Приложение к Постановлению от 10.04.2006 г № 124 Положение
Положение о межведомственной комиссии по обеспечению своевременности и полноты поступлений обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы 1. общие положения
1.1.Межведомственная комиссия по обеспечению своевременности и полноты поступлений обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы (далее по тексту - Комиссия) является постоянно действующим координационным органом при главе района в сфере сбора платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы, соблюдения налоговой дисциплины.
Комиссия создается, реорганизуется и упраздняется главой администрации Ильинского муниципального района, состав Комиссии утверждается главой администрации Ильинского муниципального района.
1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области.
2.Основные цели и задачи Комиссии
Основными целями и задачами Комиссии являются:
повышение сбора платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы;
повышение ответственности руководителей организаций за полноту и своевременность уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей;
обобщение практики применения законодательства о налогах, подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующее налоговое законодательство;
координация и организация проведения мероприятий по выявлению и устранению фактов нарушения налогового законодательства, принятие мер по обеспечению полного и своевременного поступления платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы;
анализ причин образования недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему;
подготовка предложений по увеличению источников доходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы.
3.Права Комиссии
Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от территориальных органов федеральных органов государственной власти, а также от иных организаций и должностных лиц;
запрашивать и получать прогнозы, расчеты, экономические обоснования и другую необходимую информацию от организаций независимо от форм собственности для подготовки и рассмотрения материалов;
заслушивать руководителей организаций-недоимщиков по вопросам обеспечения своевременности и полноты расчетов по обязательным платежам в бюджеты и принимать соответствующие решения;
направлять (в случае необходимости) материалы по организациям-недоимщикам в соответствующие правоохранительные органы для принятия мер по фактам нарушения ими налогового законодательства в части своевременности и полноты уплаты налоговых платежей;
проводить анализ результатов ревизий и проверок, проводимых уполномоченными органами власти, заслушивать объяснения руководителей проверяемых организаций независимо от организационно-правовых форм этих организаций;
рассматривать финансово-экономическую деятельность организаций без приглашения их руководителей на заседания на основе информации, представленной отделом экономики и прогнозирования администрации Ильинского муниципального района или отделом сельского хозяйства и развития сельских территорий;
пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами территориальных органов федеральных органов государственной власти.
Комиссия правомочна создавать рабочие группы из числа специалистов для проработки вопросов, входящих в ее компетенцию.
4.Организация работы Комиссии
4.1.Основной формой работы Комиссии являются заседания, которые проводятся под руководством председателя Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов Комиссии.
Повестка дня заседания Комиссии формируется его председателем.
Отбор организаций для заслушивания осуществляется отделом финансов Ильинского муниципального района на основании информации:
- о задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, представленной управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации;
- о финансово-экономическом состоянии организации и перспектив ее развития, представленной отделом экономики и прогнозирования администрации Ильинского муниципального района или отделом сельского хозяйства и развития сельских территорий в зависимости от отраслевой принадлежности.
Члены Комиссии имеют право вносить предложения по формированию повестки дня заседания Комиссии.
Ответственный секретарь Комиссии по организационным вопросам:
- уведомляет орган, осуществляющий подготовку документации к проведению заседаний, о дате заседания не позднее чем за две недели;
- обеспечивает подготовку необходимых материалов для рассмотрения их на заседаниях;
- организует проведение заседания, уведомляет его членов о месте, дате, времени и повестке дня заседания не позднее чем за 3 дня;
- обеспечивает подготовку проектов решений заседаний Комиссии;
- осуществляет делопроизводство Комиссии и контролирует выполнение принятых решений.
4.2.Принцип отбора организаций для заслушивания:
- на заседании заслушиваются не более 5 - 6 организаций, из них повторно - 2 - 3 организации, не выполнившие решения Комиссии;
- по одному и тому же вопросу организация рассматривается на заседании Комиссии не более двух раз, при повторном рассмотрении принимается решение о направлении материалов в соответствующие правоохранительные органы для принятия решений об ответственности рассматриваемой организации в соответствии с законодательством.
Критерии отбора:
- неудовлетворительное финансовое состояние организации с учетом снижения объемов производства и объема снижения налогооблагаемой базы;
- недоимка по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды;
- динамика роста задолженности по налоговым платежам.
4.3.На заседания Комиссии приглашаются налоговый инспектор, курирующий рассматриваемую организацию, представитель органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого она расположена.
4.4.На заседания Комиссии приглашается прокурор района (по согласованию).
4.5.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов и оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии и ответственным секретарем.
4.6.Решения Комиссии о результатах работы органов местного самоуправления по сокращению задолженности по налогам и обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы и государственных внебюджетных фондов принимаются во внимание при рассмотрении вопроса о предоставлении финансовой помощи местным бюджетам.
4.7.Контроль за исполнением решений Комиссии осуществляет ответственный секретарь Комиссии по организационным вопросам совместно с управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Ивановской области.