Приложение к Решению от 19.04.2006 г № 27-Р Порядок
Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности тейковского муниципального района
В целях обеспечения эффективного использования муниципальной собственности Тейковского муниципального района, в соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации настоящий Порядок регламентирует управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.
Глава I.Основные положения
Статья 1.Муниципальная собственность Тейковского муниципального района
1.Муниципальной собственностью Тейковского муниципального района является имущество, принадлежащее на праве собственности району как муниципальному образованию.
2.Имущество, находящееся в муниципальной собственности Тейковского муниципального района, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком.
3.Средства районного бюджета и иное муниципальное имущество Тейковского муниципального района, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну Тейковского муниципального района.
4.Отнесение имущества к собственности Ивановской области, Российской Федерации и муниципальной собственности Тейковского муниципального района осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 2.Отношения, регулируемые настоящим Порядком
1.Сфера действия настоящего Порядка распространяется на отношения, связанные:
а) с созданием, реорганизацией и ликвидацией унитарных предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности Тейковского муниципального района;
б) с владением, пользованием и распоряжением имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями района;
в) с принятием и (или) приобретением имущества в муниципальную собственность Тейковского муниципального района и отчуждением муниципального имущества;
г) с передачей имущества, находящегося в муниципальной собственности Тейковского муниципального района, в собственность Ивановской области и Российской Федерации.
2.Действие настоящего Порядка не распространяется:
а) на владение, пользование и распоряжение земельными ресурсами;
б) на приватизацию объектов муниципальной собственности Тейковского муниципального района;
в) на распоряжение средствами районного бюджета;
г) на управление жилищным фондом.
Статья 3.Формы реализации правомочий собственника в отношении имущества муниципальной собственности Тейковского муниципального района
1.Права собственника в отношении имущества Тейковского муниципального района реализуются в следующих формах:
- создание унитарных муниципальных предприятий, муниципальных учреждений;
- передача муниципального имущества в хозяйственное ведение;
- передача имущества в оперативное управление;
- сдача муниципального имущества в аренду;
- передача муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в залог;
- приватизация муниципального имущества;
- мена муниципального имущества;
- передача муниципального имущества в доверительное управление;
- передача муниципального имущества в безвозмездное пользование;
- продажа муниципального имущества;
- другие формы в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4.Полномочия органов местного самоуправления Тейковского муниципального района по вопросам управления и распоряжения имуществом муниципальной собственности района
1.От имени Тейковского муниципального района полномочия собственника осуществляют органы местного самоуправления Тейковского муниципального района в рамках их компетенции, установленной федеральным законодательством, Уставом Тейковского муниципального района, настоящим Порядком, а также нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.
2.Полномочия Совета Тейковского муниципального района:
а) устанавливает порядок владения, пользования, управления и распоряжения муниципальной собственностью Тейковского муниципального района;
б) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью Тейковского муниципального района;
в) утверждает перечень муниципального имущества, предлагаемого к передаче в государственную собственность Ивановской области, в собственность Российской Федерации, и определяет условия такой передачи;
г) утверждает перечни муниципального имущества, передаваемого Тейковским муниципальным районом иным муниципальным образованиям;
д) утверждает перечень имущества (объектов), предлагаемого к принятию и (или) приобретению в муниципальную собственность Тейковского муниципального района.
Если указанное принятие и (или) приобретение этого имущества в муниципальную собственность потребует дополнительных расходов районного бюджета, одновременно вносит поправки в районный бюджет на очередной финансовый год;
е) принимает решения о принятии и (или) приобретении имущества (объектов) в муниципальную собственность Тейковского муниципального района;
ж) принимает решение об отчуждении муниципального имущества;
з) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Тейковского муниципального района;
и) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
3.Полномочия главы администрации Тейковского муниципального района:
принимает постановления и распоряжения по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом Тейковского муниципального района в соответствии с настоящим Порядком и действующим законодательством.
Статья 5.Государственная регистрация прав на недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью Тейковского муниципального района, и сделок с ним
1.Право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью Тейковского муниципального района, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение, а также сделки с этим имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.
2.Подготовку и оформление документов для государственной регистрации осуществляют:
а) права муниципальной собственности Тейковского муниципального района на недвижимое имущество, кроме земельных участков, - отдел экономического развития, торговли и имущественных отношений администрации Тейковского муниципального района;
б) право хозяйственного ведения и оперативного управления - правообладатели;
в) право аренды муниципальных нежилых зданий - арендаторы;
г) иное ограничение (обременение) права собственности и иных вещных прав на муниципальную собственность правами третьих лиц (ипотека, залог) - приобретающее указанные права лицо;
д) отчуждение права собственности Тейковского муниципального района - приобретающее право лицо под контролем отдела экономического развития, торговли и имущественных отношений администрации Тейковского муниципального района.
