Приложение к Постановлению от 27.08.2012 г № 749 Административный регламент

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование» I. общие положения

1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование" (далее - Муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении Муниципальной услуги на территории муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области".
1.2.Правовые акты, регулирующие предоставление Муниципальной услуги
Полномочия по предоставлению Муниципальной услуги осуществляются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления";
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- Устав муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области";
- Решение Заволжского районного Совета от 28.11.2008 N 70 "Об утверждении Порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью Заволжского муниципального района Ивановской области";
- Положение об отделе земельно-имущественных отношений, охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации Заволжского муниципального района Ивановской области;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Ивановской области.
1.3.Наименование органа, предоставляющего
Муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется непосредственно администрацией Заволжского муниципального района Ивановской области (далее - Администрация), в лице уполномоченного органа - отдела земельно-имущественных отношений, охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации Заволжского муниципального района Ивановской области (далее - уполномоченный орган).
1.4.Сведения о конечном результате предоставления
Муниципальной услуги
Результатом предоставления Муниципальной услуги является:
- заключение договора аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом;
- отказ в предоставлении муниципального имущества в аренду или в безвозмездное пользование;
- прекращение процедуры предоставления Муниципальной услуги.
1.5.Сведения о стоимости предоставления
Муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6.Описание заявителей, имеющих право на получение Муниципальной услуги
1.Заявителями, имеющими право на получение Муниципальной услуги, могут являться:
- физические или юридические лица, заинтересованные получить муниципальное имущество в аренду или в безвозмездное пользование;
- лица, наделенные в порядке действующего законодательства РФ полномочиями представлять интересы и выступать от имени вышеуказанных лиц.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Информирование о порядке предоставления
Муниципальной услуги
1.Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги сообщается:
- непосредственно в Администрации уполномоченным органом по адресу: Ивановская область, г. Заволжск, ул. Мира, д. 7, каб. 34, 35;
- по телефонам (49333) 2-13-72, 2-14-32;
- путем размещения информации на информационных стендах в уполномоченном органе;
- путем размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления Заволжского муниципального района (zavrayadm.ru) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.egov-std.ru).
2.На информационных стендах в уполномоченном органе располагается следующая информация:
- извлечения из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию Муниципальной услуги;
- образцы заявлений;
- перечни документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления Муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
3.Заявители, предоставившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами уполномоченного органа:
- о сроках предоставления Муниципальной услуги;
- о приостановлении предоставления Муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении Муниципальной услуги;
- о сроке получения конечных результатов предоставления Муниципальной услуги, указанных в п. 1.4 настоящего Административного регламента.
2.1.2.Порядок информирования о ходе предоставления
Муниципальной услуги
1.Информирование заявителя о ходе предоставления Муниципальной услуги осуществляется специалистами уполномоченного органа при обращении заявителя в уполномоченный орган лично, а также с использованием почтовой, телефонной, факсимильной связи.
2.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче письменного обращения в приемную Администрации. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится процедура предоставления Муниципальной услуги.
3.Информация о приостановлении предоставления Муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю в письменном виде на почтовый адрес и дублируется по телефону, указанному в обращении заявителя (при наличии соответствующих данных в заявлении).
4.Информация о сроке завершения процедуры предоставления Муниципальной услуги и возможности получения результатов предоставления Муниципальной услуги, указанных в п. 1.4 настоящего Административного регламента, заявителю сообщается при подаче письменного обращения и при возобновлении предоставления Муниципальной услуги в случае ее приостановления.
2.1.3.Порядок получения консультаций
о предоставлении Муниципальной услуги
1.Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется специалистами уполномоченного органа, предоставляющими Муниципальную услугу по адресу: Ивановская область, г. Заволжск, ул. Мира, д. 7, каб. 34, 35, в соответствии со следующим графиком:
- график работы отдела: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, перерыв - с 13.00 до 13.45, выходные дни - суббота, воскресенье;
- график приема специалистами: ежедневно, кроме пятницы и выходных дней, в рабочее время;
- почтовый адрес для направления письменных обращений и документов: 155412, Ивановская область, г. Заволжск, ул. Мира, д. 7.
