Приложение к Решению от 24.05.2006 г № 88 Регламент

Регламент фурмановского районного совета

Раздел IОбщие положения
Глава 1.Общие положения
Статья 1
Настоящий Регламент в соответствии со статьями 20 - 27 Устава Фурмановского муниципального района устанавливает общий порядок деятельности Фурмановского районного Совета (далее - Совет), включающий вопросы подготовки и проведения заседаний Совета, осуществления нормотворческой деятельности, работы депутатов в Совете, постоянных комиссий Совета и другие вопросы, входящие в компетенцию представительного органа местного самоуправления.
Общий порядок работы депутатов Совета с избирателями, процедуры обращений депутатов в органы государственной власти и местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и организации, вопросы гарантий депутатской деятельности, материального обеспечения и обслуживания депутатов при работе с избирателями определяются Законом Ивановской области "О статусе выборных лиц местного самоуправления в Ивановской области".
Статья 2
Совет является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Ивановской области и Уставом Фурмановского муниципального района. Общий численный состав Фурмановского районного Совета, утвержденный Уставом Фурмановского муниципального района, - 20 депутатов.
Статья 3
Совет осуществляет свою деятельность на основе принципов:
- коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, соблюдения законности, постоянного учета общественного мнения;
- гласности деятельности Совета и открытости его заседаний, других проводимых мероприятий;
- разграничения предметов ведения между органами государственной власти и органами местного самоуправления;
- разграничения компетенции Совета, администрации Фурмановского муниципального района;
- ответственности перед жителями Фурмановского муниципального района.
Заседания Фурмановского районного Совета проводятся открыто; в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.
Статья 4
Полномочия Совета определены в статье 21 Устава Фурмановского муниципального района.
Статья 5
Совет имеет право законодательной инициативы и реализует это право путем внесения проектов законов и постановлений, предложений поправок к законопроектам в Законодательное Собрание Ивановской области.
Статья 6
Совет является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием. Вопросы, связанные с реализацией обязанностей и прав Совета как юридического лица, решаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Статья 7
Фурмановский районный Совет сохраняет свои полномочия до первого заседания вновь избранного Совета.
Глава 2.Председатель фурмановского районного совета
Статья 8
Председатель Фурмановского районного Совета избирается на его первом заседании из числа депутатов Фурмановского районного Совета. Председатель Совета избирается на срок полномочий Совета и исполняет свои обязанности до избрания председателя Совета нового созыва на профессиональной (оплачиваемой) основе.
Статья 9
Избрание председателя Совета осуществляется тайным голосованием. Предложения по кандидатурам на должность председателя Совета вносятся депутатами Совета либо путем самовыдвижения. Для проведения тайного голосования по выборам председателя Совета избирается счетная комиссия в составе трех человек. Счетная комиссия изготавливает бюллетени, которые выдаются голосующим депутатам по списку. Все кандидаты на должность председателя Совета, давшие согласие баллотироваться, вносятся в список для тайного голосования. Кандидаты выступают на заседании Совета и отвечают на вопросы депутатов.
Порядок обсуждения кандидатур устанавливается председательствующим с согласия большинства депутатов, избранных в Совет.
Статья 10
Кандидат на должность председателя Совета считается избранным, если в результате тайного голосования он получил большинство голосов от числа избранных депутатов Совета. В случае, когда на должность председателя Совета было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не получила требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность председателя Совета по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил не менее половины голосов от числа избранных депутатов Совета, установленного Уставом . Если в результате голосования ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводятся повторные выборы председателя Совета с новым выдвижением кандидатур. При повторном выдвижении могут быть выдвинуты те же или новые кандидатуры. Результаты голосования оформляются решением об избрании председателя Совета.
Статья 11
Председатель Совета:
- представляет Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами местного самоуправления, территориального общественного самоуправления, государственной власти и управления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями Фурмановского муниципального района Ивановской области;
- созывает заседания Совета;
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
- ведет заседание Совета, обеспечивает его проведение в соответствии с Регламентом Совета, осуществляет контроль за исполнением решений Совета;
- подписывает решения Совета, протоколы заседаний Совета, другие документы Совета;
- руководит работой аппарата Совета, координирует работу депутатов Совета;
- оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Совета;
- осуществляет функции работодателя;
- обеспечивает организацию обсуждения гражданами проектов важнейших решений Совета;
- проводит прием граждан, рассматривает их обращения, заявления, жалобы;
- от имени Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- открывает расчетные и текущие счета Фурмановского районного Совета в банках и является распорядителем по этим счетам;
- издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
В случаях, когда председатель Совета не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет один из депутатов Фурмановского районного Совета.
