Приложение к Постановлению от 15.05.2013 г № 1060П Мера
Комплекс мер по модернизации общего образования городского округа кинешма в 2013 году и на период до 2020 года раздел I анализ реализации комплексов мер по модернизации общего образования городского округа кинешма в 2011 — 2012 годах достигнутые значения показателей результативности предоставления субсидии за два года таблица 1 значение показателей результативности предоставления субсидии городскому округу кинешма на конец 2011 года
┌────┬────────────────────────────────────────┬───────────────────────────┐ │ N │Наименование показателя результативности│ Значения показателя │ │п/п │ предоставления субсидии │ результативности │ │ │ │ предоставления субсидии │ │ │ ├─────────────┬─────────────┤ │ │ │ план │ факт │ ├────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┤ │1. │Соотношение среднемесячной заработной│ 126,2│ 126,3 │ │ │платы учителей в городском округе│ │ │ │ │Кинешма за IV квартал 2011 года и│ │ │ │ │среднемесячной, по данным Федеральной│ │ │ │ │службы государственной статистики,│ │ │ │ │заработной платы работников в целом по│ │ │ │ │экономике субъекта Российской Федерации│ │ │ │ │образовании за I квартал 2011 года│ │ │ │ │(проценты) │ │ │ ├────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┤ │2. │Доля школьников, обучающихся по│ 10,2│ 12,98│ │ │федеральным государственным│ │ │ │ │образовательным стандартам, в общей│ │ │ │ │численности школьников (проценты) │ │ │ ├────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┤ │2.1.│Начальное общее образование (проценты) │ 24,8│ 30,3 │ ├────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┤ │2.2.│Основное общее образование (проценты) │ 0 │ 0 │ ├────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┤ │2.3.│Среднее (полное) общее образование│ 0 │ 0 │ │ │(проценты) │ │ │ ├────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┤ │3. │Доля учителей, получивших в│ 26 │ 21,83│ │ │установленном порядке первую, высшую│ │ │ │ │квалификационную категорию и│ │ │ │ │подтверждение соответствия занимаемой│ │ │ │ │должности, в общей численности учителей│ │ │ │ │(проценты) <*> │ │ │ ├────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┤ │4. │Доля учителей и руководителей│ 95,0│ 96,2 │ │ │общеобразовательных учреждений,│ │ │ │ │прошедших повышение квалификации и│ │ │ │ │профессиональную переподготовку для│ │ │ │ │работы в соответствии с федеральными│ │ │ │ │государственными образовательными│ │ │ │ │стандартами, в общей численности│ │ │ │ │учителей (проценты) <*> │ │ │ ├────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┤ │5. │Доля общеобразовательных учреждений,│ 12,0│ 13,3 │ │ │осуществляющих дистанционное обучение│ │ │ │ │обучающихся, в общей численности│ │ │ │ │общеобразовательных учреждений│ │ │ │ │(проценты) │ │ │ ├────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┤ │6. │Динамика снижения потребления по всем│положительная│положительная│ │ │видам топливно-энергетических ресурсов │ │ │ └────┴────────────────────────────────────────┴─────────────┴─────────────┘
--------------------------------
<*> Данный показатель в 2011 году рассчитан по рекомендациям Минобрнауки России, исходя из общей численности учителей только начальной школы и руководителей образовательных учреждений, имеющих первую ступень обучения.
Таблица 2
Значение показателей результативности предоставления
субсидии городскому округу Кинешма на конец 2012 года
| N п/п | Наименование показателя результативности предоставления субсидии | Значения показателя результативности предоставления субсидии | |
| план | факт | ||
| 1. | Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в городском округе Кинешма за IV квартал текущего года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике Ивановской области в прошлом году (проценты) | 100 | 111,76 |
| 2. | Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (проценты) | 24 | 23,8 |
| 2.1. | Начальное общее образование (проценты) | 54 | 54,1 |
| 2.2. | Основное общее образование (проценты) | 0 | 0 |
| 2.3. | Среднее полное общее образование (проценты) | 0 | 0 |
| 3. | Доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (проценты) | 19,3 | 22,3 |
| 4. | Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений (проценты) | 14 | 49,9 |
| 5. | Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (проценты) | 25 | 25 |
| 6. | Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов | положительная | положительная |
| 7. | Доля учителей в возрасте до 30 лет (в общей численности учителей общеобразовательных учреждений) (проценты) | 10,7 | 10,5 |
В 2011 - 2012 годах на модернизацию муниципальной системы общего образования городской округ Кинешма получил средства в размере 20,897 млн. руб., которые были направлены в виде субсидий во все общеобразовательные учреждения городского округа Кинешма.