2.При письменном обращении за консультацией ответ заявителю направляется не позднее 30 календарных дней с момента получения такого обращения.
3.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления Муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги. 1.6.3. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
2.2.Срок предоставления Муниципальной услуги
Общий срок предоставления Муниципальной услуги не должен превышать 90 дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом, в т.ч.:
- выдача сообщения об отказе в предоставлении Муниципальной услуги - не более 30 календарных дней с момента регистрации заявления с документами;
- при предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством (за исключением случаев предоставления муниципальных преференций), - не более 30 календарных дней с момента регистрации заявления с документами;
- в случае предоставления муниципальных преференций путем передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование с предварительного согласия антимонопольного органа - не более 60 календарных дней с момента поступления заявления с документами;
- в случае заключения договоров аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам проведения торгов - не более 90 календарных дней.
2.3.Перечень документов, необходимых для получения Муниципальной услуги
Для получения Муниципальной услуги заявители представляют следующие документы:
2.3.1.Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством (за исключением случаев предоставления муниципальных преференций):
а) заявление по установленной форме (Приложение к настоящему Административному регламенту);
б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом либо представителем физического или юридического лица;
в) выписка из государственного реестра юридических лиц;
г) копии учредительных документов юридического лица (в действующей редакции);
д) справка о балансовой стоимости активов (имущества) юридического лица по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подаче заявления;
е) копии документов о государственной регистрации некоммерческих организаций, созданных в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политических партий, общественных движений, общественных фондов, общественных учреждений, органов общественной самодеятельности, профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированных некоммерческих организаций при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации;
ж) сведения из реестра лицензий о действующей лицензии на право ведения медицинской деятельности;
з) сведения о выданной лицензии на право ведения образовательной деятельности в реестре лицензий;
и) документы, подтверждающие отнесение заявителя к категории лиц, имеющих в соответствии с законодательством право на заключение договора аренды без проведения конкурса или аукциона на право заключения договора аренды (безвозмездного пользования);
к) решение уполномоченного органа юридического лица (выписка из решения) о совершении (одобрении) сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя).
2.3.2.Предоставление муниципальных преференций путем передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование с предварительного согласия антимонопольного органа:
а) заявление по установленной форме (Приложение к настоящему Административному регламенту);
б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом либо представителем физического или юридического лица;
в) выписка из государственного реестра юридических лиц;
г) выписка из государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
д) копии учредительных документов юридического лица (в действующей редакции);
е) справка о балансовой стоимости активов (имущества) юридического лица по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подаче заявления;
ж) копии документов о государственной регистрации некоммерческих организаций, созданных в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политических партий, общественных движений, общественных фондов, общественных учреждений, органов общественной самодеятельности, профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированных некоммерческих организаций при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации;
з) сведения из реестра лицензий о действующей лицензии на право ведения медицинской деятельности;
и) сведения о выданной лицензии на право ведения образовательной деятельности в реестре лицензий;
к) документы, подтверждающие отнесение заявителя к категории лиц, имеющих в соответствии с законодательством право на заключение договора аренды без проведения конкурса или аукциона на право заключения договора аренды (безвозмездного пользования);
л) документы, необходимые для предоставления муниципальной преференции, указанные в п. 2 - 6 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
м) решение уполномоченного органа юридического лица (выписка из решения) о совершении (одобрении) сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя).
2.3.3.Заключение договоров аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам проведения торгов:
а) заявление по установленной форме (Приложение к настоящему Административному регламенту);
б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом либо представителем физического или юридического лица;
в) выписка из государственного реестра юридических лиц;
г) выписка из государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
д) копии учредительных документов юридического лица (в действующей редакции);
е) решение уполномоченного органа юридического лица (выписка из решения) о совершении (одобрении) сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя).
