Приложение к Постановлению от 29.11.2012 г № 495-П Порядок
Порядок подсчета и подтверждения стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению государственным гражданским служащим ивановской области, определения соответствия должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж, включения иных периодов службы (работы) в стаж
1.Настоящий Порядок регулирует вопросы, связанные с подсчетом и подтверждением стажа государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - стаж) для назначения пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению (далее - пенсия за выслугу лет) государственным гражданским служащим Ивановской области (далее - гражданские служащие), определением соответствия должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж, включением иных периодов службы (работы) в стаж.
2.В стаж для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды службы (работы) в должностях, установленных перечнем должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 20.09.2010 N 1141 "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих", абзацем вторым части 1 и частью 2 статьи 9 Закона Ивановской области от 24.10.2005 N 140-ОЗ "О государственном пенсионном обеспечении граждан, проходивших государственную гражданскую службу в органах государственной власти Ивановской области и иных государственных органах Ивановской области" (далее - периоды работы).
3.Исчисление стажа для назначения пенсии за выслугу лет производится в календарном порядке, за исключением периодов, которые включаются в указанный стаж в порядке, установленном абзацем первым части 3 статьи 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
4.При подсчете стажа для назначения пенсии за выслугу лет периоды работы суммируются.
5.Периоды работы подтверждаются гражданским служащим записями в трудовой книжке, трудовыми договорами, военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, заверенными по месту выдачи копиями правовых актов либо выписками из них о назначении на должность и (или) освобождении от должности.
6.Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете стажа для назначения пенсии за выслугу лет, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи, которые являются основанием для подтверждения периодов работы, включаемых в стаж для назначения пенсии за выслугу лет, в трудовую книжку вносятся изменения в порядке, предусмотренном Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках".
7.В стаж для назначения пенсии за выслугу лет гражданскому служащему в соответствии с настоящим Порядком включаются периоды работы в отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы гражданскому служащему для исполнения обязанностей по замещаемой должности государственной гражданской службы Ивановской области (далее - иные периоды работы), при условии наличия у гражданского служащего не менее 15 лет стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет, определенного в соответствии с частью 1 статьи 9 Закона Ивановской области от 24.10.2005 N 140-ОЗ "О государственном пенсионном обеспечении граждан, проходивших государственную гражданскую службу в органах государственной власти Ивановской области и иных государственных органах Ивановской области". При этом иные периоды работы, включаемые в стаж для назначения пенсии за выслугу лет, в совокупности не должны превышать 5 лет.
7.1.Для рассмотрения вопросов о включении в стаж для назначения пенсии за выслугу лет иных периодов работы создается комиссия по рассмотрению вопросов о включении в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению периодов службы (работы) в отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы государственному гражданскому служащему Ивановской области для исполнения обязанностей по замещаемой должности государственной гражданской службы Ивановской области (далее - комиссия).
В состав комиссии входят вице-Губернатор Ивановской области, руководитель аппарата Правительства Ивановской области (председатель комиссии), начальник Департамента социальной защиты населения Ивановской области (заместитель председателя комиссии), государственный гражданский служащий Ивановской области, замещающий должность в Департаменте социальной защиты населения Ивановской области (секретарь комиссии), и другие члены комиссии. Порядок работы комиссии (в части, не урегулированной в настоящем Порядке) и персональный состав комиссии утверждаются распоряжением вице-Губернатора Ивановской области, руководителя аппарата Правительства Ивановской области.
7.2.Для рассмотрения комиссией вопроса о включении в стаж для назначения пенсии за выслугу лет иных периодов работы гражданским служащим подается заявление государственного гражданского служащего Ивановской области о включении в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению периодов службы (работы) в отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы государственному гражданскому служащему Ивановской области для исполнения обязанностей по замещаемой должности государственной гражданской службы Ивановской области (далее - заявление).