Председатель Совета подотчетен Фурмановскому районному Совету и избирателям Фурмановского муниципального района.
Статья 12
Полномочия председателя Совета могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) письменного заявления лица о сложении своих полномочий;
2) утраты им гражданства Российской Федерации;
3) объявления гражданина, являющегося выборным лицом, умершим, либо безвестно отсутствующим, либо недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
4) его смерти;
5) досрочного прекращения полномочий выборного органа или выборного должностного лица в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования;
6) отзыва или выражения недоверия в соответствии с Уставом муниципального образования;
7) избрания и назначения на должность, занятие которой по закону или в соответствии с Уставом муниципального образования несовместимо с выполнением полномочий выборного лица;
8) вступления в силу в отношении его обвинительного приговора суда, связанного с лишением свободы;
9) вступления в силу решения суда о признании выборов, в результате которых избрано выборное лицо, недействительными;
10) упразднения в установленном порядке соответствующего муниципального образования;
11) в случае неисполнения обязательства о прекращении деятельности, не совместимой со статусом выборного лица;
12) в случае несоблюдения установленных законом ограничений, связанных с осуществлением им полномочий выборного лица.
Статья 13
Добровольное сложение председателем своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.
Решение Совета о досрочном прекращении полномочий и освобождении председателя от занимаемой должности принимается на заседании Совета открытым голосованием простым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Совета.
Статья 14
Вопрос об отзыве председателя Совета может быть внесен по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета не позднее чем за две недели до заседания Совета, на которое предполагается внести этот вопрос. Вопрос об отзыве председателя Совета подлежит предварительному рассмотрению постоянными комиссиями, которые дают по данному вопросу заключение.
При рассмотрении вопроса об отзыве председателя Совета ему в обязательном порядке предоставляется слово для выступления. Решение об отзыве председателя принимается открытым голосованием двумя третями голосов от числа избранных депутатов Совета.
Глава 3.Депутатские фракции
Статья 15
1.Депутатскими объединениями являются фракции.
2.Фракции обладают равными правами, определенными настоящим Регламентом.
3.Фракция, сформированная на основе избирательного объединения из депутатов Фурмановского районного Совета, избранных по одномандатным избирательным округам и пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, подлежит регистрации, если ее численность составляет не менее 5 депутатов Фурмановского районного Совета.
4.Депутаты Фурмановского районного Совета, не вошедшие ни в одну из фракций при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.
5.Внутренняя деятельность фракций, в том числе порядок их работы, структура, состав руководящих органов, определяется ими самостоятельно.
6.Фракции информируют председателя Фурмановского районного Совета о своих решениях.
7.Создание фракций оформляется протоколом соответствующего собрания депутатов, в котором указываются название, цели и задачи фракции, ее численность, а также фамилии депутатов, уполномоченных представлять интересы фракции в Фурмановском районном Совете, а также во взаимоотношениях с государственными органами, администрацией Фурмановского муниципального района, предприятиями и организациями. К протоколу прилагается список депутатов, входящих во фракцию, а также письменные заявления депутатов.
8.Регистрация фракции осуществляется распоряжением председателя Фурмановского районного Совета на основании:
а) письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции;
б) протокола организационного собрания фракции, включающего решение о целях ее образования, официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени фракции и представлять ее на заседаниях Фурмановского районного Совета;
в) письменных заявлений депутатов Фурмановского районного Совета о вхождении во фракцию.
9.Регистрация фракций производится не позднее десяти дней со дня подачи председателю Фурмановского районного Совета документов, перечисленных в пункте 8 настоящей статьи. Датой подачи считается день регистрации соответствующих документов в Фурмановском районном Совете.
10.В регистрации фракции может быть отказано только в случае несоответствия представленных документов требованиям Регламента.
11.В случае сокращения численности фракции ниже установленного Регламентом уровня по решению фракции она самораспускается по истечении месяца со дня установления указанного факта.
12.Депутат Фурмановского районного Совета вправе состоять только в одной фракции.
