Приложение к Решению от 24.05.2006 г № 82 Положение
Положение о порядке предоставления земельных участков для строительства на территории фурмановского муниципального района
1.Общие положения
Настоящее Положение устанавливает:
1.1.Порядок предоставления земельных участков для строительства на территории Фурмановского муниципального района (далее - Положение), разработанный в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.
1.2.Целями Положения являются:
- создание условий для устойчивого развития территории Фурмановского муниципального района;
- сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия;
- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
- создание условий для привлечения инвестиций;
- защита прав граждан и обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в градостроительных отношениях;
- обеспечение открытой информации о порядке и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции.
1.3.В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Строительные намерения заявителя - планируемое строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства.
Строительство - создание зданий, строений, сооружений.
Технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения - информация, предусматривающая максимальную нагрузку, срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение.
Формирование земельного участка - индивидуализация земельного участка посредством определения: 1) его границ (документально и на местности); 2) постановки на кадастровый учет; 3) разрешенного использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом той зоны, в которой этот участок расположен; 4) технических условий подключения объектов земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения.
Заявитель - физическое или юридическое лицо, желающее приобрести земельный участок для строительства и подавшее соответствующее заявление в администрацию Фурмановского муниципального района.
Инвестиционный договор - сделка, направленная на осуществление инвестиционной деятельности и представляющая собой договор, содержащий обязательства сторон по выполнению условий застройки земельного участка (обеспечение подготовки документации по планировке территории, строительство и реконструкция объектов капитального строительства и др.).
1.4.Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ивановской области и муниципальными нормативными правовыми актами Фурмановского муниципального района.
1.5.Предоставление земельных участков для строительства производится согласно следующим принципам:
- предоставление земельных участков производится на основании земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации и Ивановской области, нормативных правовых актов Фурмановского муниципального района;
- земельные участки для строительства предоставляются как с предварительным, так и без предварительного согласования места размещения объекта;
- земельные участки, предоставляемые для строительства, должны быть сформированы как объекты недвижимости;
- предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта капитального строительства на территории Фурмановского муниципального района в соответствии с проектами планировки территории и действующим законодательством;
- при предоставлении земельных участков в собственность гражданам и юридическим лицам обеспечивается равный доступ к их приобретению;
- обеспечение свободного доступа граждан к информации о градостроительной деятельности.
1.6.Настоящее Положение не распространяется на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и установку объектов временного характера.
2.Порядок предоставления земельных участков, находящихся на территории Фурмановского муниципального района, не обремененных правами третьих лиц, для строительства без предварительного согласования места размещения объекта
2.1.В целях предоставления земельного участка Заявитель подает на имя главы администрации Фурмановского муниципального района заявление по установленной форме о предоставлении земельного участка для строительства (приложение 1).
В заявлении указываются:
- данные о Заявителе;
- испрашиваемый земельный участок;
- строительные намерения Заявителя;
- испрашиваемое право на земельный участок;
- для юридических лиц - копии: учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет по месту регистрации и по месту нахождения имущества;
- для физических лиц - копии: паспорта гражданина, свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей).
2.2.К заявлению могут прилагаться: 1) обоснование примерного размера земельного участка; 2) технико-экономическое обоснование проекта строительства и необходимые расчеты по нагрузкам, связанные с получением технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, выполненные соответствующими специализированными организациями.
2.3.Заявление регистрируется в день поступления в администрации Фурмановского муниципального района и в соответствии с Регламентом направляется главе администрации Фурмановского муниципального района.
2.4.С момента получения заявления с резолюцией главы администрации комитет по управлению муниципальным имуществом (далее - Комитет) и отдел архитектуры и градостроительства (далее - Отдел) в течение срока, указанного в резолюции, обязаны:
Комитет: определить:
- наличие прав 3-х лиц на земельный участок;
- возможность предоставления земельного участка на испрашиваемом праве;
- передать подготовленную информацию в Отдел.
Отдел:
- проверить строительные намерения Заявителя на соответствие требованиям специализированных организаций и градостроительной документации;
- подготовить проект границ земельного участка;
- организовать работу по проведению общественного обсуждения предлагаемого строительства.