Средства на реализацию комплекса мер по модернизации общего образования городского округа Кинешма в 2012 году освоены в полном объеме.
Комплексы мер по модернизации системы общего образования городского округа Кинешма в 2011 - 2012 годах были направлены на повышение качества и доступности образования, социального статуса и профессиональной квалификации педагогов.
Значения показателей результативности предоставления субсидии городскому округу Кинешма, с учетом данных электронного мониторинга эффектов реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года N 436, свидетельствуют об эффективности использования в муниципалитете субсидий федерального бюджета.
1.Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в городском округе Кинешма за IV квартал текущего года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике Ивановской области в прошлом году составило 111,76% и превысило плановый показатель 2012 года (100%).
По результатам всероссийского электронного мониторинга среднемесячная заработная плата учителей общеобразовательных учреждений городского округа Кинешма возросла с 15786,49 руб. в I кв. 2011 года до 18415,13 руб. в IV кв. 2011 года и до 19831,05 руб. в IV кв. 2012 года.
1.За 2011 - 2012 годы средняя величина норматива финансирования на одного обучающегося в городе увеличилась с 16,217 тыс. руб. до 22,138 тыс. руб.
2.Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, составила 54,1% в общей численности школьников на первой ступени обучения и 23,8% - в общей численности школьников городского округа Кинешма.
3.Показатель доли учителей, получивших первую или высшую квалификационные категории или подтвердивших соответствие занимаемой должности, по итогам 2012 года составил 22,3%, за 2 года проекта 45,05% в общей численности учителей города, что превысило плановые показатели двух лет и является свидетельством повышения мотивации педагогов к профессиональному росту.
4.Показатель доли учителей и руководителей общеобразовательных учреждений городского округа Кинешма, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, по итогам 2012 года составил 23,4%, за 2 года проекта 35,78% в общей численности учителей и руководителей образовательных учреждений, в том числе 71,1% прошли курсы повышения квалификации по персонифицированной модели.
Показатель обученности учителей и руководителей школ по вопросам новых образовательных стандартов значительно превысил плановые значения 2011 - 2012 годов. Это является свидетельством повышения мотивации педагогов к профессиональному росту, создания в регионе эффективной системы повышения квалификации и переподготовки педагогов и руководителей образовательных учреждений для работы в соответствии с ФГОС, которая выстроена с учетом индивидуальных потребностей слушателей в рамках введения персонифицированной модели повышения квалификации на основе использования инновационных подходов к обучению школьных команд.
5.Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений составила 25%. Данный показатель рассчитан с учетом школ, участвующих в реализации проекта по дистанционному образованию детей-инвалидов. Данный результат объясняется как опытом проведения в 2010 - 2011 годах в городе эксперимента по развитию дистанционных форм образования учащихся школ, так и успешной реализацией с 2009 года проекта по дистанционному образованию детей-инвалидов.
Подготовлены соответствующие локальные нормативные акты по организации дистанционного обучения школьников города. Прошли курсовую подготовку педагогические работники общеобразовательных учреждений города, работающие в режиме дистанционного обучения школьников.
В 2012 году учителя, осуществляющие дистанционное обучение, приняли участие в обучающих семинарах, в конкурсе видеоуроков, в разработке материалов для факультативных и элективных курсов по подготовке к ЕГЭ на портале областного государственного бюджетного учреждения "Ивановский региональный центр оценки качества образования".
В местных и областных средствах массовой информации неоднократно транслировался опыт работы педагогов муниципальной образовательной площадки по дистанционному обучению детей с ограниченными возможностями здоровья и по инклюзивному образованию.
