформленного соответствующим решением субъекта права представления кандидатур в молодежную палату.
После принятия решения члену палаты вручается удостоверение члена палаты установленного образца.
5.Права и обязанности членов палаты
1.Член палаты имеет право:
- участвовать в выборах и быть избранным в руководящие органы палаты;
- участвовать с правом решающего голоса в работе заседаний палаты, в заседании комитета, комиссии, рабочей группы, членом которых он является;
- участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп палаты, членом которых он не является;
- принимать участие в иных мероприятиях, проводимых палатой;
- получать и распространять информацию о деятельности палаты;
- знакомиться с документами Ивановской областной Думы, относящимися к компетенции палаты.
2.Члены палаты могут по приглашениям или с согласия депутатов Ивановской областной Думы присутствовать на заседаниях Ивановской областной Думы и ее постоянных комитетов, временных комиссий и рабочих групп.
3.Члены палаты, составляющие более двух третей от общего (списочного) состава палаты, наделяются правом вносить в проект повестки дня работы очередного (внеочередного) заседания палаты без обсуждения и голосования вопрос о прекращении полномочий председателя палаты и (или) его заместителя (заместителей).
4.Обязанности члена палаты:
- входить и работать в составе одного или нескольких комитетов палаты (данная обязанность не распространяется на председателя палаты и его заместителей и ответственного секретаря палаты);
- соблюдать настоящее положение о молодежной палате при Ивановской областной Думе, регламент работы палаты, решения палаты;
- участвовать в работе заседания палаты, комитетов и других органов палаты, членом которых он является;
- выполнять решения палаты, комитетов и иных органов палаты, членом которых он является;
- соблюдать нормы этики.
6.Условия и процедура исключения члена палаты из ее состава
Член палаты может быть исключен из состава палаты решением, принятым на заседании палаты, по следующим основаниям:
- по собственному заявлению (после удовлетворения просьбы лица, подавшего заявление, председатель палаты доводит соответствующее решение палаты до молодежи муниципального образования или до организации, направившей своего представителя в состав палаты);
- в соответствии с решением организации, выдвинувшей своего представителя, о его отзыве из состава молодежной палаты;
- в случае отсутствия более двух раз без уважительных причин на заседаниях палаты или заседаниях комитета, членом которого является;
- в случае неоднократного нарушения положения о палате или регламента палаты;
- в случае совершения противоправного действия;
- в случае признания недееспособным по решению суда;
- в случае смерти или объявления судом умершим.
7.Структура палаты
Структуру палаты составляют:
1) заседание палаты;
2) председатель палаты;
3) заместители председателя палаты;
4) ответственный секретарь палаты;
5) совет палаты - исполнительный орган палаты;
6) комитеты, комиссии и рабочие группы палаты, работающие в соответствии с решениями палаты.
8.Заседание палаты
1.Заседание палаты - высший орган палаты. В ее работе принимают участие все члены палаты. Заседания палаты проводятся не менее двух раз в год.
2.На заседании палаты вправе принимать решения по всем вопросам, отнесенным настоящим положением к полномочиям палаты.
3.К исключительной компетенции заседания палаты относится:
- принятие концепции, программы деятельности и календарных планов работы палаты;
- принятие регламента работы палаты, внесение в него изменений и дополнений;
- определение условий, порядка и процедуры выборов председателя палаты, а также досрочного прекращения его полномочий.
4.Решение принимается большинством от числа присутствующих на заседании членов палаты. Решение, принятое на заседании палаты, именуется постановлением.
9.Председатель палаты
1.Председатель палаты - высший общественный пост с полномочиями представлять палату, организовывать, координировать и направлять работу палаты в период между заседаниями палаты в соответствии с ее решениями, контролировать ход исполнения решений палаты. Указанные функции председатель палаты осуществляет непосредственно и через возглавляемый им совет палаты.
2.Председатель палаты избирается путем открытого голосования на альтернативной основе из числа членов палаты на первом (очередном, внеочередном) заседании палаты.
3.Срок полномочий председателя палаты равен сроку полномочий палаты.
4.Председатель палаты может иметь одного или нескольких заместителей.
5.Полномочия председателя палаты:
- представлять палату в органах государственной власти (иных государственных органах), местного самоуправления, в средствах массовой информации, в контактах с другими субъектами правоотношений в сфере молодежной политики;
- подписывать документы палаты;
- принимать решение о направлении поступивших в палату материалов на рассмотрение в соответствующие комитеты палаты;
- устанавливать дату проведения очередного (внеочередного) заседания палаты;
- организовывать и направлять деятельность совета палаты в период между заседаниями палаты;
- председательствовать на заседании палаты;
- организовывать взаимодействие палаты с различными партнерами в сфере государственной молодежной политики;
- контролировать исполнение решений палаты;
- иметь дополнительный решающий голос при голосовании в ситуации, когда числа голосов, поданных "за" и "против", окажутся равными.