2.5.Все имеющиеся согласованные материалы и документы Отдел передает на рассмотрение в комиссию по землепользованию и застройке (далее - Комиссия).
2.6.Комиссия в течение семи рабочих дней:
- осуществляет подготовку проекта постановления главы администрации Фурмановского муниципального района о формировании земельного участка для строительства;
- принимает решение о невозможности предоставления земельного участка под испрашиваемые цели использования.
Комиссия в случае принятия решения о невозможности предоставления земельного участка под испрашиваемые цели использования обязана в течение семи календарных дней со дня принятия указанного решения сообщить о принятом решении Заявителю.
Комиссия, подготовив проект постановления главы администрации Фурмановского муниципального района о формировании земельного участка для строительства, направляет указанный проект постановления со всеми имеющимися материалами главе администрации Фурмановского муниципального района.
2.7.Глава администрации Фурмановского муниципального района в соответствии с Регламентом принимает постановление о формировании земельного участка для строительства и направляет его в Комитет и Отдел.
2.8.Отдел в течение четырнадцати рабочих дней организует сбор технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, сроков действия технических условий и передает указанную информацию в Комитет.
2.9.Комитет в течение тридцати пяти рабочих дней со дня получения документов:
- организует работу по установлению границ земельного участка на местности (оформлению межевого дела);
- организует постановку на государственный кадастровый учет земельного участка;
- определяет рыночную стоимость земельного участка;
- предлагает возможные условия аукциона.
Подготовленные материалы Комитет передает в Комиссию.
2.10.Комиссия в течение семи рабочих дней:
- определяет условия аукциона;
- осуществляет подготовку проекта постановления главы администрации Фурмановского муниципального района о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
- осуществляет подготовку проекта решения Фурмановского районного Совета о даче согласия на продажу земельного участка.
Подготовленные материалы Комиссия передает главе администрации Фурмановского муниципального района.
2.11.Глава администрации Фурмановского муниципального района после получения подготовленных материалов от Комиссии:
- принимает постановление о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и о возмещении затрат, связанных с подготовкой и проведением аукциона;
- направляет проект решения Фурмановского районного Совета о даче согласия на продажу земельного участка в Фурмановский районный Совет.
2.12.На основании постановления главы администрации Фурмановского муниципального района или решения Фурмановского районного Совета Комитет:
- не менее чем за тридцать календарных дней до дня проведения аукциона опубликовывает извещение о проведении аукциона в средствах массовой информации;
- организует и проводит аукцион в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- подписывает протокол о результатах аукциона;
- заключает соответствующий договор с победителем аукциона.
2.13.В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через десять календарных дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а Комитет имеет право заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
2.14.Комитет в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.
3.Порядок предоставления земельных участков, находящихся на территории Фурмановского муниципального района, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
3.1.В целях предоставления земельного участка Заявитель подает на имя главы администрации Фурмановского муниципального района заявление по установленной форме о предоставлении земельного участка для строительства (приложение 1).
В заявлении указываются:
- данные о Заявителе;
- испрашиваемый земельный участок;
- строительные намерения Заявителя;
- испрашиваемое право на земельный участок;
- для юридических лиц - копии: учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет по месту регистрации и по месту нахождения имущества;
- для физических лиц - копии: паспорта гражданина, свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей).
3.2.К заявлению могут прилагаться: 1) обоснование примерного размера земельного участка; 2) технико-экономическое обоснование проекта строительства и необходимые расчеты по нагрузкам, связанные с получением технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, выполненные соответствующими специализированными организациями.
3.3.Заявление регистрируется в день поступления в администрации Фурмановского муниципального района в соответствии с Регламентом.
3.4.С момента получения заявления с резолюцией главы администрации Комитет и Отдел в течение срока, указанного в резолюции, обязаны:
Комитет: определить:
- наличие прав 3-х лиц на земельный участок;
- возможность предоставления земельного участка на испрашиваемом праве;
- передать подготовленную информацию в Отдел.