6.Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов.
В общеобразовательных учреждениях городского округа Кинешма достигнута положительная динамика снижения потребления энергоресурсов.
Во всех школах назначены ответственные за энергосбережение, проводится обучение и разъяснительная работа среди обучающихся по вопросам энергосбережения и энергетической эффективности. По результатам двух лет в 100% школ разработаны программы энергосбережения и повышения эффективности использования энергетических ресурсов (в 2011 году - 50% и в 2012 году - 50%).
Наиболее значимые результаты в общем образовании городского округа Кинешма, достигнутые за счет реализации проекта модернизации за два года:
1) Одним из наиболее значимых социальных эффектов реализации проекта модернизации системы общего образования в городском округе Кинешма является рост заработной платы учителей образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, и доведение их средней заработной платы до средней заработной платы работников в целом по экономике региона. За два года проекта рост заработной платы учителей в городе составил почти 50%.
Заработная плата учителей общеобразовательных школ устанавливается в соответствии с принятыми в каждом учреждении положениями об оплате труда работников и о стимулирующих выплатах и зависит от учебной нагрузки учителя, а также от интенсивности, качества и результативности его работы. Расчет стимулирующих выплат педагогам в школах городского округа Кинешма производится по качественным результатам предыдущего отчетного периода (квартал, полугодие). В определении размера стимулирующих выплат, отражающих показатели компетентности педагогического работника, качества и результативности его труда, участвуют представители управляющих советов и профсоюзных организаций. Фонд стимулирования в образовательных учреждениях составляет почти 30%.
Все общеобразовательные учреждения в городском округе Кинешма, в том числе 1 негосударственное, получают бюджетные средства на обеспечение государственных гарантий прав граждан на образование в соответствии с Законом Ивановской области от 09.01.2007 N 6-ОЗ "О нормативах обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение образования". Данным документом утверждены методика формирования и размеры нормативов финансирования на обеспечение государственных гарантий прав граждан на образование в учреждениях в зависимости от численности обучающихся, образовательной программы, формы обучения и местоположения образовательного учреждения. Бюджетные средства на обеспечение государственных гарантий прав граждан на образование доводятся до каждого образовательного учреждения по нормативам.
Таким образом, системным эффектом модернизации школьного образования городского округа Кинешма является обеспечение в 2011 - 2012 годах зависимости размера заработной платы от качественных результатов и интенсивности труда работников, а также прозрачности распределения стимулирующей части фонда оплаты труда при участии коллегиальных органов управления. Данный эффект достигнут за счет введения с 2009 года нормативно-подушевого финансирования; введения с 2010 года новой системы оплаты труда; развития форм государственно-общественного управления в образовательных учреждениях.
Данные мероприятия по развитию самостоятельности школ проведены в рамках реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа". Согласно электронному мониторингу "Наша новая школа" за 2012 год в городском округе Кинешма:
доля общеобразовательных учреждений, перешедших на нормативно-подушевое финансирование в соответствии с модельной методикой Минобрнауки России, составляет 100%;
доля общеобразовательных учреждений, перешедших на новую систему оплаты труда, составляет 100%, в том числе в соответствии с модельной методикой Минобрнауки России 100%;
доля общеобразовательных учреждений, в которых созданы органы государственно-общественного управления, составляет 100%;
доля общеобразовательных учреждений, в которых органы государственно-общественного управления принимают участие в разработке нормативно-правовых актов школы, в том числе положений об оплате труда педагогических работников, составляет 100%.
2) Одним из положительных эффектов участия городского округа Кинешма в комплексном проекте модернизации образования и далее в проекте модернизации системы общего образования стало создание оптимальной сети общеобразовательных учреждений в городе и оптимальные показатели численности обучающихся и учителей. В 2012 году в городском округе Кинешма показатель средней наполняемости классов составил 24,7 чел. (региональный показатель на ноябрь 2012 года - 18,3 чел.). Среднее соотношение "учитель - ученик" в общеобразовательных учреждениях составило 18,3 чел. (региональный показатель - 17,6 чел.).
