Приложение к Решению от 27.09.2012 г № 348 Положение
Положение об отделе по управлению муниципальным имуществом администрации ивановского муниципального района
Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Ивановского муниципального района.
В понятие "муниципальное имущество", используемое в настоящем Положении, входят:
- земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости, находящиеся в собственности Ивановского муниципального района;
- движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Ивановского муниципального района.
1.Общие положения
1.1.Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Ивановского муниципального района (далее - Отдел) создан на основании решения Ивановского районного Совета, является самостоятельным структурным подразделением администрации Ивановского муниципального района.
Отдел является правопреемником управления земельно-имущественных отношений администрации Ивановского муниципального района в части осуществления полномочий в сфере имущественных отношений.
Полное наименование Отдела: Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Ивановского муниципального района.
1.2.Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области, Уставом Ивановского муниципального района и правовыми актами органов местного самоуправления Ивановского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.3.Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Ивановской области, органами местного самоуправления Ивановского муниципального района, сельских поселений, находящихся на территории Ивановского муниципального района, а также общественными организациями Ивановского муниципального района.
По всем вопросам своей деятельности Отдел подотчетен администрации Ивановского муниципального района.
1.4.Отдел является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, текущий бюджетный счет в банке, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки.
1.5.Приказы начальника Отдела, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех органов местного самоуправления Ивановского муниципального района, предприятий и учреждений и иных хозяйствующих субъектов всех форм собственности.
1.6.Работники Отдела являются муниципальными служащими, правовое положение которых регулируется законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.
Для выполнения определенных функций могут быть заключены трудовые договоры с иными работниками, не являющимися муниципальными служащими.
1.7.Отдел не может заниматься коммерческой деятельностью.
1.8.Юридический адрес Отдела: 153505, Ивановская область, Ивановский район, с. Озерный, ул. Школьная, д. 6.
1.9.Почтовый адрес Отдела: 153008, Ивановская область, г. Иваново, ул. Постышева, д. 46.
2.Задачи и функции Отдела
2.1.Основными задачами Отдела являются:
2.1.1.Проведение на территории Ивановского муниципального района единой государственной политики в сфере имущественных отношений в соответствии с действующим законодательством.
2.1.2.Обеспечение имущественных интересов Ивановского муниципального района, организация эффективного управления имуществом.
2.1.3.Разработка правовых актов Ивановского муниципального района в сфере регулирования имущественных отношений, обеспечение выполнения правовых актов Ивановского муниципального района по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом.
2.1.4.Осуществление взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
2.1.5.Осуществление от имени Ивановского муниципального района правомочий собственника по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в пределах своей компетенции.
2.1.6.Обеспечение доходов районного бюджета на основе эффективного использования муниципального имущества Ивановского муниципального района.
2.1.7.Участие в разработке и реализации федеральных, региональных и муниципальных программ, связанных с регулированием имущественных отношений.
2.1.8.Организация проведения инвентаризации и оценки муниципального имущества в пределах своей компетенции.
2.1.9.Обеспечение государственной регистрации в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области объектов муниципального недвижимого имущества Ивановского муниципального района.
2.1.10.Создание по поручению администрации Ивановского муниципального района новых муниципальных унитарных предприятий.
2.1.11.Координация и методическое обеспечение, в пределах своей компетенции, деятельности структурных подразделений администрации, органов местного самоуправления поселений в границах Ивановского муниципального района по вопросам разработки и реализации районных целевых программ.
2.2.Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
2.2.1.Выступает от имени Ивановского муниципального района в качестве покупателя при приобретении имущества в собственность Ивановского муниципального района и в качестве продавца при продаже муниципального имущества.
2.2.2.Обладает исключительными полномочиями в сфере организации учета и ведения реестра муниципального имущества, предоставляет информацию об объектах учета, содержащуюся в реестре, в установленном порядке, осуществляет организационное методическое и программное обеспечение работ по ведению базы данных муниципального имущества в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, Ивановского муниципального района, а также обеспечивает защиту указанной выше информации, обладает от имени Ивановского муниципального района в пределах своей компетенции правом собственности в отношении реестра.
2.2.3.На основании постановления администрации Ивановского муниципального района заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры (контракты) с руководителями муниципальных унитарных предприятий Ивановского муниципального района и руководителями муниципальных учреждений Ивановского муниципального района, налагает на них дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения.
2.2.4.Участвует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями в разработке и реализации комплексных и целевых программ развития и структурной перестройки отраслей хозяйства Ивановского муниципального района.
2.2.5.Разрабатывает с учетом требований государственной и областной программ приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации и вносит на рассмотрение главы администрации Ивановского муниципального района проекты правовых актов по вопросам управления, распоряжения, приватизации муниципального имущества, аудиторской и оценочной деятельности в Ивановском муниципальном районе.
