Приложение к Постановлению от 21.08.2013 г № 441-П Порядок
Порядок организации бесплатной перевозки обучающихся до образовательных организаций и обратно в пучежском муниципальном районе ивановской области I. общие положения
1.1.Настоящий Порядок регулирует организацию транспортного обеспечения обучающихся в муниципальные образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы.
1.2.Организация бесплатной перевозки обучающихся в муниципальные образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, осуществляется учредителем.
1.3.Бесплатная перевозка обучающихся осуществляется между поселениями и муниципальными образовательными организациями, реализующими основные общеобразовательные программы.
1.4.Организация бесплатной перевозки обучающихся имеет своей целью обеспечение прав и законных интересов обучающихся и их родителей, повышение безопасности дорожного движения при осуществлении перевозки обучающихся, соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
1.5.Перевозка обучающихся - регулярные, осуществляемые в течение года, специальные (школьные) перевозки обучающихся, проживающих в населенных пунктах Пучежского муниципального района, к муниципальным общеобразовательным учреждениям и обратно из муниципальных общеобразовательных учреждений по окончании занятий.
1.6.Перевозка обучающихся не относится к перевозкам общего пользования.
1.7.Организация перевозки обучающихся осуществляется органами местного самоуправления Пучежского муниципального района.
Органы местного самоуправления вправе наделять свои органы, структурные подразделения и муниципальные организации (далее - уполномоченные органы) отдельными правами и обязанностями, связанными с организацией перевозки обучающихся.
1.8.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Законом Ивановской области от 05.07.2013 N 66-ОЗ "Об образовании в Ивановской области", Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным Приказом Министра транспорта Российской Федерации от 08.01.97 N 2, Положением об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденным Приказом Министра транспорта Российской Федерации от 09.03.95 N 27, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.5.Настоящий Порядок обязателен для исполнения при осуществлении перевозки обучающихся:
владельцами транспортных средств (лицами, эксплуатирующими транспортные средства);
водителями транспортных средств;
пассажирами;
органами и должностными лицами, осуществляющими контроль за перевозочной деятельностью и состоянием подвижного состава.
1.6.Перевозка обучающихся может осуществляться:
муниципальным пассажирским транспортом - автобусами;
коммерческим пассажирским транспортом - автобусами - на основании договоров перевозки обучающихся, заключаемых между органом местного самоуправления либо уполномоченным им органом и собственником транспортного средства.
1.7.Муниципальный пассажирский транспорт в данном случае - это совокупность транспортных средств, находящихся в муниципальной собственности и используемых для перевозки обучающихся.
1.8.Коммерческий пассажирский транспорт в данном случае - это совокупность транспортных средств, не относящихся к муниципальной форме собственности и используемых в установленном порядке для перевозки обучающихся.
II.Организация перевозки обучающихся
2.1.К деятельности по осуществлению перевозки обучающихся допускаются:
юридические лица;
физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
2.2.Обязательными условиями для осуществления перевозки обучающихся являются:
обеспечение профессиональной надежности водителей (непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса не менее трех последних лет, стажировка и т.д.) в соответствии с требованиями действующего транспортного законодательства;
наличие договора, заключенного перевозчиком с органом местного самоуправления либо уполномоченным им органом;
наличие расписания движения транспортного средства, утвержденного органом местного самоуправления либо уполномоченным им органом;
наличие паспорта и схемы маршрута с указанием опасных участков;
проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей с отметкой в путевом листе.
2.3.Транспортные средства, осуществляющие перевозку обучающихся, должны быть технически исправны; зарегистрированы в органах государственной автомобильной инспекции; пройти в установленном порядке государственный технический осмотр; иметь левостороннее расположение рулевого управления и правосторонние двери, обеспечивающие удобную посадку и высадку пассажиров.
2.4.Перевозчик не вправе без уведомления органа местного самоуправления либо уполномоченного им органа отменить назначенные на маршруте рейсы или изменить расписание, за исключением случаев, когда выполнение рейсов по расписанию невозможно: при возникновении не зависящих от перевозчика помех по неблагоприятным дорожным или погодно-климатическим условиям, угрожающим безопасности движения или безопасности перевозки пассажиров.
III.Права и обязанности органов местного
САМОУПРАВЛЕНИЯ (УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ)
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗКИ ОБУЧАЮЩИХСЯ
3.1.Маршруты и графики движения транспорта, осуществляющего перевозку обучающихся, разрабатываются органом местного самоуправления либо уполномоченным им органом в соответствии с пунктами 2.1.7 и 2.1.8 СанПиН 2.4.2.1178-02, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.11.02 N 44, и утверждаются главой муниципального образования.