3) Проект модернизации общего образования предоставил возможность получить дополнительные ресурсы для подготовки школ к введению новых федеральных государственных образовательных стандартов. В 2012 году было закуплено 36 комплектов учебно-лабораторного оборудования, соответствующего требованиям новых стандартов начального общего образования. В городской округ Кинешма за 2 года для создания равных материально-технических и кадровых условий для введения ФГОС начального общего образования во всех первых и вторых классах школ города и подготовки к введению ФГОС основного общего образования Департаментом образования Ивановской области централизованно были направлены 65 комплектов автоматизированных рабочих мест учителя для начальных классов всех школ, обучающих детей по ФГОС НОО, 13 предметных кабинетов для всех средних школ города; за счет средств софинансирования проекта организовано обеспечение школьников 1 - 2 классов, обучающихся по ФГОС НОО, бесплатными учебниками.
В школах города созданы необходимые равные условия для реализации ФГОС НОО во всех первых, вторых и пилотных третьих классах и подготовлены кадровые ресурсы для введения ФГОС ООО в пятых классах пилотных школ.
4) Значимым проектным результатом модернизации общего образования в городском округе Кинешма является расширение доступности качественного образования за счет решения транспортной проблемы и обеспечения доступа обучающихся к современным образовательным ресурсам.
За 2 года проекта за счет средств проекта модернизации общего образования приобретены 2 новых школьных автобуса, что позволило обеспечить потребность нуждающихся школьников в подвозе к месту учебы и обратно к месту жительства.
Значительно расширен доступ обучающихся к современным информационным образовательным ресурсам независимо от места жительства: в рамках мероприятий проекта модернизации на базе Центра информатизации и оценки качества образования организовано дистанционное обучение школьников. На портале дистанционного обучения к концу 2012 года зарегистрированы 4 учреждения города Кинешмы. Доля общеобразовательных учреждений, использующих в учебном процессе дистанционные технологии, выросла с 20% в 2011 году до 40% в 2012 году при плановом показателе 2012 года - 40%. Кроме того, в 2012 году с учетом технической возможности были проведены мероприятия по расширению канала Интернет для школ в 4 точках.
5) Значимым эффектом проекта модернизации образования является совершенствование учительского корпуса и повышение мотивации педагогов к профессиональному росту. Всего в городском округе Кинешма за два года проекта аттестацию в "новой форме" прошли 173 учителя, что составило 45,05% в их общей численности.
Повысили квалификацию по вопросам ФГОС 156 педагогических и руководящих работников, что позволило увеличить до 30,61% долю учителей начальной и основной школы, готовых работать по новым стандартам. 71,7% педагогических работников прошли курсы повышения квалификации по персонифицированной модели.
В свою очередь, повышение квалификации и профессиональной переподготовки способствовало личностно-профессиональному развитию педагогов и активизации их участия в конкурсном движении.
Результатом реализации проекта в части совершенствования учительского корпуса стало увеличение доли учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений с 7% в 2010 году до 10,5% в 2012 году.
В городском округе Кинешма в 2012 году принята долгосрочная целевая программа "Поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях социальной сферы городского округа Кинешма" на 2013 - 2017 годы, утвержденная постановлением администрации городского округа Кинешма от 29.11.2012 N 2633п.
В целях повышения заработной платы молодых специалистов для данной категории работников предусмотрены следующие меры финансовой поддержки: повышающие коэффициенты и доплаты к окладу; ежемесячные выплаты компенсационного характера.
Молодые учителя города продолжают активно работать в областном Совете молодых педагогов и муниципальном Совете молодых учителей. С целью формирования кадрового резерва руководителей учреждений образования 7 молодых педагогов города в 2012 году в рамках мероприятий комплекса мер по модернизации образования прошли обучение в АУ "Институт развития образования" по образовательной программе "Инновационные школы России" с выездом в инновационные образовательные учреждения г. Москвы, Ивановской и Ярославской областей.
