Приложение к Постановлению от 27.03.2013 г № 237 Положение
Положение о координации деятельности заказчиков при размещении заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений комсомольского муниципального района ивановской области
1.Настоящее Положение о координации деятельности заказчиков при размещении заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Администрации Комсомольского муниципального района (далее - Положение) устанавливает порядок взаимодействия отдела экономики и предпринимательства Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Комсомольского района (далее - отдел экономики и предпринимательства), и муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений Комсомольского района (далее - заказчики) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Комсомольского муниципального района способами, предусмотренными Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ), за исключением размещения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера и размещения заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
2.Заказчики формируют и направляют заявки на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Комсомольского муниципального района (муниципальные нужды, а также нужды бюджетных учреждений далее именуются нуждами заказчиков) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок (далее - заявка на размещение заказа).
Заявка на размещение заказа должна содержать всю необходимую для размещения заказа информацию.
К заявке на размещение заказа прилагаются следующие документы и сведения, которые являются неотъемлемой частью заявки:
а) проект муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения в случае размещения заказа для нужд бюджетного учреждения Комсомольского муниципального района (далее также - контракты);
б) сметная документация на проведение текущего ремонта, проектная документация на проведение строительства, реконструкции и капитального ремонта, локальные сметные расчеты, определяющие стоимость проектных (сметных) работ, утвержденные в установленном порядке и согласованные с отделом архитектуры, строительства, ЖКХ и транспорта Администрации Комсомольского муниципального района (в случае размещения заказа на выполнение работ по текущему и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности). В случае размещения заказа на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия к заявке прилагаются сведения о согласовании проведения данных работ, полученные заказчиком в органе охраны объектов культурного наследия в установленном законом порядке. В случае если проектная (сметная) документация подлежит государственной экспертизе, прилагается соответствующее заключение. При отсутствии необходимости проводить государственную экспертизу проектной (сметной) документации к заявке на размещение заказа прилагается соответствующее обоснование;
в) требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
В случае, если в заявке на размещение заказа содержится указание на товарные знаки в отношении товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в заявке на размещение заказа также должно содержаться указание на товарный знак в отношении товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товара, происходящего из иностранного государства или группы иностранных государств).
При размещении заказа на поставку сложного, дорогостоящего оборудования и техники заказчик в заявке на размещение заказа, кроме технического задания, должен указать товарный знак, фирменное наименование, наименование производителя, наименование места происхождения оборудования (техники);
г) требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Указанные требования устанавливаются заказчиком при необходимости, за исключением случаев размещения заказов на поставки машин и оборудования.
В случае размещения заказов на поставки машин и оборудования в заявке на размещение заказа заказчик устанавливает требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества в порядке, установленном Федеральным законом N 94-ФЗ;
д) обоснование начальной (максимальной цены) контракта.
3.Финансовое обеспечение размещаемого заказа, за исключением размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг в пределах средств, установленных на соответствующие цели долгосрочными федеральными и (или) региональными целевыми программами в случаях, если длительность производственного цикла выполнения работ, оказания услуг превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, а также размещения заказов бюджетными учреждениями за счет средств субсидий, предоставленных им на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), должно быть подтверждено главным распорядителем бюджетных средств и согласовано с финансовым управлением Администрации Комсомольского муниципального района. В случае размещения муниципального заказа главным распорядителем бюджетных средств финансовое обеспечение согласовывается с финансовым управлением Администрации Комсомольского муниципального района.
4.Заявка на размещение заказа подтверждает принятие заказчиком решения о способе размещения заказа и наличие финансовых средств для размещения заказа.
5.Отдел образования Администрации Комсомольского муниципального района, отдел по делам культуры, молодежи и спорта Администрации Комсомольского муниципального района осуществляют согласование заявки на размещение заказа подведомственным учреждениям в течение трех рабочих дней с даты поступления заявки от соответствующего учреждения. В отдел экономики и предпринимательства заявка направляется в течение двух рабочих дней со дня ее согласования.
