Приложение к Постановлению от 18.01.2013 г № 12-П Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком по заявлению правообладателя» 1. общие положения
1.1.Административный регламент оказания муниципальной услуги "Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком по заявлению правообладателя" (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур), формы контроля за исполнением, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении данной муниципальной услуги.
Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, устранения избыточных процедур и избыточных административных действий, сокращения количества документов, предоставляемых заявителем.
1.2.Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические и юридические лица, владеющие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения (далее - Заявители).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком по заявлению правообладателя (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Управлением социально-экономического развития администрации Верхнеландеховского муниципального района (далее - Управление). Административные действия выполняются сотрудниками Управления (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
Муниципальная услуга предоставляется по адресу: Ивановская область, пос. Верхний Ландех, ул. Комсомольская, дом 6.
График работы Управления: понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00, перерыв - с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
График приема специалистами: понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00, перерыв - с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Контактный телефон: 8(49349) 2-16-70, факс: 8 (49349) 2-15-78.
E-mail: vleconom@yandex.ru.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача Заявителю решения администрации Верхнеландеховского муниципального района о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком.
2.4.Общий срок предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в тридцатидневный срок с момента регистрации заявления.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.Заявители имеют право на неоднократное обращение за предоставлением муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на основании письменного заявления, составленного по установленной форме (приложения 1, 2 к Административному регламенту).
При подаче заявления на предоставление муниципальной услуги Заявителями прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность Заявителя - физического лица;
- копия документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица, обратившегося с заявлением, и документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа, на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком - при обращении государственных и муниципальных учреждений и предприятий, казенных предприятий, центров исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органов местного самоуправления;
- документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя.
Для оказания муниципальной услуги Управлению требуются следующие документы:
1) выписка из единого государственного реестра о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся Заявителем, ходатайствующим о прекращении прав на земельный участок;
2) кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка);
3) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
Документы, указанные в подпунктах 1, 2 и 3 настоящего пункта, не могут быть затребованы у Заявителя, при этом Заявитель вправе их представить вместе с заявлением.
Требование предоставления иных документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, недопустимо.
2.7.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 2.6, запрашиваются специалистом Управления в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Тексты представляемых документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения. Фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
Не подлежат рассмотрению документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.8.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- несоответствие личности лица, обратившегося с заявлением, лицу, указанному в заявлении в качестве Заявителя;
- отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя Заявителя, полномочий действовать от имени Заявителя;
- заявление подано не по установленной форме;
- заявление анонимного характера.
2.9.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление всех необходимых документов, перечисленных в пункте 2.6, а также их отсутствие в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях.
2.10.Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги осуществляются бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов на получение муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.12.Заявления о предоставлении муниципальной услуги регистрируются в день их поступления.
2.13.Прием Заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении.
Помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
2.14.Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:
- информационными стендами;
- стульями.
Рабочее место специалиста оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.
В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, ожидание предполагается в коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.
2.15.На официальном сайте администрации Верхнеландеховского муниципального района, а также на информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Регламента (полная версия - на сайте, извлечения - на информационном стенде);
- блок-схема (приложение 3 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения форм заявлений для получения муниципальной услуги;
- место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалистов;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.16.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации об исполнении муниципальной услуги;
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.16.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка специалистов;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.
2.17.Прием Заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления согласно графику приема граждан.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, принятие заявлений осуществляются должностными лицами Управления, на которых возложены соответствующие функции.
2.18.При обращении на личный прием к специалисту Управления Заявитель предоставляет:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) доверенность, в случае, если интересы Заявителя представляет уполномоченное лицо.
2.19.Информирование Заявителей о предоставлении муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.
2.19.1.По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
- о месте нахождения Управления;
- о графике работы специалистов Управления.
Ответ на телефонный звонок должен также содержать: наименование соответствующего структурного подразделения, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок.
Иная информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном или письменном обращениях.
2.19.2.Ответы на письменные обращения по вопросам информирования о процедуре предоставления муниципальной услуги направляются почтой в адрес Заявителя либо выдаются на руки в срок, не превышающий 14 дней с даты их регистрации.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1.Последовательность административных действий (процедур):
- информирование и консультирование Заявителей;
- прием и регистрация заявления и документов от Заявителей;
- правовая экспертиза документов, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка и принятие решения "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком" либо подготовка решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача (отправка) Заявителю документов по результатам рассмотрения заявления или сообщения об отказе в предоставлении услуги.
4.Порядок и формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Управления последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется начальником Управления.
4.2.Специалисты, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых Заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, а также принимаемых им решений при предоставлении
муниципальной услуги
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностного лица, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном порядке.
5.2.Заявитель имеет право обратиться с жалобой к начальнику Управления или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя главы администрации Верхнеландеховского муниципального района.
5.3.При обращении Заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
5.4.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица. Также в обращении указывает свою фамилию, имя, отчество, доверенность, если интересы Заявителя представляет уполномоченное лицо, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть заявления или жалобы.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.6.Ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется Заявителю.
5.7.Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица в судебном порядке.