Приложение к Постановлению от 12.07.2012 г № 1601П
1.1.Административный регламент (далее - регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об организации отдыха и оздоровления детей, получающих дополнительное образование в области физической культуры и спорта" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Разработчиком настоящего регламента является отраслевой (функциональный) орган администрации городского округа Кинешма - комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма (далее - Комитет).
1.3.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются юридические лица независимо от организационно-правовой формы и физические лица независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
1.4.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.4.1.Муниципальная услуга предоставляется Комитетом и подведомственными Комитету муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей физической культуры и спорта (далее - учреждения).
1.4.2.Адрес места нахождения Комитета: 155800, Ивановская область, город Кинешма, улица Советская, дом 23, каб. 5, 1.
График работы: понедельник - пятница: с 8.30 до 17.30 часов;
перерыв - с 12.00 до 13.00 часов;
выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни.
1.4.3.Сведения о месте нахождения, телефонах, адресах электронной почты должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, о месте нахождения, телефонах и электронных адресах учреждений указаны в приложении 1 к настоящему регламенту.
1.4.4.Информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления предоставляется:
- непосредственно специалистами Комитета, специалистами учреждений;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения информации в средствах массовой информации, размещения информации на информационных стендах учреждений и Комитета, размещения информации на официальном сайте администрации городского округа Кинешма.
1.4.5.Для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заявители обращаются:
- в устной форме лично или по телефону к специалистам Комитета;
- в устной форме лично или по телефону к специалистам учреждений, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;
- в письменной форме лично или почтой в адрес Комитета и учреждений;
- в электронной форме по адресу электронной почты Комитета и учреждений (приложение 1 к настоящему регламенту).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации об организации отдыха и оздоровления детей, получающих дополнительное образование в области физической культуры и спорта".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется специалистами Комитета и учреждений.
Перечень учреждений:
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа "Арена" городского округа Кинешма;
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа "Волжанин" городского округа Кинешма;
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей спортивный детско-юношеский центр "Звездный" городского округа Кинешма;
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей городского округа Кинешма "Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва имени Олимпийского чемпиона Сергея Клюгина".
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем полной и достоверной информации об организации отдыха и оздоровления детей, получающих дополнительное образование физкультурно-спортивной направленности в учреждениях.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Сроки предоставления муниципальной услуги определяются в зависимости от используемого вида информирования. Информирование заявителей проводится в двух формах: устное и письменное.
2.4.1.При ответах на телефонные звонки и обращения (запросы) заявителей лично в приемные часы специалисты Комитета, работники учреждений, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.4.2.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
2.4.3.Устное информирование заявителя осуществляется не более 15 минут.
2.4.4.В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение (запрос) о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования.
2.4.5.Письменное информирование осуществляется при получении обращения (запроса) заявителя о предоставлении письменной информации о муниципальной услуге.
Прием и регистрация письменного запроса осуществляется в день обращения. Ответ на обращение (запрос) дается в течение 3 дней со дня регистрации письменного обращения (запроса).
2.5.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конвенция о правах ребенка;
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденное приказом Минобрнауки России от 26.06.2012 N 504;
- Методические рекомендации по организации деятельности спортивных школ в Российской Федерации, направленные письмом Федерального агентства по физической культуре и спорту от 12.12.2006 N СК-02-10/368;
- приказ Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 N 2688 "Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха";
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 N 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)";
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.04.2010 N 25, утвердившего санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул";
- Устав муниципального образования "Городской округ Кинешма";
- Положение о комитете по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма, утвержденное постановлением администрации городского округа Кинешма от 07.07.2010 N 2463п;
- Методические рекомендации по организации спортивной подготовки в Российской Федерации, утвержденные приказом Минспорта России от 24.10.2012 N 325.
(абзац введен Постановлением администрации городского округа Кинешма от 27.03.2014 N 665п)
2.6.Для получения письменной информации заявитель представляет обращение (запрос), оформленное по установленной форме (приложение 2 к настоящему регламенту), и согласие на обработку персональных данных (приложение 3 к настоящему регламенту).
2.7.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- представление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего регламента;
- нарушение требований к оформлению документов.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие запрашиваемых сведений.
2.8.2.В случае если в обращении (запросе) о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заявителя, направившего обращение (запрос), и почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (запрос) не дается.
2.8.3.Письменные обращения (запросы), содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания, к рассмотрению не принимаются.