3.Держателем подлинников свидетельств о государственной регистрации права собственности Тейковского муниципального района на недвижимое имущество является отдел экономического развития, торговли и имущественных отношений администрации Тейковского муниципального района.
Статья 6.Учет муниципального имущества Тейковского муниципального района
1.Муниципальное имущество Тейковского муниципального района подлежит обязательному учету и внесению в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности Тейковского муниципального района.
2.Ведение реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Тейковского муниципального района, осуществляется в порядке, установленном Советом Тейковского муниципального района.
Глава II.Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, переданным муниципальным унитарным предприятиям тейковского муниципального района
Статья 7.Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Тейковского муниципального района
1.Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных унитарных предприятий Тейковского муниципального района производится по решению Совета Тейковского муниципального района.
В случаях, предусмотренных законодательством, реорганизация и ликвидация предприятия могут осуществляться по решению суда.
2.Решение о создании муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.
3.Учредителем предприятия от имени Тейковского муниципального района выступает администрация Тейковского муниципального района. Учредитель определяет размер и порядок формирования уставного капитала предприятия.
4.Учредительным документом предприятия является его Устав, утвержденный главой администрации Тейковского муниципального района.
Статья 8.Имущество предприятия
1.Имущество предприятия является муниципальной собственностью Тейковского муниципального района.
2.Перечень имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, устанавливается постановлением главы администрации Тейковского муниципального района.
3.Стоимость имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения при его учреждении, определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
4.Право хозяйственного ведения у предприятия возникает с момента передачи имущества по договору хозяйственного ведения, если иное не установлено законами и иными правовыми актами.
5.Предприятие владеет, пользуется и распоряжается переданным ему муниципальным имуществом в соответствии с целями и видами деятельности, определенными Уставом предприятия, и в пределах, установленных действующим законодательством.
6.Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, а также имущество, приобретенное предприятием по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия и являются муниципальной собственностью Тейковского муниципального района.
7.Муниципальное унитарное предприятие Тейковского муниципального района, основанное на праве хозяйственного ведения, обязано производить отчисление от прибыли за использование имущества собственника в районный бюджет.
Конкретный размер (в процентах) отчислений от прибыли унитарных предприятий устанавливается решением Совета Тейковского муниципального района.
Статья 9.Управление предприятием
1.Предприятие возглавляет руководитель.
Назначение на должность руководителя предприятия и освобождение его от должности, применение к руководителю мер поощрения и дисциплинарного взыскания осуществляется главой администрации Тейковского муниципального района.
2.Права и обязанности руководителя, а также основания для изменения и расторжения трудовых отношений с ним регламентируются срочным трудовым договором, заключаемым с руководителем главой администрации Тейковского муниципального района или уполномоченным им должностным лицом администрации.
3.Предприятие подведомственно отраслевому отделу администрации Тейковского муниципального района, на который возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления). Подведомственность отраслевым отделам администрации устанавливается постановлением главы администрации Тейковского муниципального района.
Глава III.Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными учреждениями тейковского муниципального района на праве оперативного управления
Статья 10.Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципального учреждения Тейковского муниципального района
1.Создание, реорганизация и ликвидация учреждения производится по решению Совета Тейковского муниципального района.
2.Решение о создании учреждения должно определять цели и условия создания учреждения.
3.Учредителем учреждения от имени Тейковского муниципального района выступает администрация Тейковского муниципального района.
Статья 11.Имущество учреждения
1.Имущество районного муниципального учреждения является муниципальной собственностью Тейковского муниципального района и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
2.Перечень имущества, закрепляемого за учреждением на праве оперативного управления, устанавливается постановлением главы администрации Тейковского муниципального района и договором оперативного управления.
3.Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.
4.Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
5.Учреждению в соответствии с учредительными документами может быть предоставлено право осуществлять предпринимательскую деятельность, если она соответствует целям создания учреждения.
6.Доходы, полученные учреждением от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.
Статья 12.Управление учреждением
1.Учреждение возглавляет руководитель.
Назначение на должность руководителя учреждения и освобождение его от должности, применение к руководителю мер поощрения и дисциплинарного взыскания осуществляется главой администрации Тейковского муниципального района или уполномоченным им должностным лицом администрации.
2.Права и обязанности руководителя, а также основания для изменения и расторжения трудовых отношений с руководителем регламентируются срочным трудовым договором, заключаемым с главой администрации Тейковского муниципального района или уполномоченным им должностным лицом администрации.
