Приложение к Решению от 30.03.2006 г № 16 Положение
Положение о формировании, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа на территории шуйского муниципального района
1.Настоящее Положение о формировании, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа на территории Шуйского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" от 25.09.1997 N 126-ФЗ, Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ, Уставом Шуйского муниципального района, регулирует отношения, связанные с формированием и исполнением муниципального заказа, организацией контроля за исполнением муниципального заказа.
2.Органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд, является администрация Шуйского муниципального района, реализующая данные полномочия через уполномоченное структурное подразделение администрации Шуйского муниципального района.
Отношения, связанные с формированием и исполнением заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в случаях, прямо предусмотренных настоящим Положением, могут регулироваться распорядительными документами, утвержденными главой Шуйского муниципального района.
3.Муниципальные заказчики Шуйского муниципального района:
3.1.определяют, исходя из проекта бюджета Шуйского муниципального района на очередной финансовый год и прогнозируемых цен, номенклатуру и объемы планируемых муниципальных заказов на следующий год;
3.2.в срок до 1 декабря текущего года направляют в уполномоченный орган на бумажном носителе в двух экземплярах утвержденный план-график размещения заказов на следующий календарный год с разбивкой по кварталам;
3.3.при наличии изменений в плане-графике размещения заказов доводят эти сведения до уполномоченного органа не позднее 20 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала;
3.4.ведут реестр закупок в соответствии с требованием бюджетного законодательства; форма реестра закупок утверждается постановлением главы администрации Шуйского муниципального района;
3.5.составляют и направляют в администрацию Шуйского муниципального района заявку на размещение муниципального заказа путем проведения торгов с указанием начальной цены муниципального контракта и с приложением проекта муниципального контракта. В целях подтверждения финансового обеспечения размещаемого заказа заявка должна быть согласована заказчиком с финансовым отделом администрации. При размещении заказа на выполнение работ по капитальному строительству, капитальному ремонту заказчик представляет в составе заявки необходимые для определения стоимости и качества заявляемых товаров (работ, услуг) документы;
3.6.определяют начальную цену муниципального контракта, предмета и существенные условия муниципального контракта по согласованию с финансовым отделом администрации Шуйского муниципального района;
3.7.устанавливают порядок оценки заявок на участие в конкурсе при размещении заказа по критериям, предусмотренным Федеральным законом;
3.8.рассматривают и утверждают конкурсную документацию и документацию об аукционе, подготовленную органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд;
3.9.разрабатывают и представляют в уполномоченный орган проект муниципального контракта;
3.10.принимают решение о создании котировочной комиссии, определяют ее состав, порядок работы и осуществляют закупки способом запроса котировок цен в части, не отнесенной к компетенции уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд органа;
3.11.заключают муниципальный контракт по итогам размещения муниципального заказа в порядке и сроки, установленные законодательством и (или) конкурсной документацией (документацией об аукционе);
3.12.принимают решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с положениями Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ;
3.13.в случае признания торгов несостоявшимися и незаключения муниципального контракта принимают решение о способе дальнейшего размещения данного заказа в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством;
3.14.выполняют иные обязательные действия, возложенные законодательством и другими нормативными правовыми актами на муниципальных заказчиков.
4.Формирование муниципального заказа:
4.1.муниципальный заказ формируется муниципальными заказчиками в целях обеспечения эффективности и экономичности закупок товаров (работ, услуг) в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете;
4.2.после утверждения бюджета Шуйского муниципального района получателями средств бюджета в соответствии с бюджетной росписью составляется план-график потребностей в товарах (работах, услугах) на год. В течение трех дней после получения планов-графиков потребностей от получателей средств бюджета составляется сводный план-график, согласование которого осуществляет главный распорядитель. Согласованный с главным распорядителем сводный план-график потребностей в товарах (работах, услугах) представляется в финансовый отдел администрации;
4.3.при внесении изменений в бюджетные ассигнования и в иных случаях получатели средств бюджета в течение 14 дней представляют в финансовый отдел администрации согласованные с главным распорядителем планы-графики потребностей в товарах (работах, услугах) на год с учетом изменений;
4.4.в соответствии с планом-графиком потребностей муниципальные заказчики формируют план размещения заказа путем проведения торгов на текущий год и квартал, который представляют в уполномоченное на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд структурное подразделение администрации в срок, не превышающий 10 дней после внесения уточнений в бюджет.
5.Уполномоченный орган:
5.1.разрабатывает, утверждает и направляет муниципальным заказчикам Шуйского муниципального района обязательные для применения типовые формы документов, в том числе плана-графика размещения муниципального заказа, заявки на размещение муниципального заказа, конкурсной документации, документации об аукционе, проекта муниципального контракта;
5.2.проводит анализ представленных муниципальными заказчиками планов размещения заказа путем проведения торгов и составляет сводный план торгов;
5.3.организует проведение закупок путем организации конкурсов, аукционов и запросов котировок цен;
5.4.осуществляет проверку соответствия участников конкурса (аукциона) требованиям, установленным законодательством;
5.5.выполняет иные обязательные действия, возложенные законодательством и другими нормативными правовыми актами на орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд.
6.Муниципальный контракт, порядок его исполнения, реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов:
6.1.муниципальные контракты, заключенные от имени муниципального образования Шуйский муниципальный район, должны быть включены в реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов (далее - Реестры контрактов). Органом, уполномоченным на ведение Реестра контрактов, является структурное подразделение администрации Шуйского муниципального района. Требования к порядку заполнения Реестра контрактов и сведениям, которые должны содержаться в нем, установлены федеральным законодательством и должны ему соответствовать;
6.2.исполнение муниципального контракта производится на условиях, им предусмотренных. Муниципальный заказчик вправе вносить изменения в муниципальный контракт в части увеличения либо уменьшения цены контракта с учетом требований действующего федерального законодательства в области формирования, размещения и исполнения муниципального заказа;
6.3.при исполнении муниципальных контрактов на поставку товаров, носящих сезонный характер, заказчик вправе на основании официальных статистических данных, зафиксировавших цены на те или иные продукты в определенный период времени, по согласованию с поставщиком изменить цены на отдельные виды поставляемой продукции в рамках спецификации, являющейся приложением к муниципальному контракту, не изменяя при этом цены контракта.
7.Контроль в области размещения заказов на поставки продукции для муниципальных нужд:
7.1.органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения муниципального контроля, является структурное подразделение администрации Шуйского муниципального района;
7.2.для реализации полномочий по осуществлению контроля определяется уполномоченное структурное подразделение администрации для организации проведения контрольных проверок, формирования контрольных групп, подготовки графиков проверок, составления соответствующих заключений по итогам проведенных проверок и выполнения иных поручений по осуществлению предусмотренных федеральным законодательством функций, возложенных на орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа;
7.3.функции и порядок действий органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа, по проведению плановых и внеплановых проверок, согласованию возможности размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае, если конкурс (аукцион) признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен с единственным участником конкурса или участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе (аукционе), до установления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, порядка согласования возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) определяются постановлением главы администрации в соответствии с настоящим Положением.