Постановление от 13.07.2012 г № 526
Об утверждении Порядка разработки прогнозов социально-экономического развития Кинешемского муниципального района
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 9, 12 и 36 Устава Кинешемского муниципального района, в целях совершенствования процесса организации разработки прогноза социально-экономического развития Кинешемского муниципального района, Администрация Кинешемского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок разработки прогнозов социально-экономического развития Кинешемского муниципального района.
2.Руководителям управлений, отделов и иных структурных подразделений Администрации Кинешемского муниципального района принять к руководству и исполнению Порядок разработки прогнозов социально-экономического развития Кинешемского муниципального района.
3.Определить комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района уполномоченным органом по разработке прогнозов социально-экономического развития Кинешемского муниципального района.
4.Рекомендовать Администрациям Наволокского городского и сельских поселений, предприятиям и организациям всех форм собственности принять участие в разработке прогнозов социально-экономического развития Кинешемского муниципального района в соответствии с утвержденным настоящим постановлением Порядком.
5.Признать утратившим силу постановление Главы Кинешемского муниципального района от 28.07.2009 N 460 "Об утверждении Порядка разработки прогнозов социально-экономического развития Кинешемского муниципального района".
6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Кинешемского муниципального района по экономическому развитию Сахарова С.В.
7.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в "Вестнике органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района" и размещению на официальном сайте Кинешемского муниципального района в разделе "Экономика и инвестиции".
8.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Администрации
Кинешемского муниципального района
С.В.ГЕРАСИМОВ
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Прогнозы социально-экономического развития Кинешемского муниципального района (далее - прогнозы развития Кинешемского муниципального района) содержат систему количественных и качественных показателей развития экономики, характеризующих изменение экономической структуры и пропорций, уровня научно-технического развития, факторов производства и потребления, уровня жизни, образования, здравоохранения и социального обеспечения населения.
1.2.Прогнозы развития Кинешемского муниципального района разрабатываются комитетом по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района с целью подготовки проекта бюджета Кинешемского муниципального района, а также формирования оценки социально-экономического состояния Кинешемского муниципального района на прогнозный период с учетом возможных тенденций развития для получения органами местного самоуправления дополнительной информации при выработке управленческих решений.
Прогнозы развития Кинешемского муниципального района используются органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района при определении направлений политики в сфере социально-экономического развития Кинешемского муниципального района.
1.3.Прогнозирование социально-экономического развития осуществляется в целом по Кинешемскому муниципальному району, по отдельным видам экономической деятельности и социальной сферы.
1.4.Прогнозы развития Кинешемского муниципального района разрабатываются в одном варианте, являющимся основой для разработки проекта бюджета Кинешемского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, на основании динамики показателей социально-экономического развития Кинешемского муниципального района за последние два года и возможных тенденций развития экономических, политических, социальных, экологических и иных факторов, влияющих на социально-экономическую ситуацию в Кинешемском муниципальном районе.
1.5.Прогнозы развития Кинешемского муниципального района разрабатываются на основе анализа сложившейся ситуации в экономике Кинешемского муниципального района, с учетом одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики на предстоящий период, а также на основе методических рекомендаций по формированию отдельных показателей и разделов прогноза развития по формам, доведенным до исполнительных органов государственной власти Ивановской области и их территориальных органов, Глав администраций Наволокского городского и сельских поселений, отделов и структурных подразделений Администрации Кинешемского муниципального района, предприятий и организаций всех форм собственности.
Комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района совместно с финансовым управлением Кинешемского муниципального района разрабатывает и представляет на утверждение Главе Администрации Кинешемского муниципального района систему показателей прогноза социально-экономического развития Кинешемского муниципального района на среднесрочную перспективу, необходимую для разработки проекта бюджета Кинешемского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
2.Система прогнозов социально-экономического развития Кинешемского муниципального района
2.1.Прогнозы развития Кинешемского муниципального района разрабатываются на среднесрочную и краткосрочную перспективы.
2.2.Прогноз развития Кинешемского муниципального района на среднесрочную перспективу разрабатывается на 3 года, ежегодно корректируется и используется при разработке программ социально-экономического развития Кинешемского муниципального района, для оценки хода их реализации, а также при разработке проекта бюджета Кинешемского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
2.3.Прогноз развития Кинешемского муниципального района на краткосрочную перспективу разрабатывается на 1 год и входит в состав прогноза развития Кинешемского муниципального района на среднесрочную перспективу.
2.4.Прогнозы развития Кинешемского муниципального района разрабатываются в два этапа:
- предварительный,
- уточненный, с учетом вероятного воздействия внутренних и внешних политических, экономических и других факторов.