2.7.Документы, указанные в пп. а, б, г, д, и, к пункта 2.6.1, пп. а, б, д, е, к, л, м пункта 2.6.2, пп. а, б, д, е пункта 2.6.3, заявитель предоставляет самостоятельно.
2.8.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пп. в, е, ж, з пункта 2.6.1, пп. в, г, ж, з, и пункта 2.6.2, пп. в, г пункта 2.6.3, запрашиваются уполномоченным органом в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
С 1 июля 2012 года документы, указанные в п. 2.8, необходимые для предоставления муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением.
2.4.Основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги
1.Основанием для отказа в приеме и рассмотрении письменного обращения о предоставлении Муниципальной услуги является:
- запрос анонимного характера, неправильное оформление заявления (имеются зачеркивания, неразборчивый почерк, нет необходимых данных);
- наличие в предоставленных документах исправлений, описок, грамматических и арифметических ошибок либо подобных технических ошибок, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- несоответствие личности лица, обратившегося с заявлением, лицу, указанному в заявлении в качестве заявителя;
- отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя.
2.Основанием для отказа в предоставлении Муниципальной услуги является:
- отсутствие одного из документов, указанных в п. 2.3 настоящего Административного регламента, а также их отсутствие в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях;
- несоответствие хотя бы одного из документов, указанных в п. 2.3 настоящего Административного регламента, требованиям действующего законодательства (по форме или содержанию), а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений;
- с заявлением о предоставлении услуги обратилось ненадлежащее лицо;
- муниципальное имущество, указанное в заявке, является предметом действующего договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления;
- имущество, на которое подана заявка на аренду, безвозмездное пользование, используется или будет использоваться для муниципальных нужд;
- отсутствуют основания для предоставления муниципальной преференции;
- имущество не относится к собственности муниципального района;
- иные случаи, предусмотренные законодательством.
2.5.Требования к оборудованию мест оказания
Муниципальной услуги
1.Прием граждан для оказания Муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы Администрации, указанному в п. 2.1.3 настоящего Административного регламента.
2.Помещения, выделенные для предоставления Муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
3.Рабочие места специалистов, осуществляющих рассмотрение обращений заявителей, должны быть оборудованы средствами вычислительной техники и оргтехникой, а также иными расходными материалами, позволяющими организовать исполнение Муниципальной услуги в полном объеме.
4.Места для проведения личного приема граждан должны быть оборудованы стульями, столами, информационными стендами и канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
2.6.Стандарт предоставления Муниципальной услуги
1.Результаты предоставления Муниципальной услуги заявителям измеряются следующими показателями качества и доступности:
- доступность (доля потребителей, удовлетворенных качеством и полнотой информации о порядке предоставления Муниципальной услуги, возможность получения информации через сеть Интернет, возможность получения услуги с использованием сети Интернет);
- качество (доля потребителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги, доля случаев правильно оформленных документов должностным лицом (произведенных начислений, расчетов и т.д.), отсутствие нареканий в работе должностных лиц поставщика Муниципальной услуги);
- наличие и количество случаев обжалования (доля обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных потребителей по данному виду услуг, доля обоснованных жалоб, рассмотренных и удовлетворенных в установленный срок, доля потребителей, удовлетворенных существующим порядком и сроками обжалования).
2.Максимальный срок ожидания в очереди:
- Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении Муниципальной услуги не превышает 30 минут на одного заявителя.
- Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления Муниципальной услуги не превышает 30 минут на одного заявителя.
3.Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении муниципального имущества в аренду или в безвозмездное пользование, подаваемого в администрацию Заволжского муниципального района Ивановской области (Приложение к настоящему регламенту).
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий
(процедур) предоставления Муниципальной услуги
Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием обращений с комплектом документов;
- рассмотрение обращений с комплектом документов;
- принятие решения (постановления администрации Заволжского муниципального района Ивановской области) о предоставлении Муниципальной услуги либо отказ в предоставлении Муниципальной услуги;
- предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством (за исключением случаев предоставления муниципальных преференций);
- предоставление муниципальных преференций путем передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование с предварительного согласия антимонопольного органа;
- заключение договоров аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам проведения торгов.
