Приложение к Постановлению от 12.07.2012 г № 1602П Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение спортивных разрядов» 1. общие положения
1.1.Административный регламент (далее - регламент) по предоставлению муниципальной услуги по присвоению спортивных разрядов (первый спортивный разряд, второй спортивный разряд, третий спортивный разряд, первый юношеский спортивный разряд, второй юношеский спортивный разряд, третий юношеский спортивный разряд) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при осуществлении полномочий по присвоению спортивных разрядов.
1.2.Разработчиком настоящего регламента является отраслевой (функциональный) орган администрации городского округа Кинешма - комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма (далее - Комитет).
1.3.Получателями муниципальной услуги являются физические лица - спортсмены, систематически занимающиеся избранным видом спорта, участвующие в официальных спортивных мероприятиях, проживающие на территории городского округа Кинешма.
1.4.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица (спортсмены), проживающие на территории городского округа Кинешма, или их законные представители, юридические лица и общественные объединения, зарегистрированные на территории городского округа Кинешма (образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта, физкультурно-спортивные учреждения и организации всех организационно-правовых форм, спортивные федерации, ассоциации, союзы).
1.5.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.5.1.Муниципальная услуга предоставляется Комитетом.
1.5.2.Адрес места нахождения Комитета: 155800, Ивановская область, город Кинешма, улица Советская, дом 23, каб. 5, 1.
График работы: понедельник - пятница - с 8.30 до 17.30 часов;
перерыв - с 12.00 до 13.00 часов;
выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни.
1.5.3.Информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления предоставляется:
- непосредственно специалистами Комитета;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения информации на информационных стендах Комитета, размещения информации на официальном сайте администрации городского округа Кинешма.
1.5.4.Для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заявители вправе обратиться:
- в устной форме лично или по телефону к специалистам Комитета;
- в письменной форме лично или почтой в адрес Комитета;
- в электронной форме по адресу электронной почты Комитета (приложение 1 к настоящему регламенту).
1.5.5.При ответах на телефонные звонки и обращения (запросы) заявителей лично в приемные часы специалисты Комитета, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
1.5.6.В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение (запрос) о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования.
1.5.7.Устное информирование заявителя осуществляется не более 15 минут.
1.5.8.Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения (запроса) заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.5.9.Ответ на обращение (запрос) дается в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения (запроса).
Специалисты Комитета, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, ответственные за рассмотрение обращения (запроса), обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (запроса), готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение (запрос), содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается председателем Комитета либо уполномоченным им лицом и направляется по почтовому адресу либо адресу электронной почты, указанному в обращении (запросе).
1.5.10.В случае если в обращении (запросе) о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заявителя, направившего обращение (запрос), и почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (запрос) не дается.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Присвоение спортивных разрядов" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Комитетом.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- решение о присвоении спортивного разряда;
- решение об отказе в присвоении спортивного разряда.
При присвоении спортивного разряда выдаются:
- приказ Комитета о присвоении спортивного разряда;
- зачетная классификационная книжка (или вносится запись в классификационную книжку).
При отказе в присвоении спортивного разряда заявителю направляется в письменной форме решение об отказе в присвоении спортивного разряда с указанием причин отказа.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня регистрации поступивших документов. Регистрация документов осуществляется в день поступления в Комитет.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 21.11.2008 N 48 "Об утверждении Положения о Единой всероссийской спортивной классификации";
- Устав муниципального образования "Городской округ Кинешма";
- Положение о комитете по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма, утвержденное постановлением администрации городского округа Кинешма от 07.07.2010 N 2463п.
2.6.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявитель представляет исполнителю муниципальной услуги следующие документы:
- ходатайство (от организации) или заявление (если документы подаются лично заявителем или его законным представителем) с просьбой о присвоении спортивного разряда (приложения 2, 3 к настоящему регламенту), согласие на обработку персональных данных (приложение 3 к настоящему регламенту);
- протоколы (либо заверенные в установленном порядке копии протоколов) соревнований, подтверждающие выполнение спортивных разрядов;
- отчет главного судьи о составе судейской коллегии соревнований с указанием судейских категорий (если в протоколе не указано количество судей, достаточное для присвоения спортивного разряда);
- копия страниц паспорта номер 2, 3 и страницы с регистрацией по месту жительства или свидетельства о рождении (при присвоении первого спортивного разряда).