7.3.К заявлению прилагаются следующие документы:
7.3.1.Ходатайство о включении в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению периодов службы (работы) в отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы государственному гражданскому служащему Ивановской области для исполнения обязанностей по замещаемой должности государственной гражданской службы Ивановской области:
первого заместителя (заместителя) Председателя Правительства Ивановской области, осуществляющего непосредственный контроль за деятельностью и координацию работы центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области (далее - исполнительный орган), в отношении гражданских служащих, замещающих должности руководителей, возглавляющих соответствующие исполнительные органы;
руководителя, возглавляющего орган государственной власти Ивановской области, государственный орган Ивановской области, исполнительный орган, его территориальный орган (далее - государственные органы), в отношении гражданских служащих, замещающих должности в соответствующем государственном органе (за исключением гражданских служащих, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области);
руководителя управления аппарата Правительства Ивановской области, руководителя отдела, сектора аппарата Правительства Ивановской области, которые не входят в состав управления аппарата Правительства Ивановской области (далее - структурные подразделения), в отношении гражданских служащих, замещающих в аппарате Правительства Ивановской области должности, входящие в структурные подразделения;
непосредственного руководителя гражданского служащего в отношении гражданских служащих, замещающих в аппарате Правительства Ивановской области должности руководителей структурных подразделений либо должности, не входящие в структурные подразделения.
7.3.2.Копия трудовой книжки, заверенная по месту выдачи.
7.3.3.Справка о стаже государственной гражданской службы Российской Федерации и периодах службы (работы) в отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, предлагаемых для включения в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации, для назначения пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению (далее - справка), подготавливаемая подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа, а при отсутствии кадровой службы - назначенным представителем нанимателя должностным лицом, осуществляющим кадровую работу в соответствующем государственном органе, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
7.3.4.Копия должностного регламента гражданского служащего, заверенная по месту выдачи.
7.3.5.Копии приказов (распоряжений) о назначении и (или) освобождении от должности, период службы (работы) в которой предлагается включить в стаж для назначения пенсии за выслугу лет, заверенные по месту выдачи, заверенные копии трудовых договоров или иные предусмотренные настоящим Порядком документы, подтверждающие периоды службы (работы), которые предлагается включить в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.
7.3.6.Копии должностных инструкций, заверенные по месту выдачи либо заверенные нотариально, подтверждающие, что опыт и знания, приобретенные в период службы (работы) в отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, были необходимы гражданскому служащему для исполнения обязанностей по замещаемой должности государственной гражданской службы Ивановской области (далее - должностные инструкции).
7.3.7.При отсутствии должностных инструкций в зависимости от должности, период службы (работы) в которой предлагается включить как иной период работы в стаж для назначения пенсии за выслугу лет, в целях подтверждения того, что опыт и знания, приобретенные в указанный период работы, являются необходимыми для исполнения должностных обязанностей по замещаемой гражданским служащим должности, к заявлению прилагаются:
- квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащие должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации руководителей, специалистов и служащих, в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, и (или)
- нормативные правовые акты, содержащие характеристики должности (трудовой (служебной) деятельности), периоды замещения (исполнения) которой предлагается включить как иной период работы в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.
7.4.Заявление и соответствующие документы, указанные в подпункте 7.3 пункта 7 настоящего Порядка, представляются гражданским служащим в Департамент социальной защиты населения Ивановской области (далее - документы и Департамент).
Документы представляются гражданским служащим не ранее чем за 2 месяца до предполагаемой даты увольнения с государственной гражданской службы Ивановской области в связи с выходом на трудовую пенсию, но не позднее дня увольнения с государственной гражданской службы Ивановской области (за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта 7.8 пункта 7 настоящего Порядка).
7.5.Представленные документы регистрируются в Департаменте секретарем комиссии в день их представления. Представленные документы не принимаются и не регистрируются в случае отсутствия в них документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) указанные в справке периоды службы (работы), которые предлагается включить в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.
7.6.В течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов секретарь комиссии осуществляет их проверку на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком (далее - проверка).
7.7.После проверки, в случае если документы соответствуют установленным настоящим Порядком требованиям, секретарь комиссии подготавливает заседание комиссии для рассмотрения вопроса о включении гражданскому служащему в стаж для назначения пенсии за выслугу лет иных периодов работы.