3.Учреждение подведомственно отделу администрации Тейковского муниципального района, на который возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления). Подведомственность учреждения устанавливается постановлением главы администрации Тейковского муниципального района.
Статья 13.Контроль за сохранностью и эффективностью использования муниципального имущества
1.Контроль за использованием по назначению закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями района имущества осуществляет отдел экономического развития, торговли и имущественных отношений администрации Тейковского муниципального района, который вправе назначать и проводить документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации), назначать аудиторские проверки, и отдел администрации Тейковского муниципального района, координирующий деятельность в соответствующей отрасли (сфере управления).
Глава IV.Порядок управления и распоряжения имуществом, составляющим муниципальную казну тейковского муниципального района
Статья 14
Порядок управления и распоряжения имуществом, составляющим муниципальную казну Тейковского муниципального района, устанавливается Советом Тейковского муниципального района.
Глава V.Аренда муниципального имущества тейковского муниципального района
Статья 15.Аренда муниципального имущества Тейковского муниципального района
1.В аренду могут быть переданы являющиеся муниципальной собственностью Тейковского муниципального района предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе использования.
2.Решение о сдаче в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Тейковского муниципального района, принимает глава администрации Тейковского муниципального района.
Отдел экономического развития, торговли и имущественных отношений администрации Тейковского муниципального района от имени собственника выступает арендодателем при заключении договоров аренды муниципального имущества.
3.Арендаторами муниципального имущества Тейковского муниципального района могут выступать юридические и физические лица.
4.Сдача в аренду муниципального имущества Тейковского муниципального района осуществляется на торгах.
Положение о проведении торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества Тейковского муниципального района утверждается Советом Тейковского муниципального района.
5.Основным документом, регламентирующим взаимоотношения сторон при сдаче в аренду муниципального имущества Тейковского муниципального района, является договор аренды, заключенный на началах добровольности и равноправия сторон главой администрации Тейковского муниципального района или уполномоченным им должностным лицом администрации и арендатором.
6.Сдача в аренду муниципального имущества (субаренда) без согласия арендодателя запрещена.
7.Размер арендной платы и расчетные коэффициенты устанавливаются Советом Тейковского муниципального района.
8.Арендная плата от сдачи в аренду муниципального имущества Тейковского муниципального района подлежит перечислению в районный бюджет.
9.Отдел экономического развития, торговли и имущественных отношений администрации Тейковского муниципального района обеспечивает подготовку и заключение договоров аренды, своевременное и качественное ведение документов по аренде, учет муниципального имущества Тейковского муниципального района, сданного в аренду, контроль за выполнением договорных обязательств, в том числе за использованием имущества по назначению, организацию претензионной и исковой работы по договорам аренды.
Глава VI.Залог
Статья 16.Общие положения о залоге имущества, находящегося в собственности Тейковского муниципального района
1.Муниципальное унитарное предприятие, за которым имущество, являющееся муниципальной собственностью Тейковского муниципального района, закреплено на праве хозяйственного ведения, осуществляет залог недвижимого имущества с согласия Совета Тейковского муниципального района.
2.Залог движимого имущества, принадлежащего муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, осуществляется предприятием самостоятельно.
3.Оформление договора залога и учет залоговых сделок возлагается на ОЭРТиИО. Перечень документов, представляемых предприятием для оформления договора залога, устанавливается постановлением главы администрации Тейковского муниципального района.
4.Договор залога муниципального имущества заключается от имени Тейковского муниципального района главой администрации Тейковского муниципального района или уполномоченным им должностным лицом администрации.
5.Отказ на залог возможен по следующим основаниям:
- если не представлены в полном объеме необходимые документы;
- при наличии заключения отраслевого отдела, осуществляющего координацию деятельности предприятия, об экономической нецелесообразности заключаемого договора залога;
- если условия основного обязательства изначально не выполнимы и приведут к обращению взыскания на заложенное имущество;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
6.Внесение изменений и дополнений в договор залога производится в порядке, установленном для получения согласия на залог.
7.При прекращении залога по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, предприятие в трехдневный срок представляет в отдел экономического развития, торговли и имущественных отношений администрации Тейковского муниципального района документ, выдаваемый залогодержателем, свидетельствующий о прекращении права залога, для внесения соответствующих данных в форму учета залоговых сделок.
Глава VII.Иные формы распоряжения и управления муниципальной собственностью тейковского муниципального района
1.Порядок передачи муниципального имущества в доверительное управление и распоряжение им в иной форме (ипотека, безвозмездное пользование, мена и др.) регулируется действующим законодательством и отдельными правовыми актами, принимаемыми Советом Тейковского муниципального района.