2.2.6.Проводит приватизацию муниципального имущества.
2.2.7.Участвует в принятии решений о размещении, развитии и специализации предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности, деятельность которых имеет районное или межтерриториальное значение.
2.2.8.Согласовывает в рамках своей компетенции уставы муниципальных учреждений Ивановского муниципального района, утверждает уставы муниципальных учреждений Ивановского муниципального района.
2.2.9.Распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами, осуществляет юридические действия по его закреплению на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также в установленном порядке осуществляет изъятие у муниципальных учреждений неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества.
2.2.10.Выступает арендодателем муниципального имущества, если иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами, заключает договоры аренды муниципального имущества, по которым выступает арендодателем, в том числе на основе торгов (конкурсов, аукционов), и ведет претензионную работу по уплате арендной платы по указанным договорам.
2.2.11.Передает муниципальное имущество в безвозмездное пользование, залог, доверительное управление на основании решения Совета Ивановского муниципального района, если иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами.
2.2.12.Контролирует обоснованность списания объектов недвижимости, являющихся муниципальной собственностью Ивановского муниципального района, обеспечивает проведение инвентаризации и оценки рыночной стоимости муниципального имущества в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
2.2.13.Выступает по поручениям главы администрации Ивановского муниципального района учредителем муниципальных унитарных предприятий Ивановского муниципального района и муниципальных учреждений Ивановского муниципального района, вносит имущественные вклады в уставные капиталы (фонды) муниципальных унитарных предприятий Ивановского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, решениями Совета Ивановского муниципального района.
2.2.14.Выступает в установленном порядке от имени Ивановского муниципального района при государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.2.15.Имеет право направлять своих представителей в создаваемые федеральным органом и органом субъекта Российской Федерации по управлению государственным имуществом комиссии по приватизации объектов федеральной собственности и собственности субъекта Российской Федерации, расположенных на территории Ивановского муниципального района.
2.2.16.Выступает от имени Ивановского муниципального района учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых посредством приватизации муниципальных унитарных предприятий Ивановского муниципального района, а также, в соответствии с законодательством Российской Федерации, выступает учредителем создаваемых с участием Ивановского муниципального района иных юридических лиц.
2.2.17.Осуществляет от имени Ивановского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области, полномочия по правам акционера (участника, члена) организаций, акции (доли) в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся в собственности Ивановского муниципального района, осуществляет функции общего собрания акционеров в акционерных обществах, 100% акций которых находятся в собственности Ивановского муниципального района.
2.2.18.Принимает решения о назначении представителей Ивановского муниципального района в органы управления хозяйственных обществ и иных организаций, акции (доли, паи) которых находятся в собственности Ивановского муниципального района, а также в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотой акции").
2.2.19.Координирует действия представителей Ивановского муниципального района в органах управления хозяйственных обществ и иных организаций, акции (доли, паи) которых находятся в собственности Ивановского муниципального района, а также в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотой акции"), проводит согласование в письменной форме их позиций, осуществляет контроль за их деятельностью.
2.2.20.Заключает договоры об участии Ивановского муниципального района в уставных капиталах акционерных обществ, получающих инвестиции из районного бюджета, и осуществляет от имени Ивановского муниципального района права акционера указанных обществ.
2.2.21.Вносит в установленном порядке предложения о продаже находящихся в собственности Ивановского муниципального района акций с обоснованием целесообразности их продажи, является продавцом таких акций.
2.2.22.Контролирует перечисление в районный бюджет дивидендов по находящимся в собственности Ивановского муниципального района акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), части прибыли муниципальных унитарных предприятий Ивановского муниципального района, средств от сдачи в аренду муниципального имущества, средств от приватизации муниципального имущества и иных доходов от реализации и использования муниципального имущества.
2.2.23.Осуществляет функции администратора поступлений в районный бюджет по указанным видам доходов районного бюджета.
2.2.24.Составляет прогнозы поступления указанных средств в районный бюджет.
2.2.25.Организует оценку объектов недвижимости (зданий, строений, помещений и т.п.), являющихся собственностью Ивановского муниципального района, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной неразграниченной собственности и муниципальной собственности.
3.Права и обязанности Отдела
3.1.Отдел в пределах своей компетенции имеет право:
3.1.1.Запрашивать и получать на безвозмездной основе у предприятий, учреждений, организаций и других органов государственного управления имеющуюся у них информацию, необходимую для реализации полномочий Комитета.
3.1.2.Направлять в администрации приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации.
