Приложение к Постановлению от 01.04.2013 г № 141-П


Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Гаврилово-Посадском муниципальном районе" являются:
- повышение качества жизни граждан Российской Федерации, проживающих на территории Гаврилово-Посадского муниципального района, путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения региона, полноценного межнационального культурного обмена;
- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг (выполнение работ);
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района;
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры Гаврилово-Посадского муниципального района;
- сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям, расположенным на территории Гаврилово-Посадского муниципального района, и участию в культурной жизни;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Гаврилово-Посадского муниципального района.
II.Проведение структурных реформ в сфере культуры
Гаврилово-Посадского муниципального района
В рамках структурных реформ предусматривается:
- повышение качества и расширение спектра услуг в сфере культуры;
- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание сайтов в учреждениях культуры, обеспечение доступа населения к электронным ресурсам России и мира через компьютеризацию учреждений культуры);
- формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения муниципальной поддержки творческих проектов;
- создание условий для творческой самореализации граждан Гаврилово-Посадского муниципального района;
- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов Гаврилово-Посадского муниципального района.
III.Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры гаврилово-посадского муниципального района и меры, обеспечивающие их достижение
1.С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества посещений концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
5,0 5,4 5,5 5,7 5,8 6,0 6,2

2) увеличение книговыдачи на одного читателя городских и сельских библиотек Гаврилово-Посадского муниципального района (по сравнению с предыдущим годом):
(экземпляров)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
26 27 27,5 28 28,5 29,5 30

3) увеличение доли объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Гаврилово-Посадского муниципального района, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Гаврилово-Посадского муниципального района:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
25,9 25,9 29,6 33,3 40,7 48,1 59,2

4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда Гаврилово-Посадского краеведческого музея:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
4,9 5,6 6,3 7,0 7,7 8,4 9,1

5) увеличение посещаемости Гаврилово-Посадского краеведческого музея:
(посещений на 1 жителя в год)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
0,25 0,268 0,286 0,316 0,346 0,376 0,406

6) увеличение численности участников платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
4,7 4,75 4,8 4,85 4,9 4,95 5

7) повышение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
70 71 74 78 83 88 90

8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, находящихся на территории Гаврилово-Посадского муниципального района:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
55,5 55,5 56,5 57,5 58,5 59,5 60,0

9) увеличение доли сельских библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Гаврилово-Посадского муниципального района:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
18,75 18,75 31,25 50,0 75,0 87,5 100

10) создание сайта в сети "Интернет", в Гаврилово-Посадском краеведческом музее:
(ед.)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
- - 1 - - - -

11) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
67 67,3 67,5 68 68,3 68,6 70

2.Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры и образовательных учреждений отрасли культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.
IV.Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры
Гаврилово-Посадского муниципального района
1.Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности данных учреждений, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2.Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
- динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:
(процентов)
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100

(таблица в ред. Постановления администрации Гаврилово-Посадского муниципального района от 20.12.2013 N 646-п)
V.Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
N п. Мероприятия Результат Ответственный исполнитель Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1 Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных Управлению координации комплекса социальных вопросов учреждений культуры и их руководителей нормативные правовые акты Управления координации комплекса социальных вопросов администрации Гаврилово-Посадского муниципального района УККСВ, муниципальные учреждения культуры ежегодно
2 Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры городских и сельских поселений Гаврилово-Посадского муниципального района, их руководителей и работников муниципальные правовые акты городских и сельских поселений Гаврилово-Посадского муниципального района учреждения культуры городских и сельских поселений Гаврилово-Посадского муниципального района ежегодно
3 Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности внесение изменений в сметы расходов (или) план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района УККСВ, городские и сельские муниципальные учреждения культуры Гаврилово-Посадского муниципального района ежегодно
4 Внесение изменений в постановление от 24.12.2008 N 396-п "О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей сферы культуры Гаврилово-Посадского муниципального района", подведомственных Управлению координации комплекса социальных вопросов Гаврилово-Посадского муниципального района нормативно-правовой акт администрации Гаврилово-Посадского муниципального района УККСВ до 1 мая 2013 года
5 Внесение изменений в положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных Управлению координации комплекса социальных вопросов администрации Гаврилово-Посадского муниципального района нормативные правовые акты Управления координации комплекса социальных вопросов администрации Гаврилово-Посадского муниципального района УККСВ, муниципальные учреждения культуры 2013 год
6 Внесение изменений в положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры городских и сельских поселений Гаврилово-Посадского муниципального района правовой акт администраций городских и сельских поселений Гаврилово-Посадского муниципального района городские и сельские поселения 2013 год
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры
7 Организация мероприятий по представлению директором учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей трудовые договоры с директорами муниципальных учреждений культуры УККСВ, муниципальные учреждения культуры городских и сельских поселений ежегодно
8 Установление соотношений средней заработной платы директоров муниципальных учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района правовой акт администрации Гаврилово-Посадского муниципального района УККСВ 2013 - 2018 годы
9 Установление предельной доли административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда муниципальных учреждений культуры правовой акт администрации Гаврилово-Посадского муниципального района и городских и сельских поселений УККСВ, городские и сельские поселения до 1 марта 2013 года
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
10 Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников предоставление материалов в УККСВ УККСВ, муниципальные учреждения культуры ежегодно
11 Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений отрасли культуры в связи с введением эффективного контракта трудовые договоры работников УККСВ, муниципальные учреждения культуры ежегодно
12 Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района с учетом предельной доли расходов на оплату труда в фонде оплаты труда муниципальных учреждений не более 40 процентов нормативно-правовые акты администрации Гаврилово-Посадского муниципального района городских и сельских поселений района Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района, городские и сельские поселения района 2013 - 2014 годы
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597
13 Создание постоянно действующей рабочей группы при Управлении координации комплекса социальных вопросов по оценке результатов реализации "дорожной карты" приказ УККСВ УККСВ до 1 марта 2013 года
14 Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, размещение информации в сети Интернет, проведение семинаров и других мероприятий публикации в средствах массовой информации, размещение информации на сайте администрации Гаврилово-Посадского муниципального района, проведение семинаров Управление координации комплекса социальных вопросов 2013 - 2018 годы
Сопровождение ("дорожной карты")
15 Разработка и утверждение администрацией Гаврилово-Посадского муниципального района "дорожной карты" в сфере культуры городских и сельских поселений Гаврилово-Посадского муниципального района правовой акт администрации Гаврилово-Посадского муниципального района УККСВ, МБУ "Районное централизованное клубное объединение" I квартал 2013 года
16 Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований) локальный акт учреждений культуры городских и сельских поселений муниципальные учреждения культуры городских и сельских поселений Гаврилово-Посадского муниципального района I квартал 2013 года