Приложение к Постановлению от 01.04.2013 г № 141-П План
План мероприятий («Дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в гаврилово-посадском муниципальном районе» I. цели разработки («Дорожной карты»)
Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Гаврилово-Посадском муниципальном районе" являются:
- повышение качества жизни граждан Российской Федерации, проживающих на территории Гаврилово-Посадского муниципального района, путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения региона, полноценного межнационального культурного обмена;
- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг (выполнение работ);
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района;
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры Гаврилово-Посадского муниципального района;
- сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям, расположенным на территории Гаврилово-Посадского муниципального района, и участию в культурной жизни;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Гаврилово-Посадского муниципального района.
II.Проведение структурных реформ в сфере культуры
Гаврилово-Посадского муниципального района
В рамках структурных реформ предусматривается:
- повышение качества и расширение спектра услуг в сфере культуры;
- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание сайтов в учреждениях культуры, обеспечение доступа населения к электронным ресурсам России и мира через компьютеризацию учреждений культуры);
- формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения муниципальной поддержки творческих проектов;
- создание условий для творческой самореализации граждан Гаврилово-Посадского муниципального района;
- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов Гаврилово-Посадского муниципального района.
III.Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры гаврилово-посадского муниципального района и меры, обеспечивающие их достижение
1.С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества посещений концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 5,0 | 5,4 | 5,5 | 5,7 | 5,8 | 6,0 | 6,2 |
2) увеличение книговыдачи на одного читателя городских и сельских библиотек Гаврилово-Посадского муниципального района (по сравнению с предыдущим годом):
(экземпляров)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 26 | 27 | 27,5 | 28 | 28,5 | 29,5 | 30 |
3) увеличение доли объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Гаврилово-Посадского муниципального района, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Гаврилово-Посадского муниципального района:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 25,9 | 25,9 | 29,6 | 33,3 | 40,7 | 48,1 | 59,2 |
4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда Гаврилово-Посадского краеведческого музея:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 4,9 | 5,6 | 6,3 | 7,0 | 7,7 | 8,4 | 9,1 |
5) увеличение посещаемости Гаврилово-Посадского краеведческого музея:
(посещений на 1 жителя в год)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 0,25 | 0,268 | 0,286 | 0,316 | 0,346 | 0,376 | 0,406 |
6) увеличение численности участников платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 4,7 | 4,75 | 4,8 | 4,85 | 4,9 | 4,95 | 5 |
7) повышение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 70 | 71 | 74 | 78 | 83 | 88 | 90 |
8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, находящихся на территории Гаврилово-Посадского муниципального района:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 55,5 | 55,5 | 56,5 | 57,5 | 58,5 | 59,5 | 60,0 |
9) увеличение доли сельских библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Гаврилово-Посадского муниципального района:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 18,75 | 18,75 | 31,25 | 50,0 | 75,0 | 87,5 | 100 |
10) создание сайта в сети "Интернет", в Гаврилово-Посадском краеведческом музее:
(ед.)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| - | - | 1 | - | - | - | - |
11) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 67 | 67,3 | 67,5 | 68 | 68,3 | 68,6 | 70 |
2.Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры и образовательных учреждений отрасли культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.
IV.Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры
Гаврилово-Посадского муниципального района
1.Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности данных учреждений, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2.Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
- динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:
(процентов)
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 56,1 | 64,5 | 73,7 | 82,4 | 91,2 | 100 |
V.Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
| N п. | Мероприятия | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| Совершенствование системы оплаты труда | ||||
| 1 | Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных Управлению координации комплекса социальных вопросов учреждений культуры и их руководителей | нормативные правовые акты Управления координации комплекса социальных вопросов администрации Гаврилово-Посадского муниципального района | УККСВ, муниципальные учреждения культуры | ежегодно |
| 2 | Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры городских и сельских поселений Гаврилово-Посадского муниципального района, их руководителей и работников | муниципальные правовые акты городских и сельских поселений Гаврилово-Посадского муниципального района | учреждения культуры городских и сельских поселений Гаврилово-Посадского муниципального района | ежегодно |
| 3 | Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности | внесение изменений в сметы расходов (или) план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района | УККСВ, городские и сельские муниципальные учреждения культуры Гаврилово-Посадского муниципального района | ежегодно |
| 4 | Внесение изменений в постановление от 24.12.2008 N 396-п "О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей сферы культуры Гаврилово-Посадского муниципального района", подведомственных Управлению координации комплекса социальных вопросов Гаврилово-Посадского муниципального района | нормативно-правовой акт администрации Гаврилово-Посадского муниципального района | УККСВ | до 1 мая 2013 года |
| 5 | Внесение изменений в положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных Управлению координации комплекса социальных вопросов администрации Гаврилово-Посадского муниципального района | нормативные правовые акты Управления координации комплекса социальных вопросов администрации Гаврилово-Посадского муниципального района | УККСВ, муниципальные учреждения культуры | 2013 год |
| 6 | Внесение изменений в положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры городских и сельских поселений Гаврилово-Посадского муниципального района | правовой акт администраций городских и сельских поселений Гаврилово-Посадского муниципального района | городские и сельские поселения | 2013 год |
| Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры | ||||
| 7 | Организация мероприятий по представлению директором учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей | трудовые договоры с директорами муниципальных учреждений культуры | УККСВ, муниципальные учреждения культуры городских и сельских поселений | ежегодно |
| 8 | Установление соотношений средней заработной платы директоров муниципальных учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района | правовой акт администрации Гаврилово-Посадского муниципального района | УККСВ | 2013 2018 годы |
| 9 | Установление предельной доли административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда муниципальных учреждений культуры | правовой акт администрации Гаврилово-Посадского муниципального района и городских и сельских поселений | УККСВ, городские и сельские поселения | до 1 марта 2013 года |
| Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры | ||||
| 10 | Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников | предоставление материалов в УККСВ | УККСВ, муниципальные учреждения культуры | ежегодно |
| 11 | Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений отрасли культуры в связи с введением эффективного контракта | трудовые договоры работников | УККСВ, муниципальные учреждения культуры | ежегодно |
| 12 | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района с учетом предельной доли расходов на оплату труда в фонде оплаты труда муниципальных учреждений не более 40 процентов | нормативно-правовые акты администрации Гаврилово-Посадского муниципального района городских и сельских поселений района | Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района, городские и сельские поселения района | 2013 2014 годы |
| Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 | ||||
| 13 | Создание постоянно действующей рабочей группы при Управлении координации комплекса социальных вопросов по оценке результатов реализации "дорожной карты" | приказ УККСВ | УККСВ | до 1 марта 2013 года |
| 14 | Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, размещение информации в сети Интернет, проведение семинаров и других мероприятий | публикации в средствах массовой информации, размещение информации на сайте администрации Гаврилово-Посадского муниципального района, проведение семинаров | Управление координации комплекса социальных вопросов | 2013 2018 годы |
| Сопровождение ("дорожной карты") | ||||
| 15 | Разработка и утверждение администрацией Гаврилово-Посадского муниципального района "дорожной карты" в сфере культуры городских и сельских поселений Гаврилово-Посадского муниципального района | правовой акт администрации Гаврилово-Посадского муниципального района | УККСВ, МБУ "Районное централизованное клубное объединение" | I квартал 2013 года |
| 16 | Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований) | локальный акт учреждений культуры городских и сельских поселений | муниципальные учреждения культуры городских и сельских поселений Гаврилово-Посадского муниципального района | I квартал 2013 года |