Закон от 16.04.2013 г № 21-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ивановской области в целях наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Статья 1.Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по организации проведения на территории Ивановской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части:
- организации проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников;
- организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных (далее - отдельные государственные полномочия).
Статья 2.Правовая основа наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Правовую основу наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы, законы Ивановской области.
Статья 3.Муниципальные образования Ивановской области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями
Отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области (далее - органы местного самоуправления).
Статья 4.Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 5.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета, обеспечение материальными средствами;
2) в пределах своих полномочий издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;
3) получать от исполнительных органов государственной власти Ивановской области консультативную и методическую помощь, информацию и материалы по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии с настоящим Законом, законодательством Российской Федерации и Ивановской области;
2) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых и материальных средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий;
3) предоставлять в соответствии с запросами органов государственной власти Ивановской области информацию, материалы, документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;
4) представлять в соответствии со статьей 8 настоящего Закона отчет о ходе осуществления отдельных государственных полномочий и расходовании предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий субвенций.
Статья 6.Права и обязанности органов государственной власти Ивановской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Органы государственной власти Ивановской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:
1) принимать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
2.Органы государственной власти Ивановской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых и материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) оказывать органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь, предоставлять информацию и материалы по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) контролировать осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 7.Финансовое и материальное обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1.Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ивановской области, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий, осуществляется путем предоставления субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области.
2.Для осуществления отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления передаются в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальные средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется на основании заявления, поданного органами местного самоуправления в Правительство Ивановской области. Правительство Ивановской области рассматривает заявление органов местного самоуправления и принимает решение о передаче органам местного самоуправления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальные средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий.
3.Расчет объемов субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление отдельных государственных полномочий, определяется на основании методик согласно приложениям к настоящему Закону.
4.Распределение субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5.Порядок расходования субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление отдельных государственных полномочий, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Ивановской области.
6.Использование органами местного самоуправления финансовых и материальных средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели запрещается.
Статья 8.Порядок отчетности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган государственной власти Ивановской области, уполномоченный в сфере ветеринарии (далее - уполномоченный орган), отчет о ходе осуществления отдельных государственных полномочий, расходовании субвенций, предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий, по форме и в сроки, установленные уполномоченным органом.
Статья 9.Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Целью государственного контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и Ивановской области.
2.Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий, а также путем проведения анализа отчетов о ходе осуществления отдельных государственных полномочий, о расходовании субвенций, предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий, представляемых органами местного самоуправления в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.
3.Контроль осуществляется уполномоченным органом.
Статья 10.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления прекращается в случае вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Ивановская область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо полномочия по их передаче, закона Ивановской области, в связи с которым реализация отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления прекращается.
2.Основаниями принятия закона Ивановской области, в связи с которым реализация отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления прекращается, являются:
1) неисполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) нецелевое использование органами местного самоуправления финансовых и материальных средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий;
3) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
3.Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет прекращение финансирования и возврат неиспользованных материальных и финансовых средств.
Статья 11.Ответственность органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных и финансовых средств.
Статья 12.Вступление в силу и введение в действие настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
2.Положения настоящего Закона вводятся в действие в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
г. Иваново
16 апреля 2013 года
N 21-ОЗ
Приложения
2013-03-28 Приложение к Закону от 16 апреля 2013 года № 21-ОЗ Методика