Депутат входит в состав фракции на основании решения большинства от общего числа членов фракции по его письменному заявлению. Депутат выводится из состава фракции на основании решения большинства от общего числа членов фракции об исключении его из фракции, а также в случае подачи им председателю Фурмановского районного Совета письменного заявления.
Глава 4.Депутат районного совета. Форма депутатской деятельности
Статья 16
Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета. В своей деятельности депутат руководствуется федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом Фурмановского муниципального района, настоящим Регламентом.
Статья 17
Депутаты имеют одинаковые права, обязанности и несут одинаковую ответственность. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании Совета. Депутат имеет право избирать и быть избранным в органы Совета.
Депутат имеет право законодательной инициативы.
Депутат вправе высказывать мнение по персональному составу избираемых органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых или назначаемых Советом, обращаться с вопросами к представителям органов исполнительной власти муниципального района и иным лицам, выступать с обоснованием своих предложений при обсуждении вопросов, относящихся к ведению Совета, и по порядку голосования.
Депутат вправе участвовать в обсуждении проектов решений, других вопросов, рассматриваемых Советом, а также депутатских слушаниях.
Депутат вправе получать информацию, необходимую для его депутатской деятельности.
Депутат проводит регулярный прием жителей Фурмановского муниципального района, рассматривает жалобы, заявления и предложения. График приема избирателей депутатами публикуется в средствах массовой информации.
Статья 18
Совет вправе заслушать сообщение депутата о работе, о выполнении им решений и поручений.
Основными формами депутатской деятельности являются:
- участие в работе комиссий (постоянной или временных);
- обращение с депутатским запросом;
- проведение приема граждан;
- работа с избирателями округа.
Статья 19
Депутат Совета обязан присутствовать на заседаниях Совета. О неучастии в заседаниях депутата без уважительной причины председатель Совета может направлять соответствующую информацию в средства массовой информации.
О невозможности присутствовать на заседании Совета по уважительной причине депутат Совета заблаговременно информирует председательствующего или руководителя организационного отдела.
Регистрация присутствующих на заседании Совета депутатов осуществляется перед началом заседания.
Статья 20
Депутатам Совета выплачивается компенсация затрат, связанных с депутатской деятельностью. Депутаты районного Совета, не участвующие без уважительной причины в заседаниях районного Совета, не получают денежную компенсацию.
Статья 21
Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус на срок полномочий, а также отличительный нагрудный знак.
Удостоверение депутата является документом, дающим право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, присутствовать на их заседаниях, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации независимо от их форм собственности, общественные объединения на территории муниципального образования, а также органы государственной власти.
Удостоверение подлежит сдаче в организационный отдел Совета после окончания срока полномочий.
Глава 5.Постоянные комиссии фурмановского районного совета
Статья 22
Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии:
- по вопросам бюджета и финансов;
- по социальным вопросам, законности и местному самоуправлению;
- по вопросам промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства.
В состав комиссии входит не менее четырех человек. Депутат Совета имеет право быть членом не более двух комиссий Совета. Председатель постоянной комиссии избирается на заседании комиссии большинством голосов от общего количества членов комиссии, затем он утверждается на заседании Совета. Председатель Совета не входит ни в одну из постоянных депутатских комиссий.
Статья 23
Постоянные комиссии:
осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение вопросов, относящихся к ведению Совета;
осуществляют подготовку проектов решений Совета;
осуществляют контрольные функции в пределах своих полномочий;
проводят депутатские слушания;
дают предложения по вопросам финансирования, относящимся к сфере их ведения;
рассматривают вопросы организации своей деятельности.
Статья 24
Заседания депутатских комиссий правомочны, если на них присутствуют более половины от общего числа членов комиссий. Заседания проводятся председателем комиссии или одним из ее членов. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. Заседание комиссии проводится в случае необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Статья 25
Комиссии осуществляют свою деятельность на принципах свободы обсуждения, гласности. По приглашению комиссии на ее заседании присутствуют должностные лица администрации муниципального района, государственных органов, общественных объединений, представители средств массовой информации, депутаты районного Совета, не входящие в ее состав. Комиссии для подготовки вопросов на заседание Совета и организации депутатских слушаний могут создавать рабочие группы. Комиссии вправе проводить совместные заседания.
Статья 26
Комиссия имеет право вносить предложения по повестке дня заседания Совета.
Статья 27
Фурмановский районный Совет вправе создавать комиссии, деятельность которых ограничивается определенным сроком и конкретной задачей.