2.6.2.Срок подачи документов для получения муниципальной услуги - в течение трех месяцев со дня выполнения норм и требований Единой всероссийской спортивной классификации (далее - ЕВСК) и Положения о ЕВСК.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- представление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего регламента;
- нарушение требований к оформлению документов;
- документы подаются по истечении 3 (трех) месяцев с момента выполнения спортсменом норм, требований и условий их выполнения для присвоения спортивного разряда в соответствии с ЕВСК.
2.8.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- несоответствие представленных сведений нормам, требованиям и условиям ЕВСК по результатам официальных спортивных соревнований, выполнение которых необходимо для присвоения соответствующих спортивных разрядов;
- недостоверность представленных сведений;
- нарушение срока подачи документов для присвоения спортивного разряда (документы поданы по истечении 3 (трех) месяцев с момента выполнения спортсменом норм, требований и условий их выполнения для присвоения спортивного разряда в соответствии с ЕВСК).
2.9.Муниципальная услуга заявителям предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов и при получении результата муниципальной услуги составляет 30 минут.
2.11.Максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.
2.12.Максимальный срок ожидания получения результата на поданный запрос о предоставлении муниципальной услуги составляет 30 дней со дня регистрации запроса.
2.13.Заявление (ходатайство) заявителя регистрируется в день представления.
2.14.Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
2.14.1.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
2.14.2.Требования к местам приема заявителей:
- служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, оборудованы вывесками с указанием номера кабинета, Ф.И.О. специалиста, оказывающего услугу;
- рабочие места специалистов оборудуются телефоном, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги;
- места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов.
2.14.3.Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания в очереди оборудуются стульями, кресельными секциями. Места для ожидания находятся в холле, ином специально приспособленном помещении.
2.14.4.Требования к местам для информирования заявителей:
- оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
- оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
- информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.15.1.Показателями оценки доступности и качества муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
- удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- своевременность и объективность рассмотрения запроса заявителя;
- достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его запроса;
- отсутствие поданных в установленном порядке обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- рассмотрение представленных документов;
- оформление приказа о присвоении спортивного разряда;
- оформление письменного отказа в присвоении спортивного разряда;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю (приказа Комитета; решения об отказе в присвоении спортивного разряда с указанием причин отказа).
3.2.Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.1.Основанием для начала данной административной процедуры является поступление пакета документов на присвоение спортивного разряда в Комитет.
3.2.2.Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет проверку комплектности и оформления представленных документов. В случае соответствия пакета документов специалист регистрирует его в журнале регистрации входящих документов. Продолжительность административной процедуры - не более 15 минут.
3.2.3.При отсутствии необходимых документов, их несоответствии требованиям настоящего регламента специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, уведомляет лично заявителя о наличии препятствий для приема документов, объясняет заявителю содержание выявленных в представленных документах недостатков и предлагает принять меры по их устранению. Документы в этом случае регистрируются после того, как замечания будут устранены. Если аналогичные недостатки обнаружены в документах, полученных по почте, то в трехдневный срок заявителю направляется письменное уведомление об отказе в приеме заявления с разъяснением причин отказа и указанием требований регламента по заполнению документов.
3.2.4.Результат административной процедуры - зарегистрированный пакет документов на предоставление муниципальной услуги.
3.3.Рассмотрение представленных документов.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированных документов специалисту Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.2.Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет наличие всех необходимых документов на предмет соблюдения заявителем требований и условий настоящего регламента, на соответствие представленных сведений нормам, установленным Положением о ЕВСК.
В ходе рассмотрения представленных заинтересованным лицом документов специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет проверку:
- наличия всех необходимых документов;
- правильности оформления документов (проверка соответствия представленных документов установленным законодательством требованиям по форме и содержанию, наличия в документах всех необходимых подписей, печатей, реквизитов, проверка на отсутствие подчисток, исправлений);
- выполнения спортсменом (спортсменами), указанном в ходатайстве (заявлении), норм, требований и условий их выполнения для присвоения спортивного разряда в соответствии с ЕВСК.
3.3.3.Административная процедура осуществляется в течение 28 календарных дней с момента регистрации документов.