6) В условиях модернизации образования значительно изменилась школьная инфраструктура городского округа Кинешма. За 2 года в рамках реализации проекта 13,6 млн. руб. (65% субсидии) были направлены на приобретение нового современного оборудования, которое получили 100% дневных общеобразовательных школ города, в том числе:
учебно-лабораторное оборудование - 36 комплектов для 15 школ;
спортивное оборудование - 391 единица для 15 школ;
компьютерное оборудование - 368 единиц для 15 школ;
оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся - 2 комплекта для 2 школ;
технологическое оборудование - 133 единицы для 15 школьных столовых.
В результате проведенных мероприятий по совершенствованию школьной инфраструктуры в сравнении с 2010 годом в городском округе Кинешма наибольшую положительную динамику имеют следующие показатели:
доля образовательных учреждений, в которых учащимся обеспечена возможность пользоваться современными столовыми, составила 93,75%, а доля обучающихся общеобразовательных учреждений, которые получают качественное двухразовое горячее питание, составила 16,6%;
доля образовательных учреждений, имеющих современные библиотеки, увеличилась с 44,7% до 68,28%;
доля обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами и спортплощадками, выросла с 21,7% до 38,84%;
доля общеобразовательных учреждений, в которых созданы от 80% до 100% условий для реализации федеральных требований к общеобразовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, увеличилась с 74,5% до 87,5%.
В 2012 году продолжилась компьютеризация муниципальной системы образования и оснащение школ интерактивным оборудованием, в результате чего доля учреждений городского округа Кинешма, у которых имеются мультимедийные проекторы, составила 100%. Доля учреждений, у которых есть хотя бы одна интерактивная доска, - 100%. Показатель количества учащихся на 1 компьютер в школах городского округа Кинешма снизился с 18,2 в 2010 году до 10,9 в 2012 году. Доля учреждений, перешедших на электронный документооборот, увеличилась с 0% до 100%. Доля учреждений, имеющих выход в Интернет, составляет 100%.
Материально-техническое оснащение школ в ходе реализации проекта модернизации оказало значительное влияние на улучшение условий обучения, в том числе для введения нового федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, позволило создать дополнительные условия для развития профильного обучения 55,75% старшеклассников, а также для укрепления здоровья школьников и повышения уровня организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в школах.
В 2012 году впервые за счет средств, выделенных в рамках проекта модернизации общего образования, проведены капитальные ремонтные работы в 5 школах. Общая сумма средств на капремонт составила 6,7 млн. руб., что составило 32% от общего объема федеральной субсидии. В ходе капитальных ремонтных работ произведены замена оконных блоков в 2 школах, ремонт кровли в 3 школах, ремонт 2 спортивных залов, ремонт системы отопления в 1 школе и ряд других работ, которые были направлены, в первую очередь, на обеспечение выполнения требований надзорных органов и осуществление мер по энергосбережению. Свыше 33,7% школьников получили возможность учиться в отремонтированных школах.
Одним из проектных итогов модернизации общего образования является увеличение интегрированного показателя доли обучающихся школ городского округа Кинешма, которым предоставлены от 80% до 100% основных видов современных условий обучения, с 42,3% в 2010 году до 87,07% в 2012 году.
Проблемными вопросами развития школьной инфраструктуры в городе остаются неудовлетворительное состояние крыш и оконных блоков в ряде образовательных учреждений в связи с высокой степенью износа зданий, отсутствие современных спортивных и актовых залов в нескольких школах, невысокие показатели оснащенности учебных кабинетов естественнонаучного цикла.