3.2.Органы местного самоуправления либо уполномоченные ими органы в пределах предоставленных им полномочий:
закрепляют транспортные средства по маршрутам движения;
утверждают списки сопровождающих группы учащихся из числа лиц, представляемых руководителями муниципальных общеобразовательных учреждений;
обеспечивают установку на каждом транспортном средстве опознавательного знака "Дети" или "Перевозка детей" в соответствии с действующими стандартами;
утверждают паспорта и схемы движения маршрутов, осуществляют оперативное перераспределение муниципального транспорта. Осуществляют перераспределение транспорта по маршрутам по согласованию с владельцем, если иное не оговорено договором;
обеспечивают содержание транспортных маршрутов и заключают договоры перевозок с владельцами или лицами, эксплуатирующими транспортные средства;
два раза в год (перед началом учебного года и в весенне-летний период) проводят проверку автобусных маршрутов;
представляют информацию населению муниципального образования о работе транспорта, осуществляющего перевозку обучающихся;
контролируют исполнение законодательства Российской Федерации, настоящих Правил и договоров в сфере осуществления перевозки обучающихся, принимают меры к их исполнению;
представляют информацию о нарушениях, выявленных при осуществлении контроля за работой транспорта, для принятия уполномоченными на то органами власти и управления мер к нарушителям;
предоставляют копии актов обследования дорожных маршрутов собственникам транспортных средств в течение одного месяца;
принимают и рассматривают жалобы и обращения населения по вопросам организации перевозки обучающихся.
IV.Права и обязанности владельцев и лиц, эксплуатирующих транспортные средства, осуществляющих перевозку обучающихся
4.1.Владельцы и лица, эксплуатирующие транспортные средства (в том числе автотранспортные предприятия), осуществляющие перевозку обучающихся, обязаны:
1) выполнять требования настоящих Правил и иных нормативных актов, регулирующих данный вид деятельности;
2) принимать дополнительные меры по безопасности перевозки обучающихся, а именно:
систематически проверять состояние автомобильных дорог, по которым осуществляются перевозки;
3) контролировать соответствие квалификации водителей автобусов, осуществляющих перевозку обучающихся, требованиям действующего законодательства Российской Федерации;
4) обеспечивать проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автобусов;
5) обеспечивать повышение квалификации водителей, осуществляющих перевозку обучающихся;
6) содержать транспортное средство в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии; обеспечивать проведение государственного технического осмотра, технического обслуживания и ремонта автобусов в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации;
7) обеспечивать водителей автобусов необходимой оперативной информацией и информацией об особенностях подвоза учащихся;
8) обеспечить оформление транспортного средства:
а) внешнее оформление:
оборудовать автобусы лобовыми и боковыми трафаретами с надписью "Школьный" и опознавательными знаками "Дети" или "Перевозка детей";
б) внутреннее оформление:
рядом с дверью, предназначенной для выхода, разместить схему маршрута с указанием всех остановок; выдержки из Правил; табличку с указанием ФИО водителя, наименование и номер телефона владельца транспортного средства;
в кабине у водителя или рядом с ней разместить график движения по маршруту; паспорт безопасности маршрута.
Все таблички с информацией должны быть выполнены в соответствии с действующими стандартами;
9) обеспечить, чтобы количество пассажиров не превышало вместимости транспортного средства;
10) соблюдать законодательство о труде и охране труда Российской Федерации, а также Правила по охране труда на автомототранспорте.
4.2.Владельцы и лица, эксплуатирующие транспортные средства, осуществляющие перевозку обучающихся, имеют право:
осуществлять перевозку обучающихся при наличии паспорта на маршрут, установленного органом местного самоуправления либо уполномоченным им органом образца;
осуществлять перевозку обучающихся на основании предоставленной им в установленном порядке лицензии, заключив договор с органом местного самоуправления либо уполномоченным им органом;
передавать принадлежащий им транспорт в аренду.
4.3.Руководители муниципальных предприятий обязаны выполнять социальный заказ органов местного самоуправления либо уполномоченных ими органов на перевозку обучающихся, обеспеченный финансированием.
4.4.При организации перевозки обучающихся владельцы и лица, эксплуатирующие транспортные средства, осуществляющие перевозку обучающихся, обеспечивают:
выбор трассы маршрута, используя только дороги с твердым покрытием;
проведение обследования дорожных условий на маршруте;
выбор типа автобуса, который будет эксплуатироваться на маршруте. Совместно с организацией-заказчиком делаются замеры длины маршрута, проводится нормирование скоростей движения;
составление (совместно с организацией-заказчиком) расписания движения автобусов по маршруту с учетом вопросов обеспечения безопасности перевозок и установленного режима труда и отдыха водителей. Расписание движения утверждается руководителем образовательной организации;
определение потребности в подвижном составе для перевозки обучающихся исходя из ожидаемого их количества;
разработку схемы маршрута с указанием на ней опасных участков;
составление (с участием организаций-заказчиков) паспорта маршрута. Выбор трассы маршрута, схема маршрута, паспорт специального маршрута согласуются с органами местного самоуправления и утверждаются руководством автотранспортной организации.