Персональный состав данных комиссий определяется решением Совета.
Статья 28
В случае необходимости постоянные комиссии могут преобразовываться, упраздняться, реорганизовываться или создаваться по новым направлениям деятельности по решению Совета.
Раздел IIОбщий порядок работы совета
Глава 6.Порядок проведения заседаний совета
Статья 29
Совет нового созыва собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней после дня выборов, в результате которых в Совет избраны не менее двух третей (14) депутатов от общего численного состава (20 депутатов), установленного Уставом Фурмановского муниципального района.
Статья 30
Первое заседание Совета открывает председатель избирательной комиссии Фурмановского муниципального района. До избрания председателя заседание ведет старейший по возрасту депутат Совета.
Статья 31
Первое заседание Совета является организационным. На первом заседании депутаты проводят выборы председателя Совета в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, формируют постоянные комиссии Совета.
Статья 32
Основными формами деятельности Совета являются:
- заседания Совета (очередные, внеочередные, рабочие);
- заседания постоянных комиссий Совета;
- депутатские слушания.
Статья 33
Совет проводит свою работу в соответствии с планом работы, утверждаемым на полугодие. Проект плана формируется за месяц до начала очередного полугодия организационным отделом Совета по предложению главы района, председателя Совета, постоянных депутатских комиссий, депутатов, должностных лиц администрации и вносится на рассмотрение депутатов.
Статья 34
Повестка дня заседания Совета формируется организационным отделом на основе плана работы Совета, предложений главы района, постоянных депутатских комиссий, депутатских групп численностью не менее трех человек.
Статья 35
Проекты решений по вопросам, внесенным в повестку дня, справки к ним и другие материалы сдаются в организационный отдел не позднее чем за 7 дней до очередного заседания Совета. Вопросы, по которым проекты решений или другие материалы были своевременно не представлены, могут быть включены в повестку дня только с разрешения председателя Совета. Депутаты, глава администрации могут ознакомиться с материалами и проектами решений по всем вопросам, выносимым на рассмотрение Совета, в организационном отделе Фурмановского районного Совета.
Статья 36
Заседания Совета проводятся открыто на гласной основе и освещаются средствами массовой информации. На заседания Совета могут приглашаться представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, независимые эксперты, представители средств массовой информации.
По решению Совета в целом или по отдельным вопросам повестки дня могут проводиться закрытые заседания.
Статья 37
Глава администрации, его заместители, Фурмановский межрайпрокурор вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании Совета.
Статья 38
На заседании Совета ведется протокол. Протокол подписывается председательствующим на заседании.
Статья 39
Внеочередные заседания Совета могут созываться по письменному требованию председателя Совета, главы администрации, постоянных комиссий, группы депутатов не менее трех человек.
Статья 40
Председательствующий на заседании Совета открывает и закрывает заседание, руководит общим ходом заседания, следит за соблюдением положений настоящего Регламента, предоставляет слово для выступления, ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке поступления, при нарушении положений настоящего Регламента вправе предупредить депутата, а при повторном нарушении может лишить его слова, может удалить из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Совета, удостоверяет протокол и принятые решения своей подписью.
Статья 41
Заседание Фурмановского районного Совета проводится в соответствии с утвержденной повесткой дня. За основу повестки дня заседания Совета принимаются вопросы, указанные в плане работы Совета на полугодие текущего года. Мнения и предложения по вопросам повестки дня могут высказываться депутатами как в устной, так и в письменной формах. Вопрос включения поступивших предложений в повестку дня решается путем голосования по каждому предложению.
Статья 42
Заседание Совета предусматривает следующие виды выступлений: доклад (в пределах двадцати минут); содоклад (до 10 минут); выступление в прениях (до 5 минут). Для выступлений по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, для справок и вопросов - до трех минут.
Статья 43
На заседаниях Совета депутаты участвуют в прениях, вносят предложения по существу обсуждаемых вопросов, предлагают кандидатуры и высказывают мнения по кандидатурам должностных лиц, представленных на согласование Совета, дают справки, делают поправки к проектам решений, а также пользуются иными правами в соответствии со статусом депутата Совета. К рассмотрению принимаются поправки, имеющие формулировки, позволяющие включить их в текст проекта решения.
Статья 44
Выступающий в Совете не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения данных предписаний выступающий может быть предупрежден, а при повторном нарушении лишен слова без предупреждения.