Таблица 3
Объемы финансирования мероприятий комплекса мер
по модернизации общего образования
в городском округе Кинешма в 2012 году
| N п/п | Мероприятие | Объемы финансирования, тыс. руб. | |||||||||||
| всего | в том числе | ||||||||||||
| федеральный бюджет | всего | областной бюджет | местный бюджет | внебюд. ист. | |||||||||
| план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | ||
| 1. | Приобретение оборудования, в том числе: | 8421,8 | 8421,8 | 8421,8 | 8421,8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.1. | Учебно-лабораторное оборудование | 2880,0 | 2880,0 | 2880,0 | 2880,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.2. | Учебно-производственное оборудование | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.3. | Спортивное оборудование для общеобразовательных учреждений | 962,0 | 962,0 | 962,0 | 962,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.4. | Спортивный инвентарь для общеобразовательных учреждений | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.5. | Компьютерное оборудование | 2980,0 | 2980,0 | 2980,0 | 2980,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.6. | Оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.7. | Оборудование для школьных столовых | 1599,8 | 1599,8 | 1599,8 | 1599,8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.8. | Оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2. | Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3. | Пополнение фондов школьных библиотек | 1840,5 | 1840,5 | 0 | 0 | 1840,5 | 1840,5 | 1840,5 | 1840,5 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4. | Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5. | Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6. | Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе: | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6.1. | Увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6.2. | Обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов | 0 | 0 | 0 | 5574,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 7. | Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 8. | Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений | 7474,5 | 7474,5 | 6679,7 | 6679,7 | 794,8 | 794,8 | 0 | 0 | 794,8 | 794,8 | 0 | 0 |
| 9. | Проведение реконструкции зданий общеобразовательных учреждений | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| ИТОГО | 17736,8 | 17736,8 | 15101,5 | 15101,5 | 2635,3 | 2635,3 | 1840,5 | 1840,5 | 794,8 | 794,8 | 0 | 0 | |
Средства субсидии на реализацию комплекса мер по модернизации общего образования городского округа Кинешма в 2012 году освоены в полном объеме.
Раздел IIМеры по модернизации общего образования городского округа Кинешма в 2013 году комплекс мер по модернизации системы общего образования городского округа Кинешма в 2013 году (далее - комплекс мер) разработан в соответствии с результатами реализации комплексов мер по модернизации системы общего образования городского округа Кинешма в 2011 - 2012 годах.
Целью настоящего Комплекса мер является обеспечение на территории городского округа Кинешма равных условий для получения обучающимися качественного образования. Стратегическим ориентиром Комплекса мер является увеличение доли школ, в которых обучающимся предоставлены все основные виды современных условий обучения, и снижение доли школьников с низкими образовательными результатами.
В 2013 году Комплекс мер направлен на решение следующих задач:
1) обеспечение равных условий для реализации в школах региона федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования и апробации федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования посредством приобретения современного учебного оборудования и учебников для обучения по ФГОС;
2) расширение доступа обучающихся к качественному образованию через развитие дистанционного обучения школьников;
3) развитие учительского потенциала через повышение заработной платы и совершенствование системы оплаты труда педагогических работников, внедрение механизмов эффективного контракта, а также повышение квалификации и профессиональной переподготовки педагогических кадров, в том числе за счет использования персонифицированной модели повышения квалификации, дистанционных форм обучения, системы стажерских практик; привлечение молодых учителей в общеобразовательные учреждения через развитие форм социальной поддержки молодых специалистов;
4) обеспечение современных условий образовательного процесса во всех типах общеобразовательных учреждений за счет капитального ремонта зданий и приобретения современного оборудования;
5) повышение энергоэффективности при эксплуатации зданий и помещений учреждений общего образования, в том числе через проведение капитальных ремонтных работ в зданиях школ.
Системные и проектные изменения школьного образования будут проведены одновременно с мероприятиями по доведению заработной платы всех категорий педагогических работников общеобразовательных учреждений до уровня средней заработной платы работников в целом по экономике региона.
Исходя из поставленных задач по реализации проекта, в 2013 году Управление образования городского округа Кинешма планирует провести за счет средств проекта модернизации следующие мероприятия:
1) В целях создания условий для ФГОС и формирования единой образовательной среды на базе интерактивного учебного оборудования предусмотрено:
- приобретение комплектов автоматизированного рабочего места учителя для будущих первых классов;
- приобретение учебников для учащихся, обучающихся по ФГОС НОО.
Данные мероприятия позволят достичь 100% обеспеченности классов, обучающихся по ФГОС НОО, современным мультимедийным оборудованием с программным обеспечением и учебными пособиями нового поколения.
В 2013 году доля обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам увеличится с 23,8% до 33,8% в общей численности обучающихся.
