• Главная
• Приложения
• 2012
• Октябрь
• 25
• Приложение к Постановлению от 25.10.2012 г № 610 Административный регламент

Приложение к Постановлению от 25.10.2012 г № 610 Административный регламент

Административный регламент исполнения муниципальной функции "Рассмотрение обращений граждан в администрации шуйского муниципального района" 1. общие положения

1.1.Административный регламент рассмотрения обращений граждан в администрации Шуйского муниципального района (далее - Административный регламент) разработан в целях реализации права граждан на обращения в органы местного самоуправления и повышения качества их рассмотрения в администрации Шуйского муниципального района (далее - администрации) и ее структурных подразделениях, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации района.
1.2.Рассмотрение обращений граждан в администрации района осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в действующей редакции);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в действующей редакции).
1.3.Рассмотрение обращений граждан осуществляется главой администрации, первым заместителем и заместителями главы администрации, начальниками и работниками структурных подразделений администрации.
1.4.В администрации рассматриваются обращения граждан (далее - обращения) по вопросам, находящимся в ведении администрации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами.
1.5.Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений граждан и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема.
2.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
по рассмотрению обращений граждан
2.1.Порядок информирования об исполнении муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан
2.1.1.Информация о порядке исполнения муниципальной функции (далее - функции) по рассмотрению обращений граждан предоставляется:
- непосредственно в структурных подразделениях администрации;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
- посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
2.1.2.Сведения о местонахождении (полный почтовый адрес) администрации, контактные телефоны, телефоны для справок, требования к письменному обращению гражданина и обращению, направляемому по электронной почте, размещаются:
- на Интернет-сайте администрации района WWW(SHRN.RU);
- на информационном стенде в управлении делами и муниципальной службой (далее - управление делами), также может быть размещено в СМИ.
2.1.3.Информация об установленных для личного приема граждан днях и часах, контактных телефонах, телефонах для справок размещается:
- на Интернет-сайте администрации района WWW(SHRN.RU);
- на информационном стенде в управлении делами, а также может быть размещено в СМИ.
2.1.4.При ответах на телефонные звонки работники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам.
Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2.Требования к помещениям и местам, предназначенным для осуществления функции по рассмотрению обращений граждан
2.2.1.Помещения, выделенные для осуществления функции по рассмотрению обращений граждан, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
2.2.2.Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме.
Структурным подразделениям, ответственным за исполнение функции по рассмотрению обращений граждан, выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан.
2.2.3.В здании администрации района, в МФЦ на видном месте размещаются вывески, содержащие информацию о графике приема граждан.
2.2.4.Места для проведения личного приема граждан (МФЦ) могут оборудоваться:
- системой кондиционирования воздуха;
- системой охраны.
2.2.5.Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
2.2.6.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах должностным лицом одновременно ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан.
2.3.Срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан
2.3.1.Каждое обращение подлежит обязательному рассмотрению, при необходимости - с выездом на место. Общий срок рассмотрения письменного обращения и зарегистрированного устного обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного, устного обращения.
2.3.2.В исключительных случаях, при проведении специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения письменных обращений граждан могут быть продлены главой администрации, первым заместителем главы администрации, заместителями главы администрации либо уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с их компетенцией не более чем на 30 дней. Исполнители доводят до управления делами резолюцию о продлении срока рассмотрения обращения и направляют гражданину уведомление о продлении срока рассмотрения обращения.
2.3.3.Предложения граждан по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций рассматриваются безотлагательно. Сведения о принятых мерах по предотвращению аварий и чрезвычайных ситуаций немедленно передаются в ЕДДС района, тел./факс N 4-24-91.
2.3.4.Глава администрации и его заместители, начальники структурных подразделений администрации при рассмотрении обращений граждан, поступивших в администрацию, могут устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан, если того требуют интересы дела.
2.4.Результат исполнения функции по рассмотрению обращений граждан
2.4.1.Конечным результатом исполнения функции по рассмотрению обращений граждан являются:
- устный ответ (с согласия гражданина) в ходе личного приема;
- письменный ответ на поставленные в письменном обращении вопросы;
- уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- ответ на обращение граждан может не даваться в соответствии со статьей 11 N 59-ФЗ от 02.05.2006.
2.4.2.Основание для оставления обращения без ответа:
- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в адрес администрации Шуйского муниципального района или одному и тому же должностному лицу;
- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
- в обращении содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовый адрес для ответа либо они не поддаются прочтению;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.Административные процедуры
3.1.Требования к письменному обращению гражданина
3.1.1.Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование администрации либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица: главы администрации или его заместителей, начальников структурных подразделений администрации, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.
В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копиях).
3.1.2.Обращение, направленное по электронной почте, должно содержать наименование исполнительного органа или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому оно адресовано, изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество обращающегося, почтовый адрес заявителя (местожительство), контактный телефон.
3.2.Описание последовательности действий при рассмотрении письменного обращения
3.2.1.Рассмотрение письменного обращения включает в себя следующие административные действия:
- прием и первичная обработка письменного обращения;
- регистрация и направление обращения на рассмотрение;
- рассмотрение обращения;
- постановка обращения на контроль;
- оформление ответа на обращение;
- оформление дела по обращению, хранение.
3.2.2.Прием и первичная обработка письменных обращений граждан.
3.2.2.1.Основанием для начала административного действия является поступление письменного обращения гражданина в администрацию.
3.2.2.2.Обращение может поступить одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- посредством факсимильной связи;
- по электронной почте;
- нарочным;
- лично.
3.2.2.3.Обращения, направленные по почте, посредством факсимильной связи либо по электронной почте, поступают в приемную администрации.
3.2.2.4.Работник, ответственный за прием документов:
- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагает конверт;
- прикладывает к письму поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие документы);
- в случае отсутствия в конверте письменного обращения составляет справку "Письма в адрес администрации Шуйского муниципального района нет", подписывает ее и прилагает к поступившим документам;
- составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма; указанные акты передаются в управление делами.
После первичной обработки все поступившие обращения и документы, связанные с их рассмотрением, передаются в управление делами.
3.2.2.5.Прием письменных обращений непосредственного от граждан, а также от нарочных осуществляется в приемной. По просьбе обратившегося гражданина на втором экземпляре обращения ему ставится отметка с указанием даты приема обращения и подпись принявшего обращение.
3.2.3.Регистрация и направление обращения на рассмотрение.
3.2.3.1.Письменные обращения регистрируются в управлении делами в течение 3 дней с момента поступления в администрацию, с использованием системы электронного документооборота (далее - СЭДО).