Отдел:
- проверить строительные намерения Заявителя на соответствие требованиям специализированных организаций и градостроительной документации;
- подготовить проект границ земельного участка;
- организовать работу комиссии по выбору земельных участков и обеспечить ее необходимой информацией;
- организовать при необходимости общественное обсуждение по предполагаемому предоставлению земельного участка для строительства.
3.5.Все имеющиеся согласованные материалы и документы Отдел передает на рассмотрение в комиссию по землепользованию и застройке (далее - Комиссия).
3.6.Комиссия в течение 7 рабочих дней:
- принимает решение о невозможности предоставления земельного участка под испрашиваемые цели использования;
- осуществляет подготовку проекта постановления главы администрации Фурмановского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка;
- проводит информирование населения о предполагаемом строительстве объекта;
- определяет условия по освобождению земельного участка от прав третьих лиц в рамках действующего законодательства;
- определяет необходимость заключения инвестиционного договора и его обязательные условия.
Комиссия, подготовив проект постановления главы администрации Фурмановского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка, направляет указанный проект постановления со всеми имеющимися материалами главе администрации Фурмановского муниципального района.
В случае принятия решения о необходимости заключения инвестиционного договора Комиссия в течение одного рабочего дня направляет указанное решение в Комитет с предложением об условиях договора. Комитет в течение пяти рабочих дней осуществляет оформление необходимых материалов (проекта инвестиционного договора, подписанного со стороны Заявителя, приложений к договору, обоснования его заключения) и направляет их в Комиссию.
Комиссия не позднее следующего рабочего дня со дня получения из Комитета заключенного с Заявителем инвестиционного договора осуществляет подготовку проекта постановления главы администрации Фурмановского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка и со всеми имеющимися материалами направляет его главе администрации Фурмановского муниципального района.
Комиссия в случае принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка обязана в течение семи календарных дней со дня принятия указанного решения сообщить о принятом решении Заявителю.
3.7.Глава администрации Фурмановского муниципального района в соответствии с Регламентом принимает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка и не позднее семи календарных дней направляет копию указанного постановления вместе со всеми необходимыми материалами Заявителю. Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течение трех лет.
3.8.Заявитель на основании постановления главы администрации Фурмановского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта обеспечивает:
- установление границ земельного участка на местности;
- государственный кадастровый учет земельного участка;
- запрос у организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, технических условий, предусматривающих максимальную нагрузку и сроки подключения объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также размера платы за подключение;
- сбор необходимых в рамках действующего законодательства заключений соответствующих организаций по отводу земельного участка для строительства;
- освобождение земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимости от прав третьих лиц.
Сформировав земельный участок для строительства, Заявитель подает в администрацию Фурмановского муниципального района заявление о предоставлении сформированного земельного участка для строительства (приложение 2) вместе с кадастровой картой (планом) земельного участка и заключениями соответствующих организаций по отводу земельного участка для строительства.
3.9.Заявление регистрируется в администрации Фурмановского муниципального района в соответствии с Регламентом и направляется главе администрации Фурмановского муниципального района, который направляет его в Комитет.
3.10.Комитет в соответствии с требованиями статьи 32 Земельного кодекса Российской Федерации в течение 14 рабочих дней обеспечивает подготовку проекта постановления главы администрации о предоставлении земельного участка в аренду и проекта договора аренды земельного участка и направляет указанные материалы главе администрации Фурмановского муниципального района.
3.11.После подписания главой администрации Фурмановского муниципального района в соответствии с Регламентом постановления о предоставлении земельного участка в аренду оно направляется в Комитет и Отдел для дальнейшего исполнения.
4.Заключительные положения
4.1.Настоящее Положение вступает в силу с момента официального опубликования.
4.2.Изменения и дополнения в Положение вносятся в соответствии с порядком, определенным действующим законодательством, и подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации.
4.3.Предусмотренные настоящим Положением сроки оперативного рассмотрения заявлений могут быть продлены по причине рассмотрения органами, не входящими в структуру органов местного самоуправления Фурмановского муниципального района, поставленных перед ними вопросов в более длительные сроки.