Постановление от 27.08.2012 г № 646
О порядке предоставления муниципальной услуги «Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком по заявлению правообладателя»
"ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ,
ПОЖИЗНЕННОГО НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ
ПО ЗАЯВЛЕНИЮ ПРАВООБЛАДАТЕЛЯ"
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь статьями 9, 12 и 36 Устава Кинешемского муниципального района, в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг Администрация Кинешемского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
1) технологическую карту предоставления муниципальной услуги "Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком по заявлению правообладателя" (не приводится);
2) административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком по заявлению правообладателя".
2.Обязанности уполномоченного по организации предоставления муниципальной услуги "Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком по заявлению правообладателя" возложить на начальника управления сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района Молозина А.М.
3.Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района".
4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Кинешемского муниципального района по экономическому развитию Сахарова С.В.
Глава Администрации
Кинешемского муниципального района
С.В.ГЕРАСИМОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА
ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОЖИЗНЕННОГО
НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ
ПО ЗАЯВЛЕНИЮ ПРАВООБЛАДАТЕЛЯ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком по заявлению правообладателя" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги; определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Разработчиком административного регламента является управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района.
1.4.Муниципальная услуга "Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком по заявлению правообладателя" предоставляется на основании запроса в письменной или электронной формах заявителя муниципальной услуги (далее - Заявитель), направленного в соответствии с пунктом 2.15 настоящего административного регламента.
1.5.Заявителями являются:
физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели либо их уполномоченные представители с нотариально заверенной доверенностью на право представлять интересы Заявителя.
1.6.За получением полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, Заявитель может обратиться:
1) непосредственно в управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района по адресу: Ивановская область, город Кинешма, улица им. Ленина, 12, кабинет 36А.
График приема посетителей:
понедельник с 9-00 ч до 12-00 ч,
вторник с 13-00 ч до 16-00 ч,
обед с 12-00 ч до 13-00 ч;
2) в управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района с использованием:
средств телефонной связи по телефону 8(49331) 5-79-72;
электронной почты: zemlya@mrkineshma.ru.
Обращения граждан в целях получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).
При ответах на телефонные звонки должностные лица должны подробно и в вежливой (корректной) форме проинформировать Заявителей по интересующим вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании управления сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Указанную в настоящем пункте информацию можно получить на официальном сайте Кинешемского муниципального района в сети Интернет (www.mrkineshma.ru).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком по заявлению правообладателя".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Кинешемского муниципального района в лице управления сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района (далее - Управление) по адресу: 155800, Ивановская область, город Кинешма, улица им. Ленина, 12, кабинет 36А.
2.3.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
постановление Администрации Кинешемского муниципального района о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком;
отказ в прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней со дня регистрации заявления.
2.5.Муниципальная услуга осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Абзац исключен
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставом Кинешемского муниципального района,
а также настоящим административным регламентом.
2.6.Для получения муниципальной услуги лица, указанные в пункте 1.5 настоящего административного регламента, должны представить заявление на имя Главы Администрации Кинешемского муниципального района о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком по форме согласно приложению к настоящему административному регламенту.
Для принятия решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком необходимы следующие документы:
1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
2) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для физических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя;
5) кадастровый паспорт земельного участка;
6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
7) копии документов (предоставляются с оригиналом), удостоверяющих (устанавливающих) права на объекты недвижимости (здание, строение, сооружение), если право на данные объекты недвижимости в соответствии с законодательством РФ признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
8) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
9) копии документов (предоставляются с оригиналом), удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством РФ признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
10) копии документов (предоставляются с оригиналом), подтверждающих обстоятельства, дающие право на приобретение земельного участка на особых условиях в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством;
11) сообщение Заявителя (Заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление, с указанием (при их наличии у Заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.7.Документы, указанные в пп. 3, 4, 7, 9, 10, 11 пункта 2.6, Заявитель предоставляет самостоятельно.
Заявитель вправе представить иные документы и дополнительную информацию.
2.8.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пп. 1, 2, 5, 6, 8 пункта 2.6, запрашиваются уполномоченным органом в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.9.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- несоответствие личности лица, обратившегося с заявлением, лицу, указанному в заявлении в качестве Заявителя;
- отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя Заявителя, полномочий действовать от имени Заявителя;
- заявление анонимного характера.
2.10.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- непредставление всех необходимых документов, перечисленных в пункте 2.6, а также их отсутствие в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях;
- иные случаи, предусмотренные законодательством.