Все письма регистрируются на регистрационно-контрольных карточках.
При регистрации в регистрационной карточке предложений, заявлений и жалоб в базу данных СЭДО вносится следующая информация о поступившем обращении:
- данные об обратившемся гражданине: фамилия, имя, отчество, категория заявителя, место его проживания (адрес);
- дата регистрации письменного обращения и его регистрационный индекс;
- вид обращения (заявление, предложение, жалоба);
- данные о корреспонденте, направившем письменное обращение, если таковой имеется, а также делается отметка о контроле, если корреспондент запрашивает информацию о результатах рассмотрения письменного обращения;
- тема (темы) обращения;
- данные о наличии приложений;
- аннотация обращения.
Датой регистрации считается дата, указанная на штампе, проставляемом в приемной главы в правом нижнем углу сопроводительного письма или на первой странице письма заявителя.
В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
Если обращение подписано двумя и более авторами, то обращение считается коллективным, о чем делается отметка в базе данных.
Письменное обращение проверяется на повторность. Повторными следует считать предложения, заявления и жалобы, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен данным ему ответом. Обращения одного и того же автора по одному и тому же вопросу, направленные различным адресатам и поступившие в администрацию, учитываются под регистрационным индексом первого обращения.
3.2.3.2.Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
3.2.3.3.Обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения, в 7-дневный срок возвращаются заявителю с предложением восполнить недостающие сведения.
3.2.3.4.В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
3.2.3.5.Результатом выполнения административного действия по регистрации и направлению обращения на рассмотрение является регистрация письменного обращения в базе данных и подготовка письменного обращения гражданина к передаче на рассмотрение.
3.2.4.Рассмотрение обращения.
3.2.4.1.Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются как обычные обращения.
Письма с просьбой о личном приеме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения. При необходимости заявителям направляются сообщения о графике приема граждан заместителями главы администрации, начальниками структурных подразделений, а обращения списываются "в дело" как исполненные.
Обращения, присланные не по адресу из государственных органов и организаций, возвращаются в направившие это обращение государственный орган или организацию.
3.2.4.2.Начальник управления делами (либо лицо, уполномоченное по распоряжению главы):
- готовит проект резолюции главы администрации по рассмотрению обращения, в том числе предложения о постановке обращения на контроль, о рассмотрении обращения с выездом на место и пр.;
- вносит в базу данных содержание резолюции, информацию о назначенном исполнителе (ответственном исполнителе и соисполнителях), отметку о постановке рассмотрения обращения на контроль, сроках исполнения поручений;
- направляет копии обращения указанным в резолюции должностным лицам или государственным органам вместе с сопроводительным письмом за подписью главы администрации Шуйского муниципального района либо уполномоченного на то должностного лица.
3.2.5.Постановка обращения на контроль.
3.2.5.1.На контроль ставятся письменные обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях прав и законных интересов граждан, а также обращения по наиболее значимым вопросам. Постановка обращений на контроль также осуществляется с целью устранения недостатков в работе органов местного самоуправления, получения материалов для обзора почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращений граждан.
3.2.5.2.В случае если в полученном ответе указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль.
3.2.5.3.Обращение может быть возвращено в орган местного самоуправления для повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявляемым к нему требованиям и по иным основаниям.
3.2.5.4.Контроль за соблюдением сроков рассмотрения письменных обращений граждан осуществляется управлением делами и муниципальной службой администрации Шуйского муниципального района.
3.2.5.5.Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовит письмо с обоснованием необходимости продления срока и представляет его главе администрации либо уполномоченному на то должностному лицу.
3.2.5.6.Глава администрации либо уполномоченное на то должностное лицо на основании письма ответственного исполнителя принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении ответственным исполнителем заявителю уведомления о продлении срока рассмотрения обращения.
3.2.6.Оформление ответа на обращение.
3.2.6.1.Ответы на письменные обращения граждан подписывают глава района, первый заместитель главы района, заместители главы района либо уполномоченное на то должностное лицо в пределах своей компетенции.
Ответы в федеральные органы государственной власти об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан подписывают первый заместитель или заместители главы администрации в пределах своей компетенции.
Представляемые на подпись ответы визируются исполнителем, юристом и начальником структурного подразделения администрации, в котором готовился проект ответа.
3.2.6.2.Текст ответа должен излагаться четко, последовательно и давать пояснения на все поставленные в письме вопросы.
3.2.6.3.В ответе в федеральные органы государственной власти должно быть указано, что обращение рассмотрено кем, когда, с выездом на место или нет, в присутствии кого дано разъяснение, когда заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения и как - устно или письменно, какой дан ответ - отрицательный или положительный, причины отрицательного ответа заявителю.
3.2.6.4.Подготовка специального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят муниципальный правовой акт. Экземпляр данного муниципального правового акта направляется заявителю.
3.2.6.5.К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму. Если в письме не содержится просьбы об их возврате, они остаются в деле.
3.2.6.6.Подлинники обращений граждан в федеральные органы государственной власти возвращаются только при наличии на них штампа "подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.
3.2.6.7.После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в управление делами, где проверяется правильность оформления ответа, а данные о результатах рассмотрения заносятся в базу данных СЭДО.
3.2.6.8.После регистрации ответа в базе данных СЭДО управление делами передает его на отправку в приемную.
3.2.6.9.При необходимости ответственный исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю дан при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).
3.2.6.10.Поступившие ответы на запрос о рассмотрении обращений граждан из государственных органов, органов местного самоуправления и от должностных лиц передаются из приемной в управление делами. Ответ проверяется на соответствие установленным требованиям, а затем направляется главе администрации либо уполномоченному должностному лицу, давшему поручение на рассмотрение обращения, на ознакомление.
3.2.7.Оформление дела по обращению, хранение.
Управление делами (специально уполномоченное лицо по обращениям) в соответствии с утвержденной номенклатурой дел администрации формирует дело по письменному обращению гражданина, куда подшиваются все материалы по рассмотрению обращения, в том числе поручения главы администрации либо уполномоченного должностного лица, поступившие ответы, справки. Документы в делах располагаются в хронологическом порядке.
Сформированные дела помещаются в специальные папки в соответствии с тематическим классификатором обращений граждан и располагаются в них в порядке возрастания номеров.
Контрольно-регистрационные карточки рассмотренных обращений хранятся в картотеке письменных обращений граждан, которая комплектуется в хронологическом порядке.
Хранение рассмотренных обращений и материалов к ним обеспечивается управлением делами в текущем архиве в течение 5 лет.
По истечении сроков хранения в архиве управления делами соответствующие обращения и материалы их рассмотрения уничтожаются в установленном порядке.
3.3.Последовательность административных действий при личном приеме граждан
3.3.1.Условия и время личного приема граждан.
3.3.1.1.Прием граждан в администрации ведут глава администрации согласно графику, а первый заместитель и заместители главы администрации - в последнюю среду месяца в период в 16.00 до 19.00. Начальники структурных подразделений и также заместители главы администрации ведут прием в МФЦ в соответствии с графиком приема граждан, утвержденным распоряжением главы администрации.
3.3.1.2.Исполнение функции по рассмотрению устных обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня обращения.
