Приложение к Постановлению от 22.08.2013 г № 692 Порядок
Порядок создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", приказами МЧС России от 21.12.2005 N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" и от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", руководствуясь Уставом Фурмановского муниципального района.
2.Запасы создаются заблаговременно в мирное время и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности.
3.Запасы предназначены для первоочередного обеспечения населения в военное время, а также для оснащения территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.Система запасов в целях гражданской обороны на территории Фурмановского муниципального района включает в себя:
- запасы администрации Фурмановского муниципального района,
- запасы предприятий, учреждений и организаций (объектовые запасы).
5.Номенклатура и объемы запасов определяются создающими их органами с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых МЧС России совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации исходя из возможного характера военных действий на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических и иных особенностей территорий, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов в военное время. При определении номенклатуры и объемов запасов должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6.Номенклатура и объемы запасов утверждаются администрацией Фурмановского муниципального района и создаются исходя из возможного характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, предполагаемого объема работ по ликвидации их последствий, природных, экономических и иных особенностей района, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов в военное время, максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
7.Объем финансовых средств, необходимых для приобретения запасов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением запаса.
8.Структурные подразделения администрации Фурмановского муниципального района, на которые возложены функции по созданию запаса:
а) наделенные статусом юридического лица:
разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в запасе;
представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в запас;
в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в запас;
заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в запас, а также на ответственное хранение и содержание запаса;
организуют доставку материальных ресурсов запаса в районы проведения АСДНР;
ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами запаса; осуществляют контроль за поддержанием запаса в постоянной готовности к использованию;
осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в запасе;
подготавливают предложения в проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены и списания материальных ресурсов запаса;
б) не наделенные статусом юридического лица:
разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в запасе;
представляют в отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной работы администрации Фурмановского муниципального района (далее - отдел ГОЧС и МР) предложения в бюджетные заявки на очередной год для закупки материальных ресурсов в запас;
представляют в отдел ГОЧС и МР проекты договоров (контрактов) на поставку материальных ресурсов в запас, а также на ответственное хранение и содержание запаса;
организуют доставку материальных ресурсов запаса в районы проведения АСДНР;
осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в запасе;
подготавливают предложения в проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены и списания материальных ресурсов запаса.
9.Общее руководство по созданию, хранению, использованию запаса возлагается на отдел ГОЧС и МР.
10.Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов в запас или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
11.Структурные подразделения администрации Фурмановского муниципального района, на которые возложены функции по созданию запаса и заключившие договоры, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.
Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение запаса, производится за счет средств местного бюджета.
12.Информация о накопленных запасах представляется:
а) организациями - в администрацию Фурмановского муниципального района (отдел ГОЧС и МП);
б) администрацией Фурмановского муниципального района - в Правительство Ивановской области.
13.Расходование материальных ресурсов из запаса осуществляется по решению руководителя гражданской обороны - Главы администрации Фурмановского муниципального района или лица, его замещающего, на основании представления отдела ГОЧС и МП и оформляется письменным распоряжением.
14.Запасы Фурмановского муниципального района, созданные в целях гражданской обороны, могут использоваться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по решению Главы администрации Фурмановского муниципального района.
15.Финансирование накопления, хранения и использования запасов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.