V.Права и обязанности водителя
5.1.Права водителя:
требовать от собственника (владельца) предоставления технически исправного транспортного средства;
соблюдать законодательство о труде и охране труда Российской Федерации, а также Правила по охране труда на автомототранспорте;
требовать от пассажиров выполнения настоящего Порядка, соблюдения чистоты и порядка в салоне.
5.2.Водитель обязан:
осуществлять движение автобуса со скоростью не более 60 км/час с включением ближнего света фар;
соблюдать утвержденный график движения на маршруте;
производить посадку и высадку обучающихся только в местах, специально отведенных для этого;
не превышать номинальную вместимость транспортного средства;
трогаться только по окончании посадки и высадки пассажиров, с закрытыми дверями, не осуществлять движение задним ходом;
не выходить из кабины автобуса при посадке и высадке пассажиров, не курить во время движения;
поддерживать в салоне чистоту и порядок, следить за состоянием внешнего вида транспортного средства;
иметь при себе документы и предъявлять их по первому требованию работников полиции, ГИБДД МО МВД РФ "Пучежский", уполномоченных работников органов местного самоуправления либо уполномоченных ими органов;
проходить предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр.
VI.Права и обязанности руководителя муниципального общеобразовательного учреждения
6.1.Руководитель муниципального общеобразовательного учреждения при организации перевозки обучающихся вправе:
входить в районную комиссию по безопасности дорожного движения;
вносить предложения о необходимости открытия новых маршрутов школьных перевозок;
в случае массовых перевозок обучающихся подавать заявку в подразделение ГИБДД на сопровождение автобусов с детьми автомобилями ГИБДД.
6.2.Руководитель муниципального общеобразовательного учреждения обязан:
вносить в органы местного самоуправления либо уполномоченные ими органы предложения по разработке маршрутов и графиков движения транспорта, осуществляющего перевозку обучающихся;
составлять расписание движения по маршруту;
согласовывать с родителями (законными представителями) обучающихся условия организации перевозки обучающихся и их сопровождения, в том числе от места жительства до места остановки школьного автобуса и от места остановки школьного автобуса до места жительства при перевозке обучающихся после окончания занятий (организованных мероприятий);
утверждать список учащихся при организации их перевозки с указанием их анкетных данных, места жительства и наименований автобусных остановок;
обеспечивать подбор сопровождающих из числа работников образовательного учреждения и их инструктаж по вопросам безопасности движения и правилам оказания первой медицинской помощи.
VII.Права и обязанности пассажиров
7.1.Пассажирами транспортного средства, осуществляющего перевозку обучающихся, являются обучающиеся муниципальных общеобразовательных учреждений, проживающие на территории района, и лица, их сопровождающие (далее - сопровождающие).
7.2.Пассажиры обязаны:
соблюдать в салоне автобуса чистоту и порядок;
посадку и высадку производить со стороны тротуара или обочины и только после полной остановки транспортного средства.
Ответственность за вред, причиненный имуществу владельца транспортного средства, возмещается в порядке, предусмотренном главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.
7.3.Пассажиру запрещается:
отвлекать водителя во время движения;
при движении автобуса покидать свое посадочное место без разрешения сопровождающего;
открывать двери транспортного средства во время движения;
высовывать из окон руки или голову.
VIII.Права и обязанности сопровождающего при осуществлении перевозки обучающихся
8.1.Перевозка осуществляется при условии сопровождения группы обучающихся преподавателями или специально назначенными взрослыми.
8.2.В процессе перевозки обучающихся сопровождающие должны находиться у каждой двери автобуса.
8.3.При осуществлении перевозки обучающихся сопровождающий обязан:
не допускать нахождения в салоне автобуса посторонних лиц;
производить учет обучающихся при посадке и высадке из автобуса;
следить за тем, чтобы число обучающихся в салоне автобуса, осуществляющего перевозку, не превышало количества оборудованных для сидения мест;
следить за тем, чтобы окна в салоне автобуса при движении оставались закрытыми;
обеспечивать порядок в салоне автобуса и соблюдение правил поведения при перевозке обучающихся;
по окончании занятий (организованных мероприятий) в образовательном учреждении обеспечивать посадку в автобус всех лиц, включенных в список обучающихся, подлежащих перевозке;
по прибытии автобуса на остановку передать обучающихся родителям (законным представителям) либо при наличии заявления родителей (законных представителей) разрешить им самостоятельно следовать от остановки автобуса до места жительства.
IX.Органы, осуществляющие контроль за соблюдением настоящего порядка
9.1.Органами, осуществляющими контроль за соблюдением настоящего Порядка, являются:
ГИБДД МО МВД РФ "Пучежский";
уполномоченный орган местного самоуправления.
9.2.Указанные органы в рамках предоставленных им полномочий осуществляют возложенные на них контрольные функции и при необходимости применяют предусмотренные действующим законодательством меры ответственности к участникам процесса перевозки обучающихся.