3.3.1.3.Предварительная запись на прием к главе администрации района осуществляется секретарем главы, запись на прием к заместителям главы администрации и начальникам структурных подразделений производится работниками данных подразделений.
3.3.1.4.Прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего их личность. Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны (при наличии документов), а также беременные женщины принимаются вне очереди.
3.3.2.Личный прием граждан включает в себя следующие административные действия:
регистрация устного обращения; рассмотрение устного обращения; подготовка письменного или устного ответа; оформление дела по устному обращению.
3.3.3.Регистрация устного обращения.
3.3.3.1.Непосредственную организацию личного приема граждан в администрации осуществляет управление делами (специально уполномоченное лицо по обращениям граждан), которое:
- обеспечивает организацию рассмотрения устных обращений должностным лицом;
- регистрирует обращение гражданина в карточке личного приема граждан;
- распечатывает карточку личного приема граждан.
При необходимости распечатывает историю обращений гражданина, которая передается должностному лицу, осуществляющему личный прием.
3.3.4.Рассмотрение устного обращения.
3.3.4.1.Последовательность приглашения на личный прием осуществляется с учетом категории льгот и состояния здоровья обратившегося гражданина, удаленности места проживания от районного центра, даты и времени обращения.
3.3.4.2.При необходимости с гражданами, ожидающими личного приема, проводится предварительная беседа.
3.3.4.3.Лица, осуществляющие личный прием, выслушивают устное обращение гражданина, при необходимости дают соответствующие поручения, которые фиксируются в карточке личного обращения граждан.
3.3.4.4.В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке.
3.3.4.5.При отсутствии возможности дать ответ в ходе личного приема лицом, осуществляющим прием, дается соответствующее поручение о подготовке письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.
3.3.4.6.В случае, когда в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.3.4.7.Во время личного приема гражданин имеет возможность сделать устное заявление и при необходимости оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов.
3.3.5.Подготовка письменного или устного ответа.
3.3.5.1.После окончания личного приема главы администрации управление делами проводит первичную обработку материалов приема граждан.
Заявления граждан, изъявивших желание отдать свое обращение в письменном виде, не дожидаясь личного приема, передаются вместе с регистрационно-контрольной карточкой лицу, осуществляющему личный прием.
3.3.5.2.Если в ходе личного приема возникает необходимость подготовки письменного ответа на устное обращение, лицо, ведущее прием, определяет исполнителя по подготовке письменного ответа и ставит обращение на контроль.
3.3.5.3.Контроль за исполнением поручений, указаний, данных во время личного приема граждан главой администрации, за своевременностью и качеством их исполнения возлагается на управление делами.
Контроль за исполнением поручений, указаний, данных во время личного приема граждан первым заместителем и заместителями главы администрации, начальниками структурных подразделений, за своевременностью и качеством их исполнения возлагается на должностное лицо, ведущее прием.
Подготовка письменного ответа осуществляется в соответствии с административными действиями, изложенными в подпунктах 3.2.6.2, 3.2.6.4, 3.2.6.5, 3.2.6.7 данного Административного регламента.
3.3.6.Оформление дела по устному обращению.
3.3.6.1.Основанием для начала административного действия является поступление подготовленного исполнителем проекта ответа по обращению гражданина лицу, проводившему личный прием.
3.3.6.2.Решение об окончании рассмотрения обращения принимает должностное лицо, проводившее личный прием.
Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, дан исчерпывающий письменный ответ гражданину, заполнена оборотная сторона карточки личного приема граждан должностным лицом, проводившим личный прием.
3.3.6.3.Обращения граждан, ответы и документы, связанные с их рассмотрением, формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел администрации района. В случае рассмотрения повторного обращения или появления дополнительных документов они подшиваются к делу с первичным обращением.
Документы в делах располагаются в хронологическом порядке.
Сформированные дела помещаются в специальные папки для хранения в текущем архиве, где располагаются в соответствии с порядковыми номерами.
Карточки личного приема граждан рассмотренных устных обращений также вкладываются в папки с материалами рассмотрения устных обращений.
Хранение рассмотренных обращений и материалов к ним обеспечивается управлением делами в текущем архиве в течение 5 лет.
По истечении сроков хранения соответствующие устные обращения и материалы их рассмотрения уничтожаются в установленном порядке.
3.4.Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения
3.4.1.В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
3.4.2.Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет управление делами и работники, ответственные за регистрацию обращений, структурных подразделений администрации.
Справки предоставляются при личном обращении или посредством телефона на основании представленных сведений ответственных исполнителей.
3.4.3.Справки предоставляются по следующим вопросам:
- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;
- об отказе в рассмотрении обращения;
- о продлении срока рассмотрения обращения;
- о результатах рассмотрения обращения.
3.4.4.Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются ежедневно: с 8.00 до 17.00, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 16.00.
3.4.5.При получении запроса по телефону работник:
- называет наименование органа, в который позвонил гражданин;
- представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество;
- предлагает абоненту представиться;
- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;
- к назначенному сроку работник подготавливает ответ.
3.4.6.Во время разговора работник, ответственный за регистрацию обращения, должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
3.4.7.Управление делами регулярно готовит информационно-аналитические и статистические материалы об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан и представляет их главе администрации.
3.4.8.Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.
3.5.Ответственность работников при исполнении функции по рассмотрению обращений граждан
3.5.1.Работники, работающие с обращениями, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением. Персональная ответственность работников закрепляется в их должностных инструкциях.
3.5.2.Сведения, содержащиеся в обращении, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращениях информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
3.5.3.При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебное расследование, о результатах которого информируется глава администрации.
3.5.4.При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения другому работнику (исполняющему обязанности в период его отсутствия) по поручению начальника структурного подразделения администрации. При переводе на другую работу или освобождении от (замещаемой) занимаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения работнику, ответственному за делопроизводство в структурном подразделении администрации (лицу, уполномоченному по обращениям граждан).
3.6.Порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан
3.6.1.Контроль за полнотой и качеством исполнения функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
3.6.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений работниками осуществляется заместителями главы администрации, курирующими соответствующие вопросы местного значения, соответствующими начальниками структурных подразделений администрации.
3.6.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.7.Анализ и обобщение вопросов, поднимаемых в обращениях
3.7.1.В рамках контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
3.7.2.Аналитическая работа по обращениям граждан ведется управлением делами в тесном взаимодействии с заместителями главы администрации и со всеми структурными подразделениями администрации.
3.7.3.Информационно-аналитические справки направляются главе администрации, его первому заместителю, заместителям главы администрации, в структурные подразделения администрации для принятия мер к совершенствованию работы с обращениями граждан.
3.8.Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений
граждан и решений, принятых по обращениям
Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в административном и (или) судебном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