3.1.3.Привлекать юридических и физических лиц, в пределах выделенных на указанные цели средств, для содействия в выполнении функций по приватизации.
3.1.4.Выступать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в защиту интересов Ивановского муниципального района.
3.1.5.Направлять в необходимых случаях в правоохранительные органы материалы для решения вопросов проведения оперативно-розыскных действий и возбуждения уголовных дел в отношении муниципального имущества.
3.1.6.Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением, по согласованию с руководством, специалистов структурных подразделений администрации Ивановского муниципального района, органов местного самоуправления поселений, находящихся на территории Ивановского муниципального района, предприятий, учреждений и организаций Ивановского муниципального района.
3.1.7.Привлекать специалистов для участия в подготовке правовых актов, а также информационно-справочных материалов.
3.1.8.Взаимодействовать с подразделениями федеральных органов власти, органов власти Ивановской области и органами местного самоуправления, действующими на территории Ивановского муниципального района.
3.1.9.Осуществлять иные виды деятельности в целях реализации своих функций и полномочий.
3.2.Отдел в пределах своей компетенции обязан:
3.2.1.Соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и Ивановской области.
3.2.2.В случае выявления фактов нарушения законодательства Российской Федерации и Ивановской области, а также нанесения ущерба экономическим интересам обеспечивать и защищать интересы Ивановского муниципального района, в том числе в правоохранительных и судебных органах.
3.2.3.Отчитываться о своей деятельности перед Советом Ивановского муниципального района и главой администрации Ивановского муниципального района, предоставлять установленную отчетность органам статистики, финансовым и налоговым учреждениям.
4.Руководство Отдела
4.1.Отдел возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности главой администрации Ивановского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2.Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач, функций и осуществление им своих полномочий.
4.3.Начальник Отдела:
4.3.1.Действует без доверенности от имени Отдела, представляет его во всех учреждениях и организациях, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
4.3.2.Распоряжается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации имуществом и средствами, закрепленными за Отделом, обеспечивает их сохранность.
4.3.3.На основании постановления администрации Ивановского муниципального района назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий Ивановского муниципального района и руководителей учреждений Ивановского муниципального района, заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры (контракты) с руководителями муниципальных предприятий Ивановского муниципального района и руководителями учреждений Ивановского муниципального района.
4.3.4.В пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения всеми муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями и органами местного самоуправления, а также по имущественным вопросам в пределах компетенции Отдела.
4.3.5.Издает приказы во исполнение постановлений и распоряжений администрации Ивановского муниципального района и решений Совета Ивановского муниципального района.
4.3.6.Открывает и закрывает в банках расчетные и, по согласованию с финансовым управлением администрации Ивановского муниципального района, иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые и платежные документы.
4.3.7.Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
4.3.8.Организует учебу, переподготовку и повышение квалификации работников Отдела.
4.3.9.Организует работу по созданию условий по охране труда, соблюдению требований законодательства об охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, соблюдению правил пожарной безопасности.
4.3.10.Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Ивановского муниципального района проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.3.11.Ходатайствует перед главой администрации Ивановского муниципального района о применении к работникам мер поощрения и наложении на них взысканий, об оказании материальной помощи.
4.3.12.Организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции.
4.4.Начальник Отдела может иметь заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности главой администрации Ивановского муниципального района.
В период временного отсутствия начальника Отдела его обязанности выполняет заместитель либо иное лицо в соответствии с распоряжением главы администрации Ивановского муниципального района.
4.5.Определяет компетенцию и полномочия заместителя начальника Отдела, работников Отдела и утверждает их должностные инструкции глава администрации Ивановского муниципального района.
4.6.Назначает и освобождает от должности сотрудников Отдела в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации глава администрации Ивановского муниципального района.
4.7.Утверждает штатное расписание Отдела в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований глава администрации Ивановского муниципального района.
4.5.5.Применяет к работникам Отдела меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации глава администрации Ивановского муниципального района.
5.Структура Отдела
Структура Отдела утверждается главой администрации Ивановского муниципального района.
6.Имущество Отдела
6.1.Имущество Отдела, закрепленное за ним на праве оперативного управления и состоящее из основных, оборотных средств и финансовых ресурсов, отражается на его самостоятельном балансе. Отдел в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения. Отдел освобожден от платы за пользование занимаемыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности Ивановского муниципального района, если эти помещения используются для выполнения функций Комитета.
6.2.Расходы на содержание Отдела осуществляются исключительно за счет средств районного бюджета.
7.Прекращение деятельности Отдела
7.1.Прекращение деятельности Отдела осуществляется в форме реорганизации или ликвидации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
7.2.При реорганизации или ликвидации Отдела высвобожденным работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.