Приложение к Решению от 28.11.2012 г № 182 Положение
Положение об организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской думы городского округа шуя, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в городском округе шуя 1. общие положения
1.1.Положение об организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы городского округа Шуя, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в городском округе Шуя (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Уставом городского округа Шуя.
1.2.Настоящее Положение определяет порядок организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Шуя.
1.3.Финансовое обеспечение расходов, указанных в настоящем пункте Положения, является расходным обязательством городского округа Шуя.
2.Основные понятия, цель и принципы организации
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации
2.1.Целью профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации является постоянное и гарантированное обеспечение уровня профессионального образования, соответствующего содержанию и объему полномочий по должности, повышение эффективности управленческой деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Шуя.
2.2.Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации организуются и осуществляются на основании следующих основных принципов:
1) непрерывность и обязательность профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников как неотъемлемой части исполнения должностных обязанностей в соответствии с квалификационными требованиями по должности;
2) обеспечение опережающего характера обучения с учетом перспектив развития городского округа Шуя, усложнения функций и полномочий органов местного самоуправления, внедрения современных инновационных технологий, современных научных достижений;
3) целевая профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников по направлению подготовки и специализации в соответствии с квалификационными требованиями по должности, а также для формирования кадрового резерва, использование обязательных и дополнительных программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, разнообразие форм организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации при обучении по программам профессионального образования;
4) дифференциация обязательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации в зависимости от групп должностей и профессиональной специализации.
2.3.Профессиональная подготовка - планомерное и организованное обучение в высших образовательных учреждениях по требуемым направлениям подготовки и специализации, а также послевузовское профессиональное образование: аспирантура (адъюнктура), ординатура, интернатура, докторантура.
2.4.Профессиональная переподготовка - система получения дополнительных профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной служебной деятельности или для получения дополнительной квалификации на базе имеющегося высшего профессионального образования.
2.5.Повышение квалификации - система обновления и совершенствования теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач.
2.6.Повышение квалификации осуществляется в целях:
1) освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности (краткосрочное повышение квалификации);
2) комплексного обновления знаний в сфере профессиональной деятельности для решения соответствующих профессиональных задач.
2.7.Основаниями для направления на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации являются:
1) наступление очередного срока прохождения курса специального обучения в соответствии с утвержденными планами профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
2) рекомендации аттестационной комиссии о направлении на профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации;
3) обеспечение возможности поддерживать уровень квалификации работника, достаточный для исполнения должностных полномочий;
4) включение в кадровый резерв.
2.8.В рамках поддержания необходимого профессионально-квалификационного уровня обеспечивается дифференцированный подход по:
1) должностным категориям специалистов;
2) предметной специализации (содержанию) должностных обязанностей;
3) уровню индивидуальной квалификации и базовому образованию;
4) формам обучения;
5) целям прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
2.9.Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников осуществляются в форме обучения с отрывом от работы или без отрыва, а также в форме дистанционного обучения.
3.Организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации выборных должностных лиц местного
самоуправления, депутатов городской Думы городского
округа Шуя, а также профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации муниципальных
служащих органов местного самоуправления
городского округа Шуя
3.1.Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы городского округа Шуя, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Шуя включает:
1) анализ кадрового потенциала по образованию и соответствие квалификационным требованиям по замещаемой должности, расчет потребности на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
2) подготовку и утверждение планов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации на календарный год и бюджетной заявки на финансирование профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации (Приложения N 1, N 2 к настоящему Положению);
3) подготовку и заключение договоров (муниципальных контрактов) на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с образовательными учреждениями, имеющими лицензию на данный вид деятельности и государственную аккредитацию;
4) организацию системы учета и осуществление контроля за профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров в образовательных учреждениях;
5) анализ результатов по итогам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
3.2.Направление на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации осуществляется, как правило, с периодичностью:
1) выборные должностные лица местного самоуправления, депутаты городской Думы городского округа Шуя, замещающие должность на постоянной основе - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года;
2) муниципальные служащие - по мере необходимости, определяемой представителем нанимателя, но не реже одного раза в три года.
Муниципальный служащий, впервые принятый на должность муниципальной службы, как правило, направляется на дополнительное профессиональное образование по истечении испытательного срока или шести месяцев после поступления на муниципальную службу.
3.3.В планы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации не включаются муниципальные служащие:
1) обучающиеся в вузах, аспирантуре по специализации должности муниципальной службы по заочной форме обучения;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, по уходу за ребенком и др.);
4) проходившие периодическое повышение квалификации или переподготовку в течение предыдущих трех календарных лет.
3.4.Подготовка, переподготовка и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы городского округа Шуя, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Шуя осуществляются по ежегодным планам органов местного самоуправления городского округа Шуя за счет средств бюджета городского округа Шуя и софинансирования из бюджета Ивановской области.
3.5.Формирование ежегодного плана профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации осуществляется Комитетом муниципальной службы и оргработы Администрации городского округа Шуя на основании предложений руководителей органов местного самоуправления и структурных подразделений Администрации городского округа Шуя в срок до 1 мая текущего года на следующий календарный год.
3.6.Планы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации утверждаются в срок до 1 июня текущего года руководителями органов местного самоуправления по форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению.
3.7.В соответствии с утвержденными планами Комитет муниципальной службы и оргработы Администрации городского округа Шуя осуществляет подготовку бюджетной заявки на финансирование профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в срок до 1 июня текущего года на следующий календарный год по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению.
3.8.Подготовку проектов договоров (муниципальных контрактов) на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации осуществляют уполномоченные лица (кадровые службы) органов местного самоуправления и структурных подразделений Администрации городского округа Шуя.
3.9.На время обучения за выборными должностными лицами местного самоуправления и муниципальными служащими органов местного самоуправления городского округа Шуя сохраняется место работы (должность) и денежное содержание в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
3.10.При условии прохождения обучения за пределами городского округа Шуя обучающимся производится оплата проезда к месту учебы и обратно, проживания, а также командировочные расходы в размерах, предусмотренных для служебных командировок, за счет средств бюджета городского округа.
3.11.Контроль за прохождением подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы городского округа Шуя, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Шуя осуществляется Комитетом муниципальной службы и оргработы Администрации городского округа Шуя.