3.3.4.Результат административной процедуры - вынесение решения о выполнении или невыполнении спортсменом (спортсменами) норм, требований и условий их выполнения для присвоения спортивного разряда в соответствии с ЕВСК.
3.4.Оформление приказа Комитета о присвоении спортивного разряда.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является вынесение решения о выполнении спортсменом (спортсменами) норм, требований и условий их выполнения для присвоения спортивного разряда в соответствии с ЕВСК.
3.4.2.Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект приказа Комитета о присвоении спортивного разряда.
3.4.3.Председатель Комитета подписывает приказ о присвоении спортивных разрядов (1 рабочий день). Подписанный приказ регистрируется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, с присваиванием приказу номера.
3.4.4.Результат административной процедуры - подписанный приказ о присвоении спортивных разрядов.
3.5.Оформление в письменной форме решения об отказе в присвоении спортивного разряда.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является вынесение решения о невыполнении спортсменом (спортсменами) норм, требований и условий их выполнения для присвоения спортивного разряда в соответствии с ЕВСК.
3.5.2.Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит в письменной форме решение об отказе в присвоении спортивного разряда с указанием причин отказа.
3.5.3.Результат процедуры - в письменной форме решение об отказе в присвоении спортивного разряда.
3.6.Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю (приказа Комитета; в письменной форме решения об отказе в присвоении спортивного разряда с указанием причин отказа).
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является подписанный приказ Комитета о присвоении спортивного разряда, решение об отказе в присвоении спортивного разряда.
3.6.2.Информирование заявителей о подписании приказа Комитета о присвоении спортивного разряда осуществляется в устной форме или письменной форме. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, выдает заявителю приказ Комитета о присвоении спортивного разряда, заверенный печатью Комитета, зачетную классификационную книжку (вносит запись в классификационную книжку).
3.6.3.Информирование заявителей об отказе в присвоении спортивного разряда осуществляется в устной форме или письменной форме.
Специалист комитета по ФКиС, ответственный за предоставление муниципальной услуги, выдает заявителю в письменной форме решение об отказе в присвоении спортивного разряда с указанием причин отказа, пакет документов, представленных на присвоение спортивного разряда (кроме ходатайств). Ходатайства, а также копия пакета представленных документов остаются в Комитете.
3.6.4.Административная процедура осуществляется при личном обращении заявителя или его законного представителя в течение дня обращения.
3.6.5.Результат процедуры - выдача приказа Комитета о присвоении спортивного разряда, классификационной книжки (внесение записи в классификационную книжку) или выдача в письменной форме решения об отказе в присвоении спортивного разряда.
4.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений настоящего регламента.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляет председатель Комитета.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Ивановской области, правовых актов городского округа Кинешма, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.2.2.Плановые проверки осуществляются на основании планов работы Комитета, внеплановые - по обращениям (жалобам) заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
4.2.3.Решение о проведении внеплановой проверки принимает председатель Комитета.
4.2.4.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности.
4.4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1.Заявители вправе направить письменное обращение (жалобу) в адрес председателя Комитета с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
4.5.В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению (жалобе) в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы) обратившемуся направляется по почте (либо по электронной почте) информация о результатах проверки, проведенной по обращению (жалобе). Информация подписывается председателем Комитета или уполномоченным им должностным лицом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
и муниципальных служащих
5.1.Заявители обжалуют действия (бездействие) Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, и его должностных лиц в досудебном порядке.
5.2.Заявитель обращается с жалобой в следующих случаях:
8) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
9) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
10) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, правовыми актами городского округа Кинешма для предоставления муниципальной услуги;
11) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, правовыми актами городского округа Кинешма для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
12) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, правовыми актами городского округа Кинешма;
13) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, правовыми актами городского округа Кинешма;
14) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет. Жалобы на решения, принятые руководителем Комитета, подаются заместителю главы администрации городского округа Кинешма, курирующему социальную сферу.
5.3.2.Жалоба направляется по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также принимается при личном приеме заявителя.
5.3.3.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Ивановской области и правовыми актами городского округа Кинешма.
5.3.4.Жалоба содержит:
5) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
6) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым направляется ответ заявителю;
7) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
8) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем представляются документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.5.Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.6.По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
3) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, правовыми актами городского округа Кинешма;
4) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.