3.2.Описание административных процедур
3.2.1.Прием документов
1.Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в приемную Администрации с комплектом документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, указанных в разделе 2.3 настоящего Административного регламента. Специалист в приемной Администрации регистрирует заявление и передает его в порядке делопроизводства для рассмотрения Главе администрации Заволжского муниципального района Ивановской области (далее - Глава администрации). В соответствии с резолюцией Главы администрации, в порядке делопроизводства, специалист в приемной Администрации осуществляет передачу обращения заявителя с комплектом документов в уполномоченный орган.
Максимальный срок выполнения действия - 3 дня.
2.Получение обращения заявителя с комплектом документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, уполномоченным органом. Получение обращения заявителя уполномоченным органом фиксируется путем выполнения регистрационной записи в книге учета входящих документов.
3.Начальник уполномоченного органа рассматривает обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, и назначает ответственного исполнителя из числа специалистов уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
4.Общий максимальный срок выполнения действий, указанных в п. 3.2.1 настоящего Административного регламента, не может превышать 5 дней.
3.2.2.Рассмотрение заявления и приложенных документов
1.Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения и приложенных документов является назначение начальником уполномоченного органа ответственного исполнителя из числа специалистов уполномоченного органа.
2.Специалист уполномоченного органа проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в п. 2.3 настоящего Административного регламента, предоставляемых на предоставление Муниципальной услуги, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени. Определяет необходимость получения информации из других органов и организаций.
3.В случае, если требуется информация из других органов и организаций, специалист уполномоченного органа подготавливает и направляет в установленном порядке информационные запросы в органы и организации, участвующие в процессе предоставления Муниципальной услуги. Глава администрации вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем за 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения.
Максимальный срок выполнения действий - 5 дней.
4.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в п. 2.3 настоящего Административного регламента, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, специалист уполномоченного органа уведомляет в письменной форме заявителя о наличии препятствий для предоставления Муниципальной услуги и выносит предложения по их устранению.
Максимальный срок выполнения действия - 5 дней.
В случае неустранения заявителем в течение месяца со дня возникновения оснований для приостановления оказания Муниципальной услуги причин, послуживших основанием для приостановления оказания Муниципальной услуги, предоставленные заявителем или его уполномоченным представителем документы возвращаются заявителю.
3.2.3.Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством (за исключением случаев предоставления муниципальных преференций)
1.При принятии отрицательного решения в соответствии с п. 2.4 настоящего Административного регламента специалист уполномоченного органа подготавливает информационное письмо об отказе в предоставлении Муниципальной услуги с указанием основания для отказа и направляет его заявителю по каналам почтовой связи в срок не более 30 (тридцати) дней с момента принятия решения и в течение одного рабочего со дня подписания письма направляет заявителю.
2.В случае принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов, специалист уполномоченного органа:
- осуществляет подготовку проекта правового акта Администрации о предоставлении заявителю в аренду (безвозмездное пользование) муниципального имущества без проведения торгов;
- осуществляет подготовку проекта договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества и его подписание сторонами.
3.Административное действие по оформлению договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества включает в себя следующие этапы:
- запрос в ФНС России выписки из государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) либо выписки из государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
- запрос в Минюст России копии документов о государственной регистрации некоммерческих организаций, созданных в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политических партий, общественных движений, общественных фондов, общественных учреждений, органов общественной самодеятельности, профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированных некоммерческих организаций при условии осуществлении ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации;
- запрос копии лицензии на осуществление медицинской деятельности в Росздравнадзор, Департамент здравоохранения Ивановской области;
- запрос копии лицензии на осуществление педагогической деятельности в Рособрнадзор, Департамент образования Ивановской области.