6.Отдел экономики и предпринимательства Администрации Комсомольского муниципального района рассматривает поступившую заявку на размещение заказа в течение пяти рабочих дней с момента ее получения. В случае несоответствия заявки требованиям, установленным пунктами 2, 3, 5 настоящего Положения, и отсутствия в ее составе необходимых документов и сведений, отдел экономики и предпринимательства направляет заказчику уведомление о необходимости устранения выявленных замечаний, при этом течение пятидневного срока приостанавливается.
В случае признания заявки на размещение заказа соответствующей требованиям, установленным пунктами 2, 3, 5 настоящего Положения, отдел экономики и предпринимательства в течение пяти рабочих дней разрабатывает в соответствии с требованиями Федерального закона N 94-ФЗ и направляет заказчику на утверждение разработанную конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию об открытом аукционе в электронной форме, запросе котировок (далее - документация). В течение трех рабочих дней заказчик утверждает документацию и направляет ее в отдел экономики и предпринимательства. Отдел экономики и предпринимательства в течение трех рабочих дней после получения утвержденной заказчиком документации размещает на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) извещение о размещении заказа совместно с утвержденной документацией.
7.При проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона применяются нормы настоящего Положения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 94-ФЗ.
8.В случае принятия заказчиком решения о внесении изменений в извещение о размещении заказа и (или) документацию, заказчик направляет в адрес отдела экономики и предпринимательства соответствующую информацию.
Отдел экономики и предпринимательства вносит изменения в извещение о размещении заказа и (или) в утвержденную заказчиком документацию, направляет заказчику документацию с внесенными в нее изменениями для утверждения и размещает информацию о внесении изменений на официальном сайте в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
9.В случае принятия заказчиком решения об отказе от размещения заказа, заказчик направляет в адрес отдела экономики и предпринимательства информацию в сроки, установленные действующим законодательством.
Отдел экономики и предпринимательства разрабатывает извещение об отказе от размещения заказа и размещает его на официальном сайте в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
10.При поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг с 1-го числа квартала заявка на размещение заказа должна быть подана не позднее 70 дней до начала квартала.
11.В случае необходимости обеспечения неотложных нужд социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства до утверждения бюджета района на 1 квартал очередного финансового года заявки направляются заказчиками в отдел экономики и предпринимательства до 1 ноября текущего года.
12.В случае поступления от участника размещения заказа запроса на разъяснение положений документации, направленного в адрес отдела экономики и предпринимательства, оператора электронной площадки (в случае проведения открытого аукциона в электронной форме), отдел экономики и предпринимательства в течение одного дня со дня поступления указанного запроса направляет соответствующий запрос в адрес заказчика, при этом отдел экономики и предпринимательства устанавливает срок (дату и время) для подготовки заказчиком разъяснений положений документации. Заказчик в течение указанного срока обязан подготовить и направить в отдел экономики и предпринимательства разъяснение положений документации для размещения их на официальном сайте.
Заказчик несет ответственность за ненадлежащее и несвоевременное разъяснение положений документации, а также за достоверность информации, изложенной в разъяснениях.
13.Заказчики несут ответственность за нарушение сроков размещения заказа вследствие ненадлежащего и несвоевременного оформления заявки (технического задания, проекта контракта и т.д.), а также за достоверность информации, представленной в составе заявки на размещение заказа.
14.Проведение совместных торгов:
14.1.В случае наличия потребности у двух и более заказчиков в поставке одноименных товаров, выполнении одноименных работ, оказании одноименных услуг отдел экономики и предпринимательства организует размещение заказа путем проведения совместных торгов посредством объединения в один лот потребностей нескольких заказчиков.
14.2.Права, обязанности и ответственность заказчиков, отдела экономики и предпринимательства при проведении совместных торгов и порядок проведения совместных торгов определяются соглашением сторон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом N 94-ФЗ.
14.3.При размещении заказа путем проведения совместных торгов организатор совместных торгов указывает общую начальную (максимальную) цену всех контрактов, которая подлежит снижению в результате проведения торгов.
14.4.Контракт с победителем или победителями совместных торгов заключается с каждым заказчиком, для которого размещение заказа путем проведения торгов осуществлялось организатором торгов.