               Администрация Шуйского муниципального района
             Ленина пл., д. 7, г. Шуя, Ивановская обл., 155900
  Тел./факс (49351) 3-26-34; http://www.shrn.ru; e-mail: adm-shr@mail.ru
ОГРН 1033700510876, ИНН 3725002586, КПП 370601001, л/сч. 03333008290 в УФК
                           по Ивановской области
   Р/сч. 40204810200000000036 ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области
                         г. Иваново, БИК 042406001
___________________________________________________________________________

           РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
Фамилия, имя, отчество заявителя __________________________________________
Особые отметки (инвалид, участник войны) __________________________________
Адрес, телефон ____________________________________________________________
Место работы, должность ___________________________________________________
Дата и индекс обращения ___________________________________________________
Предыдущие обращения ______________________________________________________
Вид обращения (предложение, заявление, жалоба) ____________________________
Тип  доставки  обращения:  письмо,  телеграмма,  факс,  электронная  почта,
доставлено лично (нужное подчеркнуть)
Наименование организации, переславшей письмо,
дата и индекс сопроводительного письма ____________________________________
Приложение к обращению (да, имеется: __________________ на ___ листах, нет)
Краткое содержание обращения (предложения, заявления, жалобы) _____________
Ответственный исполнитель _________________________________________________
Резолюция или кому направлен документ
Отметки о ходе выполнения _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата, индекс исполнения и краткое содержание результатов рассмотрения _____
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Кем, когда дан ответ заявителю, письменный или устный _____________________
___________________________________________________________________________
Дата ответа в организацию,
приславшую письмо заявителя _______________________________________________
Срок рассмотрения обращения (количество дней) _____________________________
Отметка о контроле (в случае, когда фактическое исполнение вопроса отложено
до наступления конкретного срока) _________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Отметка об окончательном разрешении обращения _____________________________
___________________________________________________________________________
               Администрация Шуйского муниципального района
             Ленина пл., д. 7, г. Шуя, Ивановская обл., 155900
   Тел./факс (49351) 3-26-34; http://www.shrn.ru; e-mail: adm-shr@mail.ru

