Приложение к Постановлению от 17.04.2013 г № 565 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение, изменение и расторжение договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда" 1. общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент устанавливает порядок предоставления администрацией Ивановского муниципального района (далее - администрация) гражданам муниципальной услуги "Заключение, изменение и расторжение договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда" (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2.Муниципальная услуга производится в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями";
- Решением Совета Ивановского муниципального района от 28.04.2011 N 156 "О порядке предоставления служебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда на территории Ивановского муниципального района Ивановской области";
- иными нормативными правовыми федеральными, областными актами и нормативными правовыми актами Ивановского муниципального района, регулирующими правоотношения в сфере оказания настоящей муниципальной услуги.
1.3.Заявителями на получение муниципальной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом (далее - Заявитель) являются категории граждан, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях специализированного жилищного фонда муниципального образования "Ивановский муниципальный район", не имеющие жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, в частной собственности на территории Ивановского муниципального района (в том числе члены семьи Заявителя), либо представитель, наделенный соответствующими полномочиями в установленном законом порядке:
1) на получение служебных жилых помещений:
- лица, замещающие выборные муниципальные должности муниципального образования Ивановский муниципальный район, а также лица, замещающие муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования Ивановский муниципальный район;
- лица, связанные трудовыми отношениями с муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Ивановского муниципального района, на условиях, предусмотренных трудовым договором;
- специалисты, приглашенные для работы в органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия Ивановского муниципального района;
2) на получение жилого помещения маневренного фонда:
- граждане, в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
- граждане, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
- иные граждане в случаях, предусмотренных законодательством.
1.4.Муниципальная услуга предоставляется уполномоченным органом администрации Ивановского муниципального района - Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Ивановского муниципального района (далее - Отдел).
Адрес приема: 153008, Ивановская область, г. Иваново, ул. Постышева, д. 46.
График работы: вторник, четверг: 8.00 - 14.00, обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.
Контактный телефон: 30-14-21.
Адрес в сети Интернет: www.ivrayon.ru.
1.5.Результаты предоставления муниципальной услуги.
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- заключение с гражданином договора найма на жилое помещение специализированного жилищного фонда Ивановского муниципального района;
- отказ гражданину в заключении договора найма на жилое помещение специализированного жилищного фонда Ивановского муниципального района;
- внесение изменений в договор найма на жилое помещение специализированного жилищного фонда Ивановского муниципального района;
- отказ от внесения изменений в договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Ивановского муниципального района;
- расторжение договора найма на жилое помещение специализированного жилищного фонда Ивановского муниципального района.
2.Документы, представляемые гражданами для оказания
муниципальной услуги
2.1.Для оказания муниципальной услуги Заявитель представляет в Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Ивановского муниципального района заявление, на имя Главы администрации Ивановского муниципального района, о заключении, расторжении либо внесении изменений в договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда (оригинал).
К заявлению о заключении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда либо внесении изменений в заключенный ранее договор найма прилагаются следующие документы:
- при предоставлении служебных жилых помещений:
1) ходатайство руководителя о предоставлении служебного жилого помещения (оригинал);
2) документы, удостоверяющие личность Заявителя и членов его семьи (копии с предъявлением оригиналов);
3) документы, подтверждающие трудовые отношения с органами местного самоуправления, муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями Ивановского муниципального района:
- копия контракта или трудового договора с предъявлением оригинала;
- выписка из трудовой книжки;
- заверенные копии документов, подтверждающих избрание на выборную должность;
4) документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении (смерти), свидетельство о заключении (расторжении) брака, судебные решения о признании членом семьи) (копии с предъявлением оригиналов);
5) сведения, предоставленные органами государственной регистрации (Ивановский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области) на всех членов семьи об отсутствии жилых помещений на праве собственности в городе Иваново и Ивановском муниципальном районе (оригиналы);
6) документ, на основании которого Заявитель и члены его семьи используют жилое помещение, занимаемое на момент подачи заявления (копия с предъявлением оригинала);
7) поквартирная карточка (оригинал либо копия с предъявлением оригинала);
8) справка о лицах, зарегистрированных по месту жительства Заявителя (оригинал либо копия с предъявлением оригинала);
9) копия финансового лицевого счета;
10) документ, подтверждающий право представлять интересы лица, заинтересованного в получении муниципальной услуги, в случае предоставления документов лицом, наделенным соответствующими полномочиями в установленном законом порядке (копия при предъявлении оригинала);
11) документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы Заявителя (копия с предъявлением оригинала).