Статья 45
Никто не вправе выступать на заседании Совета без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения. Депутаты Совета, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Совета. На заседании Совета могут выступать граждане, не являющиеся депутатами.
Статья 46
Каждое заседание Совета протоколируется.
Статья 47
Протокол заседания Совета подписывает председательствующий на заседании. К протоколу прилагаются тексты принятых решений, докладов, содокладов, информационных справок.
Глава 7.Депутатские слушания
Статья 48
Депутатские слушания являются одной из форм работы Совета, используемой в целях публичного обсуждения проектов решений, всестороннего и полного изучения вопросов, требующих нормативного правового регулирования либо связанных с выполнением принятых Советом решений.
Статья 49
Депутатские слушания проводятся Советом по инициативе председателя Совета, постоянных комиссий Совета, главы администрации Фурмановского муниципального района. Организация депутатских слушаний возлагается председателем Совета на соответствующую постоянную комиссию Совета, которая определяет состав лиц, приглашаемых на депутатские слушания, порядок и продолжительность проведения депутатских слушаний. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается не позднее чем за три дня до депутатских слушаний.
Статья 50
Депутатские слушания открыты для представителей средств массовой информации и общественности.
Статья 51
Председательствующим на депутатских слушаниях является председатель Совета или по его поручению председатель соответствующей постоянной депутатской комиссии.
Статья 52
Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, о составе приглашенных лиц. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях с разрешения председательствующего.
Статья 53
В итоге депутатских слушаний принимаются мотивированное заключение по обсуждаемому вопросу и рекомендации. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством депутатов, принявших в них участие. Рекомендации депутатских слушаний могут служить основанием для принятия решения Советом.
Глава 8.Порядок голосования и принятия решений
Статья 54
Нормативный правовой акт, принимаемый Советом, оформляется решением. Решения Совета принимаются большинством голосов (11) от утвержденного Уставом числа депутатов Совета. Решения о принятии Устава Фурмановского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав , Регламента Совета, а также в других случаях, предусмотренных действующим законодательством, принимаются двумя третями голосов от утвержденного Уставом числа депутатов. Принятые Советом нормативные правовые акты, подписанные председателем Совета, направляются главе Фурмановского муниципального района для подписания. Глава в течение пяти дней с момента получения решений подписывает и обнародует их. Решения Совета вступают в силу с момента их принятия, если в них не указан другой срок введения в действие. Решения Совета, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Решения Совета действуют до момента отмены или до замены другим решением, регулирующим те же вопросы.
Вопросы, связанные с порядком проведения заседаний Совета, относятся к процедурным. Решения по процедурному вопросу принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. Результат голосования по такому вопросу фиксируется в протоколе заседания. В ходе очередного заседания депутаты вправе принять к рассмотрению и разрешить любой вопрос, связанный с проведением этого заседания.
Статья 55
Нормативные правовые акты, не подписанные главой муниципального района и не направленные для повторного рассмотрения Советом либо не подписанные в случае отсутствия главы муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении десяти дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу.
Статья 56
Глава имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава отклонил нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Советом в течение семи дней. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой в течение семи дней и обнародованию.
Разногласия между главой и районным Советом решаются путем переговоров, консультаций, с помощью создаваемых на паритетных началах согласительных комиссий.
Статья 57
При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос, подавая его "ЗА" или "ПРОТИВ" принятия решения либо воздерживаясь от принятия решения. Депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат, отсутствующий во время голосования, не вправе подавать свой голос по истечении времени, отведенного для тайного голосования.
Статья 58
Решения Совета принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. Тайное или поименное голосование проводится по решению Совета, принимаемому большинством голосов от общего числа депутатов. Для проведения тайного и открытого поименного голосования избирается счетная комиссия в составе трех депутатов.
Статья 59
При открытом голосовании перед его началом председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает, как может быть принято решение (большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов; большинством голосов от числа депутатов Совета, присутствующих на заседании; двумя третями голосов от общего числа депутатов). Открытое голосование может быть проведено без подсчета голосов по наличию большинства, определяемому председательствующим. По окончании подсчета голосов председательствующий определяет результаты голосования.
Статья 60
Поименное голосование проводится с использованием именных бюллетеней. Результаты поименного голосования отражаются в протоколе Совета и могут быть опубликованы в средствах массовой информации. Счетная комиссия о результатах поименного голосования составляет протокол. Доклад счетной комиссии о результатах голосования принимается к сведению.