2) Как и в 2011, 2012 годах предусмотрено направление на обучение на курсах повышения квалификации и переподготовки управленческих и педагогических кадров в целях повышения управленческой и педагогической культуры работников системы образования в условиях реализации новых федеральных государственных образовательных стандартов, совершенствования процедур оценки качества образования и системы управления образованием.
В 2013 году запланировано направить педагогических и руководящих работников на курсы повышения квалификации следующей тематики:
- "Переход на ФГОС основного общего образования (подготовка школьных команд)";
- "Переход на ФГОС общего образования";
- "Организация проектной деятельности учащихся на предметах естественнонаучного цикла в основной школе в условиях введения ФГОС ООО";
- "Успешная школа: программы поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях";
- "Директор-профессионал";
- работа с новым интерактивным оборудованием, с электронно-образовательным комплексом;
- внедрение электронного документооборота в образовательных учреждениях.
Указанные мероприятия позволят обеспечить повышение квалификации и переподготовку свыше 60% учителей и руководителей общеобразовательных учреждений для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и увеличить долю учителей, прошедших курсы повышения квалификации по персонифицированной модели, с 71,7% до 80%. Персонифицированные модели повышения квалификации позволят повысить качество управления и обучения в школе.
3) Комплекс мер по модернизации системы общего образования городского округа Кинешма на 2013 год также включает мероприятия, направленные на создание в образовательных учреждениях современных условий организации образовательного процесса. Субсидию предполагается направить:
- на проведение мероприятий по капитальному ремонту зданий школ в целях их приведения в соответствие с современными требованиями к условиям организации образовательного процесса и обеспечения энергоэффективности при эксплуатации зданий;
- на приобретение современного учебного, спортивного оборудования в соответствии с необходимыми требованиями к комплектности и качеству учебного оборудования в условиях введения ФГОС;
- на приобретение нового технологического оборудования для школьных столовых в целях обеспечения санитарно-эпидемиологических требований, мероприятий по совершенствованию организации и качества школьного питания и увеличения количества обучающих, получающих двухразовое горячее питание в школе;
- на приобретение учебников для пополнения фондов школьных библиотек, что позволит обеспечить школьников современными учебниками и создать дополнительные условия для повышения эффективности урочной и неурочной деятельности, а также снизить социальное напряжение среди родителей, неудовлетворенных затратами на учебную литературу.
Результатом Комплекса мер должно стать также повышение качества предоставления общего образования в общеобразовательных организациях путем создания современных условий образовательного процесса и повышения эффективности учительского труда, а одним из социальных эффектов проекта - формирование в общественном сознании положительного имиджа современной "новой школы" и современного учителя. В результате проектных мероприятий планируется увеличить долю обучающихся общеобразовательных школ, которым предоставлены от 80% до 100% всех основных видов современных условий обучения, до 90%.
Оценка эффективности использования и соблюдения условий предоставления субсидии будет осуществляться исходя из достижения значений показателей результативности предоставления субсидии, закрепленных Соглашением между администрацией городского округа Кинешма и Департаментом образования Ивановской области.