Установить, что документы, указанные в п. 5, 7, 8 не подлежат обязательному предъявлению, но могут быть представлены Заявителем вместе с заявлением.
К заявлению о предоставлении жилого помещения маневренного фонда прилагаются следующие документы:
1) документы, удостоверяющие личность Заявителя и членов его семьи (копии с предъявлением оригиналов);
2) документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении (смерти), свидетельство о заключении (расторжении) брака, судебные решения о признании членом семьи) (копии с предъявлением оригиналов);
3) сведения, предоставленные органами государственной регистрации (Ивановский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области) на всех членов семьи об отсутствии жилых помещений на праве собственности в городе Иваново и Ивановском муниципальном районе (оригиналы), в случае предоставления жилого помещения для граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
4) документы, подтверждающие отнесение к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания (копии с предъявлением оригиналов);
5) договор социального найма на жилое помещение, занимаемое Заявителем и членами его семьи на момент подачи заявления, в случае предоставления жилого помещения гражданам в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
6) поквартирная карточка (оригинал либо копия с предъявлением оригинала);
7) справка о лицах, зарегистрированных по месту жительства Заявителя (оригинал либо копия с предъявлением оригинала);
8) копия финансового лицевого счета;
9) документы, являющиеся основанием для предоставления жилых помещений маневренного фонда:
- справка о состоянии здоровья (противотуберкулезный диспансер, психоневрологический диспансер), в случае предоставления жилых помещений в общежитиях либо в коммунальных квартирах;
- иные документы с учетом конкретных обстоятельств - в иных случаях предоставления жилых помещений гражданам, предусмотренных законодательством РФ (копия при предъявлении оригинала);
10) документ, подтверждающий право представлять интересы лица, заинтересованного в получении муниципальной услуги, в случае предоставления документов лицом, наделенным соответствующими полномочиями в установленном законом порядке (копия при предъявлении оригинала);
11) документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы Заявителя (копия с предъявлением оригинала).
Установить, что документы, указанные в п. 3, 6, 7 не подлежат обязательному предъявлению, но могут быть представлены Заявителем вместе с заявлением.
К заявлению о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда прилагаются следующие документы:
- документы, удостоверяющие личность Заявителя и членов его семьи (копии с предъявлением оригиналов).
2.2.Требования к оформлению документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги:
- Заявление получателя муниципальной услуги на заключение договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда заполняется гражданином и должно быть подписано всеми совершеннолетними членами его семьи (приложение N 1 к Административному регламенту);
- Заявление получателя муниципальной услуги на внесение изменений в договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда заполняется гражданином и должно быть подписано всеми совершеннолетними членами его семьи (приложение N 2 к Административному регламенту);
- Заявление получателя муниципальной услуги на расторжение договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда заполняется гражданином и должно быть подписано всеми совершеннолетними членами его семьи (приложение N 3 к Административному регламенту);
- Копии документов должны быть нотариально удостоверены. Предоставление копий, не имеющих нотариального удостоверения, допускается только при условии предъявления оригинала.
3.Основания для отказа в приеме документов
для предоставления муниципальной услуги
3.1.Гражданам может быть отказано в приеме документов для оказания муниципальной услуги в случае, если:
3.1.1.представлены документы неустановленного образца;
3.1.2.недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах;
3.1.4.отсутствие у доверенного лица, действующего от имени Заявителя, при подаче документов на заключение договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда доверенности, оформленной в установленном законом порядке.