10.Заместитель председателя палаты
1.Кандидатура заместителя председателя палаты утверждается на заседании палаты простым большинством голосов от числа членов палаты, присутствующих на заседании палаты. Кандидатуру заместителя председателя палаты представляет председатель палаты и вносит вопрос об утверждении кандидатуры заместителя председателя палаты на заседании палаты.
2.Функциональные обязанности и полномочия заместителя председателя палаты:
- заместитель имеет обязанности, определяемые председателем палаты, а также выполняет разовые поручения председателя палаты;
- заместитель может по поручению председателя палаты исполнять его функции в случае отъезда председателя за пределы области, болезни или по иным причинам, не позволяющим председателю палаты исполнять свои полномочия частично или полностью;
- в случае, когда председатель палаты по каким-либо причинам не исполняет свои обязанности в течение трех месяцев, совет палаты вправе самостоятельно возложить полномочия председателя на одного из заместителей председателя палаты на период либо до возвращения председателя к своим обязанностям, либо до начала работы очередного (внеочередного) заседания палаты. На заседании палаты или подтверждаются полномочия председателя палаты, или проводятся выборы нового председателя палаты.
11.Ответственный секретарь палаты
1.Кандидатура ответственного секретаря палаты утверждается на заседании палаты простым большинством голосов от числа членов палаты, присутствующих на заседании палаты. Кандидатуру ответственного секретаря палаты представляет председатель палаты и вносит вопрос об утверждении кандидатуры ответственного секретаря палаты на заседании палаты.
2.Ответственный секретарь палаты:
- организует оповещение членов палаты о предстоящем заседании палаты;
- взаимодействует с комитетами, комиссиями и рабочими группами палаты при подготовке вопросов, выносимых на заседание палаты;
- осуществляет обеспечение членов палаты необходимыми материалами и информацией о заседаниях палаты и заседаниях совета палаты;
- организует учет поступающей информации от членов палаты, комитетов, комиссий, рабочих групп палаты;
- обобщает и представляет в совет палаты поступившие предложения в планы работы палаты и в проект повестки дня заседания палаты;
- организует ведение делопроизводства палаты, протоколирование заседаний палаты и заседаний совета палаты;
- обеспечивает регистрацию и хранение документов палаты;
- осуществляет взаимодействие с аппаратом Ивановской областной Думы, комитетами Ивановской областной Думы по вопросам обеспечения деятельности палаты;
- выполняет иные функции, возложенные на ответственного секретаря председателем палаты и советом палаты.
12.Совет палаты
1.Совет палаты - организационный, исполнительный орган палаты. Он формируется из председателя палаты, его заместителей, ответственного секретаря палаты, председателей комитетов, комиссий палаты.
2.Совет палаты возглавляет председатель палаты.
3.Заседания совета палаты проходят не реже одного раза в месяц.
4.Совет организует работу палаты между заседаниями, рассматривает вопросы о приеме членов в состав палаты, о формировании комитетов, комиссий, осуществляет подготовку и проведение заседаний палаты, готовит проекты плана работы палаты на год, ежегодного отчета о работе палаты и вносит их на рассмотрение заседания палаты.
5.Две трети состава совета палаты имеют право на созыв внеочередного заседания палаты.
13.Комитеты, комиссии и рабочие группы
1.Комитет палаты осуществляет свою деятельность на основании соответствующих положений. Положения о комитетах утверждаются на заседании палаты.
2.Комитеты палаты формируются из числа членов палаты на основе письменных заявлений, которые подаются на имя председателя палаты, рассматриваются на совете палаты и на заседании палаты, которое принимает решение по данному вопросу.
3.Комитеты палаты определяют направление и содержание своей деятельности, как правило, в соответствии с содержанием (направлением, профилем) деятельности постоянных комитетов Ивановской областной Думы и работают с ними во взаимосвязи.
4.Комитеты выполняют основную текущую работу палаты.
5.Заседание комитета проводится не реже одного раза в течение двух месяцев.
6.Палата вправе создавать комиссии, деятельность которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретной задачей.
Задачи комиссии, срок ее деятельности, полномочия и персональный состав определяются решением сессии палаты.
7.Комитет для подготовки рассматриваемых вопросов по согласованию с председателем палаты может создавать рабочие группы.
14.Материально-техническое, информационное, методическое
и организационное обеспечение деятельности палаты
Материально-техническое, информационное, методическое и организационное обеспечение деятельности молодежной палаты осуществляется через аппарат Ивановской областной Думы.
Возмещение расходов, связанных с обеспечением участия членов молодежной палаты при Ивановской областной Думе в выездных мероприятиях, определяется в каждом конкретном случае распоряжением Председателя Ивановской областной Думы в пределах ассигнований, утвержденных в смете расходов на содержание Ивановской областной Думы.