4.Основанием для подготовки проекта договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества является правовой акт Администрации о предоставлении в аренду (безвозмездное пользование) муниципального имущества.
6.Срок выполнения административного действия по оформлению договора аренды составляет 30 дней со дня подачи заявления.
7.Договор аренды направляется специалистом уполномоченного органа для подписания другой стороне.
3.2.4.Предоставление муниципальных преференций путем передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование с предварительного согласия антимонопольного органа
1.При принятии отрицательного решения в соответствии с п. 2.4 настоящего Административного регламента специалист уполномоченного органа подготавливает информационное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием основания для отказа и направляет его Заявителю по каналам почтовой связи в срок не более 30 (тридцати) дней с момента принятия решения и в течение одного рабочего со дня подписания письма направляет заявителю.
2.В случае принятия решения о предоставлении муниципальных преференций путем передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование с предварительного согласия антимонопольного органа, специалист уполномоченного органа:
- осуществляет подготовку проекта правового акта Администрации о предоставлении заявителю в аренду (безвозмездное пользование) муниципального имущества без проведения торгов;
- осуществляет подготовку проекта договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества и его подписание сторонами;
- направляет проект правового акта Администрации о предоставлении муниципальных преференций путем передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование с обязательным приложением документов, указанных в Федеральном законе "О защите конкуренции", в антимонопольный орган.
3.Административное действие по оформлению договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества включает в себя следующие этапы:
- подготовка проекта договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества;
- подписание проекта договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества.
4.Основанием для подготовки проекта договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества является согласие антимонопольного органа.
5.Срок выполнения административного действия по оформлению договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества составляет 60 дней со дня подачи заявления.
6.Проект договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества направляется специалистом для подписания другой стороне.
3.2.5.Заключение договоров аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам проведения торгов
1.При принятии отрицательного решения в соответствии с п. 2.4 настоящего Административного регламента специалист уполномоченного органа подготавливает информационное письмо об отказе в предоставлении Муниципальной услуги с указанием основания для отказа и направляет его заявителю по каналам почтовой связи в срок не более 30 (тридцати) дней с момента принятия решения и в течение одного рабочего со дня подписания письма направляет заявителю.
2.В случае принятия положительного решения о предоставлении муниципального имущества на торгах, административная процедура оформления договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества по результатам проведения торгов состоит из следующих административных действий:
- подготовка проекта правового акта Администрации о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) по результатам торгов;
- прием и регистрация заявки на участие в торгах на право заключения договора аренды (безвозмездного пользования) (далее - заявка) с приложенными документами;
- рассмотрение заявки и приложенных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги;
- проведение торгов;
- оформление договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества.
3.Основанием для начала административного действия по приему и регистрации заявки с приложенными документами является представление заявителем письменной заявки с приложенными документами в уполномоченный орган. Регистрацию заявок осуществляет специалист Администрации, уполномоченного органа, ответственный за проведение торгов.
3.1.Заявка на участие в торгах подается заявителем в порядке, сроки и по форме, определенные в извещении о проведении торгов.
3.2.Специалист принимает и регистрирует заявку с приложенными документами в книге регистрации заявок.
3.3.Продолжительность выполнения административного действия по приему и регистрации заявки составляет не более 15 минут.
3.4.В день рассмотрения заявок специалист передает принятую и зарегистрированную заявку и приложенные к ней документы в Комиссию по подготовке и проведению аукционов и конкурсов на право заключения договоров по передаче муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование (далее - Комиссия) для рассмотрения.
4.Основанием для начала административного действия по рассмотрению заявки и приложенных документов является прием и регистрация заявки специалистом.
4.1.Рассмотрение заявки и приложенных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги осуществляется Комиссией.
4.2.С целью отбора участников торгов Комиссия рассматривает заявку на предмет ее соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе (конкурсной документации), и соответствия заявителя требованиям, установленным документацией об аукционе (конкурсной документации).