                      УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА ПРИЕМА ГРАЖДАН
N ____                                      Дата приема: __________ 2009 г.
              ______________________________________________
                   (место регистрации приема гражданина)
Вел беседу (фамилия, имя, отчество): ______________________________________
___________________________________________________________________________
(член  Совета  Федерации,  депутат  Государственной Думы, депутат областной
Думы,  депутат  городской  Думы, депутат районного Совета, Глава поселения,
Член  Политсовета,  сотрудник  приемной,  представитель государственной или
муниципальной   службы  с  указанием  должности  и  места  работы)  (нужное
подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. гражданина: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Возраст: ___________ Пол: _________ Письменное обращение: (да/нет) ________
Адрес гражданина: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Социальное положение: ___________________ Количество обращений: ___________
Льготный состав: _____________________________ Повторность: Да/Нет ________
Краткое содержание беседы: ________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Результат приема: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
   (разъяснено, направлен в госорган, направлен в ОМСУ, записан на прием
   к руководителю, дано поручение заместителю главы района, руководителю
 структурного подразделения администрации Шуйского муниципального района)
Комментарий    ответственного    работника,    руководителя    структурного
подразделения администрации: ______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                   (удовлетворено, разъяснено, отказано)
Поставлен на контроль: ____________________________________________________
Вопрос снят с контроля: ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
Муниципальная  услуга по рассмотрению обращений граждан завершена в течение
30 дней со дня регистрации: Да/Нет ________________________________________
                                      (указать причину задержки ответа)
___________________________________________________________________________
Подпись ведущего прием: __________________________ Дата ___________________