4.Административные процедуры
4.1.Началом оказания муниципальной услуги является личное обращение гражданина (его представителя) с комплектом документов, указанных в настоящем Регламенте в Отдел.
4.2.Максимальный срок ожидания гражданина в очереди при подаче документов не должен превышать 30 минут.
4.3.Специалист Отдела, осуществляющий прием документов:
4.3.1.проверяет документ, удостоверяющий личность обратившегося гражданина или его представителя, а также наличие у представителя соответствующей доверенности, оформленной в установленном законом порядке;
4.3.2.проверяет наличие всех документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
4.3.3.проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям;
4.3.4.при наличии оснований для отказа в приеме документов объясняет гражданину содержание выявленных недостатков и возможности их устранения;
4.3.5.регистрирует документы в день их подачи в журнале регистрации документов;
4.3.6.информирует гражданина о сроках оформления документов и порядке их получения.
4.4.Должностные лица Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Ивановского муниципального района, ответственные за прием документов, несут персональную ответственность за соблюдение порядка приема документов, установленного настоящим Регламентом, и сроков их оформления, а также за качество предоставляемой муниципальной услуги.
4.5.В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" уведомление о результатах рассмотрения представленного гражданином заявления осуществляется не позднее 30 дней со дня регистрации данного заявления.
Отдел по управлению муниципальным имуществом направляет пакет предоставленных Заявителем документов на рассмотрение жилищной комиссии администрации Ивановского муниципального района. По результатам решения комиссии Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Ивановского муниципального района в течение десяти рабочих дней направляет в адрес Заявителя уведомление о принятом решении (положительное решение либо отказ).
4.6.В случае положительного результата рассмотрения заявления на заключение договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в течение 15 рабочих дней Отдел по управлению муниципальным имуществом готовит проект постановления администрации о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда (далее - постановление) и договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.
4.7.Предоставление муниципальной услуги оказывается на безвозмездной основе.
4.8.Результатом положительного рассмотрения заявления на внесение изменений в договор найма на жилое помещение специализированного жилого фонда является заключение Дополнительного соглашения к договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.
4.8.В результате рассмотрения заявления на расторжение договора найма на жилое помещение специализированного жилищного фонда:
4.8.1.Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Ивановского муниципального района в течение 15 рабочих дней производит комиссионное обследование данного жилого помещения с составлением соответствующего акта обследования жилого помещения и готовит проект Соглашения о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда;
- в случае наличия выявленных и зафиксированных актом недостатков в техническом состоянии объекта Заявитель обязан привести данное жилое помещение в соответствующее состояние в согласованные с комиссией сроки;
4.8.2.Передача жилого помещения по акту приема-передачи от Нанимателя производится в присутствии представителя Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Ивановского муниципального района, представителя отдела строительства администрации Ивановского муниципального района, а также представителя администрации сельского поселения, в котором находится данное жилое помещение;
4.8.3.Результатом расторжения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда является Соглашение о расторжении договора найма с приложенным актом приема-передачи данного жилого помещения.
5.Основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
5.1.Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в случаях, если:
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- несоответствие документов требованиям настоящего Административного регламента;
- получатель услуги не имеет законных оснований для исполнения муниципальной услуги, в случае несоответствия требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте;
- подача гражданином заявления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- при умышленном ухудшении жилищных условий, в том числе при совершении сделки отчуждения частной собственности за последние 5 лет;
- жилое помещение, в отношении которого требуется заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, отнесено к иному виду муниципального жилищного фонда.
6.Контроль за исполнением Административного регламента
6.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок по соблюдению должностными лицами порядка оказания муниципальной услуги и проведения административных процедур в целях выявления и устранения нарушений законных интересов граждан.
6.2.Контроль за исполнением Административного регламента осуществляет заместитель руководителя администрации.
7.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги
7.1.Гражданин может обратиться с письменной жалобой на действия (бездействие) должностных лиц и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, на имя руководителя администрации.
7.2.Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы в соответствии с требованиями действующего законодательства.
7.3.По результатам рассмотрения жалобы принимаются соответствующие меры, и Заявителю направляется мотивированный ответ.