7.8.В случае представления документов, не соответствующих установленным настоящим Порядком требованиям, заседание комиссии не назначается. В указанном случае секретарем комиссии осуществляется подготовка письменного ответа и обеспечивается направление гражданскому служащему указанного ответа и представленных документов в течение 30 дней со дня их регистрации. Письменный ответ гражданскому служащему подготавливается за подписью заместителя председателя комиссии.
Повторно после дооформления документы представляются гражданским служащим в Департамент, регистрируются и рассматриваются в соответствии с подпунктами 7.4 - 7.7, 7.9 пункта 7 настоящего Порядка.
7.9.По итогам заседания комиссия принимает следующие решения:
- отказать гражданскому служащему в рассмотрении вопроса о включении в стаж для назначения пенсии за выслугу лет периодов службы (работы) в отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях в связи с отсутствием у гражданского служащего 15 лет стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет;
- опыт и знания, приобретенные в периоды службы (работы), которые предлагается включить как иные периоды работы в стаж для назначения пенсии за выслугу лет, не являются необходимыми для исполнения обязанностей по замещаемой гражданским служащим должности государственной гражданской службы Ивановской области;
- опыт и знания, приобретенные в периоды службы (работы), которые предлагается включить как иные периоды работы в стаж для назначения пенсии за выслугу лет, являются необходимыми для исполнения обязанностей по замещаемой гражданским служащим должности государственной гражданской службы Ивановской области, в связи с чем внести на имя Губернатора Ивановской области представление о включении в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению периодов службы (работы) в отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы государственному гражданскому служащему Ивановской области для исполнения обязанностей по замещаемой должности государственной гражданской службы Ивановской области (далее - представление).
7.10.После принятия комиссией решений (либо одного из решений), указанных в подпункте 7.9 пункта 7 настоящего Порядка, секретарь комиссии за подписью председателя комиссии в течение 3 месяцев со дня регистрации документов, соответствующих требованиям настоящего Порядка:
- в случае принятия решения, предусмотренного абзацами вторым или третьим подпункта 7.9 пункта 7 настоящего Порядка, подготавливает за подписью председателя комиссии ответ гражданскому служащему и обеспечивает направление указанного ответа гражданскому служащему;
- в случае одновременного принятия решений, предусмотренных абзацами третьим и четвертым подпункта 7.9 пункта 7 настоящего Порядка, соответственно подготавливает за подписью председателя комиссии ответ гражданскому служащему и обеспечивает направление указанного ответа гражданскому служащему, а также оформляет за подписью председателя комиссии представление и осуществляет подготовку проекта распоряжения Губернатора Ивановской области о включении в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению отдельных периодов службы (работы) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - проект);
- в случае принятия решения, предусмотренного абзацем четвертым подпункта 7.9 пункта 7 настоящего Порядка, оформляет за подписью председателя комиссии представление и осуществляет подготовку проекта.
7.11.После согласования с заинтересованными органами и должностными лицами проект в порядке, установленном указом Губернатора Ивановской области, направляется Губернатору Ивановской области или лицу, исполняющему его обязанности, для подписания.
7.12.Гражданский служащий вправе в порядке, установленном федеральным законодательством, обжаловать решение комиссии.
7.13.Гражданский служащий вправе при личном обращении в Департамент получить лично на руки поданные им в Департамент документы (за исключением заявления и документов, которые послужили основанием для принятия комиссией решения, предусмотренного абзацем четвертым подпункта 7.9 пункта 7 настоящего Порядка) в течение срока их хранения.
8.При рассмотрении вопросов о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии за выслугу лет учитывается следующее:
а) государственные должности Российской Федерации предусмотрены Сводным перечнем государственных должностей Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11.01.1995 N 32 "О государственных должностях Российской Федерации";
б) должности федеральных государственных гражданских служащих предусмотрены Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы";
в) государственные должности Ивановской области устанавливаются Уставом Ивановской области, законами Ивановской области; должности государственной гражданской службы Ивановской области устанавливаются Законом Ивановской области от 04.12.2006 N 121-ОЗ "О Реестре государственных должностей Ивановской области и о Реестре должностей государственной гражданской службы Ивановской области"; государственные должности других субъектов Российской Федерации устанавливаются конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации; должности государственной гражданской службы других субъектов Российской Федерации устанавливаются законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.