БЛОК-СХЕМА
исполнения муниципальной функции
"Рассмотрение обращений граждан в администрации
Шуйского муниципального района"

N п/п	Административная процедура	Срок выполнения	Ответственные за выполнение	Результат административной процедуры
1	2	3	4	5

1	Прием обращений и первичная обработка письменных обращений	В день обращения, получения обращения в срок до 1 часа	УД и МС (управление делами и муниципальной службой)	Обращения регистрируются, заполняется регистрационный штамп
	Регистрация обращений граждан	В течение 3 дней с момента поступления		Заполняется регистрационно-контрольная карточка
	Определение исполнителя (соисполнителей) рассмотрения обращения

2	Рассмотрение обращений граждан главой администрации		Глава администрации	Утверждение исполнителя (соисполнителей) рассмотрения обращения
	Наложение визы
	Направление обращения исполнителю	Сразу при наложении визы главы администрации	УД и МС
	Постановка на контроль

3	Организация работы по исполнению обращения	При получении обращения с визой главы администрации	Утвержденный исполнитель (соисполнители)	Подготовка ответа заявителю
	Направление копии обращения субъектам, в компетенции которых находится решение данного обращения, для совместного рассмотрения	В 7-дневный срок со дня регистрации
	Переадресовка обращений, не относящихся к компетенции ОМСУ	В 7-дневный срок со дня регистрации		Информирование заявителя
	Направление уведомления о переадресовке письменного обращения

4	Направление ответа главе администрации	В течение 30 дней со дня регистрации	Утвержденный исполнитель (соисполнители)	Письменный ответ на поставленные в письменном обращении вопросы
	Подписание ответа
	Регистрация в журнале исходящих документов		УД и МС
	Направление ответа заявителю

• Главная
• Приложения
• 2012
• Октябрь
• 25
• Приложение к Постановлению от 25.10.2012 г № 610 Административный регламент