Постановление от 16.11.2012 г № 987
О реализации Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» бюджетополучателями Комсомольского муниципального района
Работа по реализации Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) бюджетополучателями Комсомольского муниципального района проводится с 2006 года. В течение семи лет действия Закона N 94-ФЗ были приняты более тридцати федеральных законов, которые внесли изменения и дополнения в него. Статусом муниципальных заказчиков наделены шестьдесят девять бюджетополучателей района.
За период с 01.01.2009 по 01.01.2012 заказчиками-бюджетополучателями муниципального района было подготовлено и размещено 993 извещения о размещении заказов на поставки товаров, проведение работ и оказание услуг. Суммарная величина начальных (максимальных) цен контрактов по торгам и запросам котировок составила 611,232 млн. рублей, из них по открытым конкурсам - 23,939 млн. рублей, по открытым аукционам (лотам) - 414,567 млн. рублей, по внеконкурсным процедурам - 172,726 млн. рублей. С учетом переходящих процедур размещения за три отчетных года проведено (завершено) 887 торгов (лотов) и запросов котировок, из них путем проведения торгов - 236, без проведения торгов - 641. Наибольший удельный вес по количеству размещенных заказов - 47 процентов (416) составили торги и запросы котировок на продукты питания для нужд учреждений образования и здравоохранения района, а также 25 процентов (221) - на подрядные работы. По итогам проведенных торгов и запросов котировок заказчиками-бюджетополучателями муниципального района заключено контрактов на сумму 553,238 млн. рублей, из них по открытым конкурсам - 18,839 млн. рублей, по открытым аукционам (лотам) - 384,396 млн. рублей, по внеконкурсным процедурам - 150,003 млн. рублей. В структуре размещения заказов по номенклатуре товаров, работ, услуг ежегодно лидирующее место занимают подрядные работы, их доля в общем объеме размещений за три года составила 67,8 процента (414,415 млн. рублей). За отчетный период экономическая эффективность, образовавшаяся за счет снижения цены товаров (работ, услуг), предложенных участниками размещения заказа, составила: 10,549 млн. рублей, в том числе по открытым конкурсам - 0,237 млн. рублей, по открытым аукционам (лотам) - 8,567 млн. рублей, по внеконкурсным процедурам - 1,744 млн. рублей. Из общей экономии, полученной бюджетополучателями муниципального района за весь период по результатам заключенных контрактов, 81,2 процента пришлось на открытые аукционы, 2,3 процента - на открытые конкурсы, 16,5 процента - на запросы котировок.
Совокупная стоимость муниципальных контрактов, заключенных бюджетополучателями муниципального района с субъектами малого предпринимательства за три года составила 49,390 млн. рублей, или 16,2 процента от общей стоимости муниципальных контрактов, заключенных по итогам торгов и запросов котировок, размещенных для субъектов малого предпринимательства. Процент объема муниципального заказа, размещенного у субъектов малого предпринимательства, в среднем составил на 01.01.2010 - 15 процентов (6,509 млн. рублей), на 01.01.2011 - 15 процентов (23,854 млн. рублей), на 01.01.2012 - 19 процентов (19,027 млн. рублей).
В процессе работы по реализации Закона N 94-ФЗ заказчиками-бюджетополучателями муниципального района накоплен определенный положительный опыт, который используется в практике, - это проведение активной информационной работы по привлечению потенциальных поставщиков, подрядчиков, создание базы положительно зарекомендовавших в совместной работе предприятий, проведение разъяснительной работы среди участников размещения заказов во избежание внесения их в реестр недобросовестных поставщиков. Вместе с тем не созданы организационно-технические возможности для соблюдения порядка размещения заказов, низка квалификация специалистов, работающих в области размещения муниципальных заказов.
С целью эффективного использования средств бюджета муниципального района, предотвращения нарушений действующего законодательства в сфере размещения муниципального заказа администрация Комсомольского муниципального района постановляет:
1.Муниципальным заказчикам-бюджетополучателям администрации муниципального района:
1.1.повысить качество подготовки конкурсной, аукционной документации;
1.2.при составлении плана-графика закупок максимально учитывать потребности в муниципальных закупках;
1.3.строго соблюдать сроки размещения информации, касающейся муниципальных заказов, на официальном сайте Российской Федерации - портале госзакупок.
2.Определить, что руководители структурных подразделений администрации, руководители учреждений бюджетополучателей муниципального района, которые являются организаторами размещения муниципальных заказов, несут персональную ответственность за:
2.1.качество подготовки конкурсной, аукционной документации;
2.2.своевременность размещения информации, касающейся муниципальных заказов, на официальном сайте Российской Федерации - портале госзакупок.
3.Уполномоченному органу на размещение муниципального заказа - отделу муниципального заказа и муниципальных программ (Кириллова С.Б.):
3.1.продолжить практику проведения обучающих семинаров для муниципальных заказчиков в сфере размещения заказов;
3.2.в срок до 15.11.2012 организовать выездные курсы учебного научно-методического центра госзакупок Хабаровской государственной академии экономики и права для обучения специалистов, ответственных за размещение заказов;
3.3.в срок до 01.02.2013 разработать порядок взаимодействия структурных подразделений с отделом муниципального заказа и муниципальных программ по вопросам осуществления функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации Комсомольского муниципального района;
3.4.в срок до 01.03.2013 разработать и довести до заказчиков-бюджетополучателей муниципального района типовые проекты контрактов для размещения заказов на поставки стандартных товаров, выполнения стандартных работ, оказание стандартных услуг.
4.Рекомендовать главам сельских поселений:
4.1.в срок до 07.12.2012 обеспечить профессиональную переподготовку или повышение квалификации специалистов, ответственных за размещения заказов, на выездных курсах учебного научно-методического центра госзакупок Хабаровской государственной академии экономики и права.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Гринкруга М.С.
Глава муниципального района
А.В.Коломыцев