Таблица 4
Планируемые показатели результативности предоставления
субсидии городского округа Кинешма за 2013 год
| N п/п | Наименование показателя результативности предоставления субсидии | Значение показателя результативности предоставления субсидии за 2013 год |
| 1. | Соотношение средней заработной платы педагогических работников в общеобразовательных учреждениях в городском округе Кинешма и средней заработной платы в муниципальном образовании "Городской округ Кинешма", по данным федеральной службы государственной статистики (проценты) | 100,0 |
| 2. | Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (проценты) | 33,8 |
| 2.1. | Начальное общее образование (проценты) | 78 |
| 2.2. | Основное общее образование (проценты) | 2 |
| 2.3. | Среднее (полное) общее образование (проценты) | 0 |
| 3. | Доля педагогических работников, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников (проценты) | 65 |
| 4. | Доля руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений (проценты) | 65 |
| 5. | Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (проценты) | 40 |
| 6. | Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов | положительная |
| 7. | Доля учителей в возрасте до 30 лет (в общей численности учителей общеобразовательных учреждений) (проценты) | 11,5 |
Таблица 5
Объемы финансирования мероприятий комплекса мер
по модернизации общего образования
в городском округе Кинешма в 2013 году
| N п/п | Мероприятие | Объемы финансирования, тыс. руб. | |||||
| всего | в том числе | ||||||
| субсидия | всего | областной бюджет | местный бюджет | внебюджетный источник | |||
| 1. | Приобретение оборудования, в том числе: | 2809,5 | 2809,5 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.1. | Учебное оборудование | 2100,0 | 2100,0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.2. | Учебно-производственное оборудование | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.3. | Спортивное оборудование для общеобразовательных учреждений | 259,5 | 259,5 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.4. | Спортивный инвентарь для общеобразовательных учреждений | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.5. | Компьютерное оборудование | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.6. | Оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.7. | Оборудование для школьных столовых | 450,0 | 450,0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.8. | Оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2. | Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3. | Пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений | 3090,0 | 3090,0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4. | Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5. | Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6. | Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе: | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6.1. | Увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6.2. | Обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 7. | Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 8. | Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений | 5350,9 | 4788,4 | 0 | 0 | 562,5 | 0 |
| 9. | Проведение реконструкции общеобразовательных учреждений | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| ИТОГО | 11250,4 | 10687,9 | 0 | 0 | 562,5 | 0 | |
Раздел IIIОсновные направления модернизации общего образования городского округа Кинешма на период до 2020 года приоритетные направления развития системы образования городского округа Кинешма определены законом Ивановской области от 11 марта 2010 года № 22-ОЗ "О стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года".
Совершенствование системы образования является одной из целей Стратегии развития городского округа Кинешма до 2020 года, принятой решением Кинешемской городской Думы от 24.12.2008 N 57/550.
Основная цель долгосрочного развития сферы образования - создание равных возможностей для обеспечения доступного и современного качественного образования, а также для позитивной социализации детей.
Основные задачи развития системы общего образования:
- модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;
- обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
- повышение эффективности управления в системе образования.
Реализация основных задач предполагает осуществление следующих направлений:
1.Создание условий для повышения качества образования:
- создание современной школьной инфраструктуры;
- создание в образовательных учреждениях условий для введения новых образовательных стандартов;
- развитие информационного обеспечения современных образовательных технологий;
- совершенствование системы поддержки талантливых детей;
- создание условий учащимся старшей школы для обучения по индивидуальным образовательным программам, включая профильное обучение и профессиональную подготовку;
- внедрение моделей сетевого взаимодействия учреждений, предоставляющих образовательные услуги;
- создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия.
2.Обеспечение доступности качественного образования:
- организация дистанционного обучения детей-инвалидов, постоянно не посещающих образовательные учреждения по состоянию здоровья.
3.Повышение эффективности управления в системе образования:
- совершенствование муниципальной системы электронного мониторинга управлением образования;
- совершенствование системы оплаты труда педагогического и административно-управленческого персонала образовательных учреждений.
С учетом плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 2620-р, до 2020 года планируется выполнение следующих мероприятий:
реализация программ поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях;
введение эффективного контракта в общем образовании;
модернизация педагогического образования.
Основные ожидаемые результаты:
- обеспечение обучения по новым федеральным государственным стандартам 100% школьников;
- обеспечение доступа к современным условиям обучения, включая высокоскоростной доступ в сеть Интернет, 100% обучающихся независимо от места жительства;
- предоставление всем старшеклассникам возможности обучаться по образовательным программам профильного обучения;
- введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности деятельности;
- сокращение отставания от среднего регионального уровня образовательных результатов выпускников школ, работающих в сложных социальных условиях;
- обновление кадрового состава организаций общего образования и увеличение до 15% доли молодых педагогов в возрасте до 30 лет.
Выполнение комплекса организационных и финансовых мероприятий, направленных на достижение обязательств, в 2013 году планируется осуществлять в рамках ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа Кинешма на реализацию ведомственной целевой программы "Общее образование в муниципальных учреждениях, предоставляющих услугу общедоступного и бесплатного начального общего, основного, среднего (полного) общего образования" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением администрации городского округа Кинешма от 29.12.2012 N 2980-п, и субвенций из областного бюджета на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.