2.5.Прогноз развития Кинешемского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу развития Кинешемского муниципального района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
2.6.Основные показатели прогнозов социально-экономического развития Кинешемского муниципального района на краткосрочную и среднесрочную перспективы подлежат опубликованию на официальном сайте Кинешемского муниципального района в разделе "Экономика и инвестиции".
3.Полномочия органов местного самоуправления и других участников разработки прогнозов социально-экономического развития
Кинешемского муниципального района
3.1.При разработке прогноза развития Кинешемского муниципального района на краткосрочную и среднесрочную перспективы комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района запрашивает у:
1) Наволокского городского и сельских поселений:
прогнозы социально-экономического развития с пояснительными записками, необходимыми расчетами и обоснованиями на краткосрочную и среднесрочную перспективы;
прогнозы объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств федерального, областного бюджетов, консолидированного бюджета Кинешемского муниципального района и внебюджетных источников финансирования нужд муниципальных учреждений, с пояснительными записками;
2) управлений, отделов и иных структурных подразделений Администрации Кинешемского муниципального района, участвующих в разработке прогноза развития Кинешемского муниципального района:
прогнозы по разделам или показателям, относящимся к их компетенции, с пояснительными записками на основе анализа сложившейся ситуации и тенденций развития курируемых отраслей экономики и социальной сферы;
3) территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области:
статистическую информацию по показателям и в сроки в соответствии с заключенным ежегодно договором на информационное обслуживание;
4) руководителей предприятий и организаций всех форм собственности:
необходимую информацию;
5) государственных учреждений - территориальных отделений государственных внебюджетных фондов:
отчетные и прогнозные данные по доходам и расходам средств территориальных отделений государственных внебюджетных фондов по показателям и в установленные сроки;
6) Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Ивановской области:
информацию по показателям и в установленные сроки.
3.2.Администрации Наволокского городского и сельских поселений, управления, отделы и иные структурные подразделения Администрации Кинешемского муниципального района, участвующие в разработке прогнозов развития Кинешемского муниципального района:
а) на основе анализа сложившейся ситуации и тенденций развития курируемых отраслей экономики и социальной сферы разрабатывают и представляют в комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района в установленные им сроки прогнозы по разделам или показателям, относящимся к их компетенции, с пояснительными записками;
б) разрабатывают и представляют в комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района бюджетные заявки на финансирование долгосрочных и ведомственных целевых программ на очередной год и плановый период;
в) в установленные сроки обеспечивают подготовку и представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета предложений о необходимых объемах государственных капитальных вложений из федерального и областного бюджетов в рамках областных целевых программ и областной адресной инвестиционной программы по объектам и мероприятиям муниципальной собственности; одновременно копии направленных документов представляются в комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района;
г) разрабатывают прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств федерального, областного бюджетов, консолидированного бюджета Кинешемского муниципального района и внебюджетных источников финансирования, и направляют его в комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района.
3.3.Финансовое управление Кинешемского муниципального района представляет в комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района в сроки в соответствии с запросами комитета:
отчетные, текущие и прогнозные данные по доходам и расходам консолидированного бюджета Кинешемского муниципального района с необходимыми расчетами и обоснованиями.
3.4.Комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района:
а) разрабатывает прогнозы развития Кинешемского муниципального района на краткосрочную и среднесрочную перспективы;
б) формирует перечень долгосрочных и ведомственных целевых программ на очередной год и плановый период;
в) формирует перечень строек и объектов, предлагаемых к финансированию из федерального бюджета, из бюджета Ивановской области и консолидированного бюджета Кинешемского муниципального района на очередной год и плановый период;
г) формирует прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств федерального бюджета, бюджета Ивановской области, консолидированного бюджета Кинешемского муниципального района и внебюджетных источников финансирования;
д) разрабатывает совместно с финансовым управлением Кинешемского муниципального района систему показателей прогноза развития Кинешемского муниципального района на среднесрочную перспективу для подготовки проекта бюджета Кинешемского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
е) представляет прогнозы развития Кинешемского муниципального района на краткосрочную и среднесрочную перспективы Главе Администрации Кинешемского муниципального района, в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, в финансовое управление Кинешемского муниципального района и Совет Кинешемского муниципального района в установленные сроки;
ж) проводит оценку соответствия фактического уровня показателей социально-экономического развития Кинешемского муниципального района прогнозным показателям и анализирует причины их отклонения.
3.5.Глава Администрации Кинешемского муниципального района:
утверждает систему показателей прогноза развития Кинешемского муниципального района на среднесрочную перспективу для подготовки проекта бюджета Кинешемского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
рассматривает и одобряет прогноз развития Кинешемского муниципального района на среднесрочную перспективу одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Кинешемского муниципального района в Совет Кинешемского муниципального района в сроки, предусмотренные нормативным правовым актом Администрации Кинешемского муниципального района, устанавливающим порядок составления проекта бюджета Кинешемского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.