Приложение к Постановлению от 28.09.2012 г № 363-П Положение
Положение о департаменте образования ивановской области 1. общие положения
1.1.Департамент образования Ивановской области (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в сфере образования.
Департамент является правопреемником управления образования Ивановской области.
1.2.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области.
1.3.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.
В своей деятельности Департамент подчиняется первому заместителю Председателя Правительства Ивановской области в соответствии с распределением обязанностей, подотчетен Губернатору Ивановской области, Правительству Ивановской области.
2.Полномочия Департамента
2.1.Департамент осуществляет следующие полномочия:
2.1.1.Разрабатывает проекты государственных программ Ивановской области в сфере образования, реализует государственные программы Ивановской области в сфере образования, а также отдельные мероприятия в сфере образования в рамках иных государственных программ Ивановской области.
2.1.2.Разрабатывает проекты правовых актов Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области, проекты законов Ивановской области.
2.1.3.Осуществляет систематический мониторинг правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области на их соответствие федеральному законодательству и законодательству Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.
2.1.4.Осуществляет обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми Правительством Ивановской области.
2.1.5.Организует предоставление общего образования в государственных образовательных организациях Ивановской области.
2.1.6.Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Ивановской области.
2.1.7.Осуществляет финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, указанными в подпункте 2.1.4 настоящего пункта.
2.1.8.Организует предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования.
2.1.9.Обеспечивает получение профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.
2.1.10.Обеспечивает подготовку педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействует привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность.
2.1.11.Организует предоставление дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Ивановской области.
2.1.12.Организует предоставление дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Ивановской области.
2.1.13.Обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования на уровне Ивановской области.
2.1.14.Организует предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации.
2.1.15.Обеспечивает предоставление методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры, родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования.
2.1.16.Осуществляет лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ивановской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
2.1.17.Осуществляет государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ивановской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории.
2.1.18.Осуществляет государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ивановской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
2.1.19.Подтверждает документы об образовании и (или) о квалификации.
2.1.20.Организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций Ивановской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.
2.1.21.Обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования.
2.1.22.Организует и проводит олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.
2.1.23.Осуществляет функции и полномочия учредителя областных государственных образовательных организаций и областных государственных учреждений.
2.1.24.Осуществление в случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетных полномочий главного администратора доходов областного бюджета, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент полномочий.
2.1.25.Проводит оценку последствий заключения областными государственными образовательными организациями, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Департамент, договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности Ивановской области.
2.1.26.Организует независимую систему оценки качества работы подведомственных Департаменту областных государственных образовательных организаций и областных государственных учреждений, оказывающих социальные услуги.
2.1.27.Проводит в установленном законодательством Российской Федерации порядке работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
2.1.28.Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке Департамента, координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных Департаменту организаций, в том числе учреждений.
2.1.29.Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.
2.1.30.Оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
2.1.31.Разрабатывает и реализует основные направления деятельности по вопросам патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи.
2.1.32.Обеспечивает организацию и проведение мероприятий по работе с молодежью и иных общественных мероприятий в пределах своей компетенции.
2.1.33.Создает условия для правовой защиты и социальной адаптации молодежи, профилактики правонарушений, безнадзорности и зависимости от психоактивных веществ в молодежной среде в Ивановской области.
2.1.34.Осуществляет в пределах своих полномочий меры по организации временной и постоянной занятости молодежи, поддержке талантливой научной и творческой молодежи, содействует становлению и защите молодых семей, развитию досуга молодежи в Ивановской области.
2.1.35.Организует отдых и оздоровление проживающих в Ивановской области детей и молодежи в пределах своих полномочий.
2.1.36.Оказывает консультативно-методологическую помощь молодежным организациям в Ивановской области при их участии в социально значимых для Ивановской области мероприятиях.
2.1.37.Осуществляет методическое обеспечение деятельности комитетов (отделов, специалистов) по делам молодежи в муниципальных образованиях Ивановской области.
2.1.38.Осуществляет иные установленные законодательством Российской Федерации и Ивановской области полномочия в сфере образования.
2.2.Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
2.2.1.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к полномочиям Департамента вопросам.
2.2.2.Организовывать проведение необходимых служебных расследований, анализа и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности.
2.2.3.Пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации и Ивановской области в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.
2.2.4.В случае выявления нарушения требований законодательства об образовании выдавать органу или организации, допустившим такое нарушение, предписание об устранении выявленного нарушения.
В случае выявления нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ выдавать организации, осуществляющей образовательную деятельность, предписание об устранении выявленного нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта.
2.2.5.Привлекать к работе высококвалифицированных специалистов в качестве внештатных экспертов.
2.2.6.Создавать по согласованию с управлением координации Комплекса социальной сферы Ивановской области Правительства Ивановской области координационные и совещательные органы, в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
2.2.7.Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.
3.Организация деятельности Департамента
3.1.Департамент возглавляет начальник Департамента, назначаемый на должность Губернатором Ивановской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Начальник Департамента осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и реализацию государственной политики в сфере образования Ивановской области.
Начальник имеет заместителей.
3.2.Структурными подразделениями Департамента являются управления, отделы по основным направлениям деятельности Департамента.
Структура Департамента утверждается Губернатором Ивановской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
3.3.Начальник Департамента:
3.3.1.Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и представляет копии положений в управление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области (далее - управление).
3.3.2.В пределах полномочий, установленных указом Губернатора Ивановской области, осуществляет в отношении государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте (далее - государственные гражданские служащие Департамента), полномочия представителя нанимателя, обеспечивает соблюдение ими служебного распорядка Департамента, должностных регламентов, служебных контрактов, порядка работы со служебными документами.
3.3.3.Утверждает бюджетную смету Департамента в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание Департамента, а также штатное расписание Департамента в 2 экземплярах, один из которых передается на хранение в управление в течение 2 рабочих дней со дня утверждения штатного расписания Департамента.
3.3.4.Утверждает ежегодный план работы Департамента.
3.3.5.Вносит в Департамент финансов Ивановской области предложения по формированию областного бюджета и финансированию подведомственных Департаменту областных государственных образовательных организаций и областных государственных учреждений.
3.3.6.Обеспечивает своевременную разработку и внесение в установленном порядке изменений в правовые акты Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.
3.3.7.Представляет в Правительство Ивановской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Департаменту областных государственных образовательных организаций и областных государственных учреждений.
3.3.8.Дает руководителям подведомственных Департаменту областных государственных образовательных организаций и областных государственных учреждений поручения в устной или письменной форме, контролирует их исполнение.
3.3.9.Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Департаменту областных государственных образовательных организаций и областных государственных учреждений, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры, применяет к ним поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством.
3.3.10.Обеспечивает оформление и представление документов для награждения и поощрения государственных гражданских служащих Департамента, других лиц, осуществляющих деятельность в сфере образования, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.
3.3.11.Издает приказы в пределах своих полномочий.
3.3.12.Реализует иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.
3.4.Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
3.5.Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.6.Работники Департамента являются государственными гражданскими служащими Ивановской области. На них распространяется федеральное законодательство и законодательство Ивановской области о государственной гражданской службе.
3.7.Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При ликвидации, реорганизации Департамента или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Департамент обязан принять меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей.
3.8.Департаменту на праве оперативного управления передается имущество, необходимое для осуществления его деятельности.
3.9.Место нахождения Департамента: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 2/1.