2.11.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.13.Запрос о предоставлении муниципальной услуги, с учетом пункта 2.9 настоящего административного регламента, подлежит регистрации в течение одного рабочего дня после дня его поступления в управление делами Администрации Кинешемского муниципального района.
2.14.Места предоставления муниципальной услуги должны обеспечивать свободный доступ Заявителя к специалистам, предоставляющим муниципальную услугу. Вход в помещение должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование отдела. Места информирования, предназначенные для ознакомления Заявителя с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов. Места для ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Здание оборудуется противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой охраны. На видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов. Помещения, необходимые для непосредственного взаимодействия специалистов с Заявителем, должны соответствовать комфортным условиям для Заявителя и оптимальным условиям работы специалистов. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.15.Запрос о предоставлении муниципальной услуги направляется:
1) непосредственно в Управление по адресу: Ивановская область, город Кинешма, улица имени Ленина, 12, кабинет 36А.
График приема посетителей:
понедельник с 9-00 ч до 12-00 ч,
вторник с 13-00 ч до 16-00 ч;
2) почтовым отправлением по адресу: Ивановская область, город Кинешма, улица имени Ленина, 12, кабинет 36А;
3) в адрес электронной почты: zemlya@mrkineshma.ru.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
1) показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации об исполнении муниципальной услуги;
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги.
2) показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка специалистов;
- строгое соблюдение сроков исполнения муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность административных действий (процедур).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и представленных документов;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) подготовка решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком либо подготовка решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) выдача (отправка) Заявителю документов по результатам рассмотрения заявления или сообщения об отказе в предоставлении услуги.
3.2.Прием и регистрация заявления и представленных документов.
Основанием для начала административного действия является обращение Заявителя.
Прием и регистрация заявления и документов осуществляется должностными лицами Администрации Кинешемского муниципального района при обращении Заявителя с заявлением:
- в письменной форме на бумажном носителе;
- в электронной форме.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:
- проверяет поступившее заявление на соответствие пункту 2.9;
- регистрирует поступившее заявление с документами в день его получения.
3.3.Рассмотрение заявления и представленных документов.
Основанием для начала административной процедуры является передача заявления с документами должностному лицу.
Должностное лицо Администрации:
1) проверяет документ на наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.10;
2) направляет необходимые межведомственные запросы в государственные органы и подведомственные государственным органам организации, в распоряжении которых находятся указанные в п. 2.6 документы.
3.4.Подготовка решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком либо оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1) В случае принятия решения по результатам рассмотрения заявления об отказе от права на земельный участок должностное лицо в месячный срок со дня получения такого заявления готовит решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Копия указанного в настоящем пункте решения в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.
2) В случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уполномоченное должностное лицо в недельный срок со дня принятия решения обязано обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
3) Должностное лицо обязано сообщить об отказе от права на земельный участок, право на который не было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в налоговый орган по месту нахождения такого земельного участка и в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости, в недельный срок со дня принятия решения.
4) В случае отказа по результатам рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов должностное лицо оформляет ответ с указанием причин отказа.
3.5.Выдача (отправка) Заявителю документов по результатам рассмотрения заявления или оформление отказа в предоставлении услуги.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за исполнением определенных настоящим административным регламентом административных процедур, а также за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет начальник Управления.
4.2.Должностные лица, ответственные за регистрацию запроса о предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка регистрации документов, правильность внесения записи в систему документооборота.
4.3.Контроль за результатом предоставления муниципальной услуги возлагается на заместителя Главы Администрации Кинешемского муниципального района по экономическому развитию.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Решения и действия (бездействие) Администрации Кинешемского муниципального района, а также ее должностных лиц, муниципальных служащих могут быть обжалованы Заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель вправе направить в Администрацию Кинешемского муниципального района на имя Главы Администрации Кинешемского муниципального района обращение в письменной форме, форме электронного документа или в устной форме.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ должностного лица (муниципального служащего), предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается на имя Главы Администрации Кинешемского муниципального района, органы государственной власти, прокуратуру.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, ФИО должностного лица (муниципального служащего), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица (муниципального служащего);
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица (муниципального служащего). Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии (при наличии).
5.6.В случае подачи жалобы на имя Главы Администрации Кинешемского муниципального района жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе по адресу: 155800, Ивановская область, город Кинешма, улица им. Ленина, 12, либо в электронной форме по адресу: www.mrkineshma.ru.
Жалоба может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.7.Жалоба, поступившая в Администрацию Кинешемского муниципального района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Администрации Кинешемского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо Администрации Кинешемского муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, Заявителю в письменной форме и, по желанию Заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.