Решение Ивановского УФАС России от 21.03.2006 г № 04-06
О признании рекламы сети винных супермаркетов "Ароматный мир" ненадлежащей, поскольку были нарушены требования к ее содержанию и месту распространения.
Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе председателя Михеевой Т.А., заместителя руководителя управления, членов комиссии Махова Д.А., ведущего специалиста отдела контроля, надзора и правового обеспечения, Аникина А.А., специалиста отдела контроля, надзора и правового обеспечения, рассмотрев дело N 04-06 по признаку нарушения индивидуальным предпринимателем Ериной Юлией Юрьевной пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 18.07.1995 N 108-ФЗ "О рекламе" и пунктов 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", установила:
Индивидуальный предприниматель Ерина Юлия Юрьевна разместила на отдельно стоящей щитовой рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Кинешма, ул. Вичугская, напротив д. 134, рекламу сети винных супермаркетов "Ароматный мир". На рекламном плакате изображен интерьер винного магазина: стеллажи с винными и коньячными бутылками. На плакате также изображен логотип сети винных супермаркетов "Ароматный мир" в виде букв "АМ", причем в силуэте буквы "М" изображены две винные бутылки, и текст: "сеть винных супермаркетов, г. Кинешма, пл. Революции, д. 1; ул. Красноветкинская, д. 1".
Факт распространения рекламы сети винных супермаркетов "Ароматный мир" зафиксирован актом проверки наружной рекламы Ивановского УФАС России от 30 марта 2006 г. и фотографией, сделанной одновременно с актом. Акт проверки подписан совместно представителем Ивановского УФАС России и администрации городского округа Кинешма.
Размещение наружной рекламы было произведено без разрешения, выданного органом местного самоуправления - администрацией городского округа Кинешма.
В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 18.07.95 N 108-ФЗ "О рекламе" распространение наружной рекламы допускается при наличии разрешения, выдаваемого органом местного самоуправления.
Согласно требованиям пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции допускается только в организациях, осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции. Реклама сети винных супермаркетов "Ароматный мир" распространялась на улице г. Кинешмы, т.е. вне организаций, осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции.
Согласно требованиям пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" при рекламе алкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 15 процентов объема готовой продукции должно использоваться не менее половины рекламной площади для информирования населения о вредных последствиях употребления алкогольных напитков и способах определения их фальсификации.
В рекламе сети винных супермаркетов "Ароматный мир" информация о вредных последствиях употребления алкогольных напитков и способах определения их фальсификации отсутствует.
Согласно определению абзаца третьего статьи 2 Федерального закона от 18.07.95 N 108-ФЗ "О рекламе" реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию и месту распространения, является ненадлежащей.
Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в части, касающейся времени, места и средств размещения рекламы, в соответствии с абзацем третьим статьи 30 Федерального закона "О рекламе" несет рекламораспространитель. По определению абзаца седьмого статьи 2 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим размещение и распространение рекламной информации путем предоставления и использования имущества, является индивидуальный предприниматель Ерина Ю.Ю.
Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в части, касающейся содержания рекламы, в соответствии с абзацем первым статьи 30 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель. По определению абзаца пятого статьи 2 Федерального закона "О рекламе" рекламодателем, т.е. лицом, являющимся источником рекламной информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы, является индивидуальный предприниматель Ерина Ю.Ю.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 26 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктом 3.9 Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия решила:
1.Признать рекламу сети винных супермаркетов "Ароматный мир" ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 18.07.1995 N 108-ФЗ "О рекламе" и пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" к месту ее распространения и требования пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" к ее содержанию.
2.Выдать индивидуальному предпринимателю Ериной Юлии Юрьевне предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.