2.9.Муниципальная услуга заявителям предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов и при получении муниципальной услуги составляет 15 минут.
(п. 2.10 в ред. Постановления администрации городского округа Кинешма от 19.07.2013 N 1611п)
2.11.Максимальная продолжительность приема у специалиста, информирующего заявителя, составляет 15 минут.
2.12.Максимальный срок ожидания получения результата на поданный запрос о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 дней со дня регистрации письменного обращения (запроса).
2.13.Письменное обращение (запрос) регистрируется в день представления.
2.14.Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
2.14.1.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
2.14.2.Требования к местам приема заявителей:
- служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, оборудованы вывесками с указанием номера кабинета, Ф.И.О. специалиста, оказывающего услугу;
- рабочие места специалистов оборудуются телефоном, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги;
- места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов.
2.14.3.Места для ожидания в очереди оборудуются стульями, кресельными секциями. Места для ожидания находятся в холле, ином специально приспособленном помещении.
2.14.4.Места для информирования заявителей оборудуются:
- визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.14.5.Информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.15.Показателями оценки доступности и качества муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги;
- удовлетворенность заявителей качеством предоставляемых услуг.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация обращения (запроса);
- рассмотрение обращения (запроса) и оформление результата предоставления муниципальной услуги;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.2.Прием и регистрация обращения (запроса).
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя либо поступление обращения по почте (электронной почте), по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа.
3.2.2.Специалист, ответственный за прием документов:
- проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.6 настоящего регламента;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям к оформлению документов;
- регистрирует поступление обращения (запроса) в журнале регистрации.
3.2.3.Результатом административной процедуры является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
3.2.4.Продолжительность административной процедуры - не более 15 минут.
3.3.Рассмотрение обращения (запроса) и оформление результата предоставления муниципальной услуги.
3.3.1.Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения заявителя и оформления результата предоставления муниципальной услуги является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
3.3.2.Специалист, ответственный за рассмотрение обращения (запроса), обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (запроса), готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов.
3.3.3.Результатом административной процедуры является подписание уполномоченным лицом решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.4.Продолжительность административной процедуры - не более 2-х дней со дня регистрации письменного обращения (запроса).
3.4.Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.4.1.Основанием для начала процедуры выдачи результата предоставления муниципальной услуги является подписание уполномоченным должностным лицом соответствующего документа и поступление его специалисту, ответственному за выдачу документов.
3.4.2.Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист, ответственный за делопроизводство, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства регистрирует и направляет заявителю по указанному в обращении (запросе) почтовому адресу (адресу электронной почты).
3.4.3.Результатом административной процедуры является направление заявителю решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.4.Продолжительность административной процедуры - не более 1 дня.
3.5.Максимальный срок исполнения обращения (запроса) не превышает 3-х дней с момента регистрации запроса. Рассмотрение обращения (запроса) считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор обращения (запроса) проинформирован о результатах рассмотрения.
4.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений настоящего регламента.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляют председатель Комитета, директора учреждений.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Ивановской области, правовых актов городского округа Кинешма, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.2.2.Плановые проверки осуществляются на основании планов работы Комитета, учреждений, внеплановые - по обращениям (жалобам) заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
4.2.3.Решение о проведении внеплановой проверки принимает председатель Комитета.
4.2.4.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности.
4.4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1.Заявители направляют письменное обращение (жалобу) в адрес председателя Комитета с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
4.5.В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению (жалобе) в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы) обратившемуся направляется по почте (либо по электронной почте) информация о результатах проверки, проведенной по обращению (жалобе). Информация подписывается председателем Комитета или уполномоченным им должностным лицом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
и муниципальных служащих
5.1.Заявители обжалуют действия (бездействие) Комитета, учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, и их должностных лиц (работников) в досудебном порядке.
5.2.Заявитель обращается с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, правовыми актами городского округа Кинешма для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, правовыми актами городского округа Кинешма для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, правовыми актами городского округа Кинешма;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, правовыми актами городского округа Кинешма;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в Комитет. Жалобы на решения, принятые руководителем Комитета, подаются заместителю главы администрации городского округа Кинешма, курирующему социальную сферу.
5.3.2.Жалоба направляется по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также принимается при личном приеме заявителя.
5.3.3.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Ивановской области и правовыми актами городского округа Кинешма.
5.3.4.Жалоба содержит:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым направляется ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем представляются документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, правовыми актами городского округа Кинешма;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.