Статья 61
В настоящем Регламенте для определения результатов голосования устанавливаются следующие понятия:
- установленное Уставом число депутатов Совета - 20 человек;
- большинство от установленного Уставом числа депутатов - 11 депутатов;
- две трети (2/3) от установленного Уставом числа депутатов - 14 депутатов.
Глава 9.Осуществление советом контрольных полномочий
Статья 62
Районный Совет осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления, предприятиями и организациями Устава Фурмановского муниципального района, законодательства Ивановской области, контроль за выполнением решений Фурмановского районного Совета, исполнением местного бюджета, распоряжением, отчуждением имущества, относящегося к муниципальной собственности района.
Статья 63
Фурмановский районный Совет заслушивает информацию главы администрации муниципального района об исполнении бюджета, планов и программ развития Фурмановского муниципального района.
Статья 64
Депутат или группа депутатов вправе направить запрос должностному лицу, в органы местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждениям, организациям, расположенным на территории Фурмановского муниципального района. На запрос должностные лица обязаны дать письменный ответ в семидневный срок. При необходимости проверки или дополнительного изучения вопроса окончательный ответ представляется в месячный срок со дня поступления запроса. Ответ на депутатский запрос оглашается на заседании Совета.
Раздел IIIПорядок рассмотрения и принятия решений
Глава 10.Внесение проекта решения и его подготовка к рассмотрению на заседании совета
Статья 65
Право внесения проекта решения в Совет принадлежит главе администрации муниципального района, депутатам Совета, депутатским комиссиям, группам. Проект решения, исходящий от органа, организации и гражданина, не обладающих правом нормативно-правовой инициативы, может быть внесен в Совет через субъекты, которым предоставлено право внесения проекта решения. К проекту решения, вносимому в Совет в порядке нормативно-правовой инициативы, должна прилагаться пояснительная записка, содержащая обоснования необходимости его принятия, указания на соответствие основных положений проекта решения федеральным законам, законодательству Ивановской области и Уставу Фурмановского муниципального района, а также указывается автор проекта решения.
Статья 66
Проект решения направляется председателем Совета в соответствующую постоянную комиссию, которая назначается ответственной за подготовку проекта решения. Постоянная комиссия обсуждает проект решения на своем заседании и дает мотивированное заключение и рекомендации Совету.
Статья 67
Председатель Совета с учетом заключения постоянной комиссии вносит проект решения в план одного из очередных заседаний Совета.
Раздел IVЗаключительные положения
Глава 11.Обеспечение деятельности районного совета
Статья 68
Для обеспечения деятельности Совета, постоянных комиссий, депутатов создается организационный отдел районного Совета (аппарат), работающий на постоянной основе.
Статья 69
Структура, штаты, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности организационного отдела (аппарата), размер оплаты труда, условия материально-технического и бытового обеспечения работников аппарата и депутатов, а также иные расходы на их содержание определяются председателем районного Совета по согласованию с Советом в пределах средств, выделяемых на обеспечение деятельности районного Совета.
В своей деятельности организационный отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Ивановской области, Уставом Фурмановского муниципального района, решениями и распоряжениями председателя Фурмановского районного Совета. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности привлекаемых специалистов, не входящих в штат аппарата Совета, определяется распоряжением председателя Совета.
Статья 70
Совет самостоятельно решает вопросы организационного, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности. Расходы на обеспечение деятельности Совета утверждаются решением Совета и предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального района. Смета расходов районного Совета принимается перед утверждением местного бюджета и утверждается распоряжением председателя Совета.
Глава 12.Порядок принятия и внесения изменений в регламент совета
Статья 71
Настоящий Регламент является нормативным правовым актом, невыполнение требований которого влечет недействительность соответствующих действий и принятых решений, если они нарушают или приводят к нарушению указанных в статье 3 настоящего Регламента принципов или ущемлению законных прав депутатов Совета.
Статья 72
Утверждение Регламента, внесение в него изменений и дополнений оформляются решениями Совета, принимаемыми открытым голосованием двумя третями от установленного Уставом числа депутатов Совета, и вступают в силу с момента их принятия.
Настоящий Регламент утрачивает силу с прекращением полномочий Фурмановского районного Совета четвертого созыва.