4.3.По результатам рассмотрения заявки заявитель допускается к участию в торгах либо ему отказывается в предоставлении Муниципальной услуги (допуске к участию в торгах).
В случае отказа заявителю в предоставлении Муниципальной услуги, не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, ему направляется уведомление об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.
5.Проведение торгов.
5.1.Проведение торгов на право заключения договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества осуществляется в соответствии с "Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества", утвержденными приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 (далее - Правила), а также положениями документации об аукционе (конкурсной документации).
5.2.По результатам проведения торгов Комиссия составляет протокол проведения аукциона (конкурса) или протокол о признании аукциона (конкурса) несостоявшимся, в случаях, установленных Правилами или документацией об аукционе (конкурсной документации).
5.3.Комиссия передает протокол проведения аукциона (конкурса), протокол о признании аукциона (конкурса) несостоявшимся в уполномоченный орган для заключения договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества с победителем торгов или с единственным участником торгов.
6.Оформление договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества.
6.1.Основанием для начала административного действия по оформлению договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества является оформление протокола проведения аукциона (конкурса) или протокола о признании торгов несостоявшимися.
7.Административное действие по оформлению договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества включает в себя следующие этапы:
7.1.подготовка проекта договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества;
7.2.подписание проекта договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества;
7.3.проект договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества оформляется специалистом и подписывается уполномоченным лицом;
7.4.срок выполнения административного действия по оформлению договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества составляет 90 дней со дня поступления заявления;
7.5.договор аренды (безвозмездного пользования), подписанный со стороны Администрации муниципального образования Ивановской области (уполномоченного органа), направляется специалистом для подписания другой стороне.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением
Муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Муниципальной услуги, и принятием решений специалистами уполномоченного органа осуществляется начальником уполномоченного органа путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
2.Специалист уполномоченного органа, ответственный за исполнение обращения, в том числе за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
3.Специалист уполномоченного органа, ответственный за выдачу соответствующих документов, ответственный за сбор и подготовку документов, несет персональную ответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам.
Специалист уполномоченного органа, ответственный за исполнение обращения, несет персональную ответственность за своевременное рассмотрение вопроса о предоставлении Муниципальной услуги, правильность оформления результата предоставления Муниципальной услуги.
5.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем организации, уполномоченной к выдаче соответствующих документов.
6.Контроль за предоставлением Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы (претензии) на решения, действия (бездействие) специалистов уполномоченного органа.
7.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей при предоставлении Муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.Проведение проверок может носить плановый и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя). Проверка полноты и качества предоставления Муниципальной услуги осуществляется на основании правовых актов, изданных Главой администрации района.
9.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
Муниципальной услуги
1.Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) специалистов уполномоченного органа, участвующего в предоставлении Муниципальной услуги, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
2.Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично, направить письменное обращение, жалобу (претензию) главе администрации по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
3.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
4.В случае, если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы (претензии) может быть продлен, но не более чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения жалобы (претензии) заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.Обращение, жалоба (претензия) заявителя в письменной форме должны содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина, который подает жалобу (претензию), его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
6.К жалобе (претензии) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе (претензии) указывается перечень прилагаемых к ней документов.
7.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы (претензии), отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
8.Жалоба (претензия) подписывается подавшим ее заявителем.
9.По результатам рассмотрения жалобы Глава администрации принимает решение об удовлетворении требований заявителя о признании неправомерным решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
10.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
11.Обращение, жалоба (претензия) заявителя не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии (бездействии) (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (претензией) (фамилия, имя, отчество физического лица);
- отсутствие подписи заявителя;
- если предметом жалобы (претензии) является решение, принятое в ходе предоставления Муниципальной услуги и рассматриваемое в судебном или досудебном порядке.
12.Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы (претензии) направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.
13.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления Муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, в судебном порядке.
14.В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:
- нарушены права и свободы заявителя;
- созданы препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод;
- на заявителя незаконно возложена какая-либо обязанность.