Постановление от 04.07.2012 г № 438
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка Плана проведения ярмарок на территории Комсомольского муниципального района»
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением Правительства Ивановской области от 23.08.2011 N 292-п "О мерах по реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Комсомольского муниципального района, в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, Администрация Комсомольского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка Плана проведения ярмарок на территории Комсомольского муниципального района".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Комсомольского муниципального района по экономическим вопросам Фирстову Е.Б.
Глава Администрации
Комсомольского муниципального района
О.В.БУЗУЛУЦКАЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА ПЛАНА
ПРОВЕДЕНИЯ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ
КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент оказания муниципальной услуги "Подготовка Плана проведения ярмарок на территории Комсомольского муниципального района" (далее по тексту - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.Цель разработки Регламента - реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений в Администрации Комсомольского муниципального района и ее структурных подразделениях, создание комфортных условий для получения муниципальной услуги, снижение административных барьеров, достижение открытости и прозрачности работы органов власти.
1.3.Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги "Подготовка Плана проведения ярмарок на территории Комсомольского муниципального района", определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений.
1.4.Правом на получение муниципальной услуги, указанной в Регламенте, обладают юридические лица и индивидуальные предприниматели, заинтересованные в организации ярмарок и включении в План проведения ярмарок.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги, порядок исполнения которой определяется Регламентом: "Подготовка Плана проведения ярмарок на территории Комсомольского муниципального района" (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Комсомольского муниципального района в лице отдела экономики и предпринимательства Администрации Комсомольского муниципального района (далее - отдел). Административные действия выполняются муниципальными служащими (далее - сотрудники) отдела в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю Плана проведения ярмарок на территории Комсомольского муниципального района или сообщения об отказе.
2.4.Получателями услуги (далее - заявителями) являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.
2.5.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.6.Заявители имеют право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги.
2.7.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с даты регистрации в отделе обращения заявителя.
2.8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
- Устав Комсомольского муниципального района;
- Постановление Правительства Ивановской области от 17.05.2010 N 147-п "Об утверждении порядка организации ярмарок и продажи товаров на них на территории Ивановской области";
- распоряжение Администрации Комсомольского муниципального района от 08.07.2010 N 274-р "Об утверждении Положения об отделе экономики и предпринимательства администрации Комсомольского муниципального района".
2.9.Муниципальная услуга осуществляется отделом по адресу: город Комсомольск, ул. 50 лет ВЛКСМ, дом 2, кабинеты 16, 17, тел.: 8 (4932) 2-26-65.
График работы отдела: понедельник - пятница: с 8-30 до 17-30,
перерыв на обед: с 12-00 до 13-00,
выходные дни: суббота, воскресенье.
Почтовый адрес для направления письменных обращений и документов: 155150, Ивановская область, г. Комсомольск, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 2.
2.10.Муниципальная услуга предоставляется на основании поступившего в отдел заявления, в котором должно быть указано:
- наименование организатора ярмарки;
- вид ярмарки;
- место проведения ярмарки;
- режим работы;
- максимальное количество торговых мест на ярмарке.
2.11.В предоставлении услуги может быть отказано, если место проведения ярмарки не соответствует местам, предусмотренным Планом ярмарок, в границах территорий объектов культурного наследия, в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, в детских, образовательных и медицинских организациях, на автомобильных, железнодорожных и речных вокзалах.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками отдела с понедельника по пятницу: с 8-30 до 17-30, перерыв: с 12-00 до 13-00, в кабинете 17.
Помещение оборудуется вывеской, содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу. Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:
- информационными стендами;
- стульями.
Рабочее место сотрудника оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.
Ожидание заявителей предполагается в коридоре, перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.
На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, размещается следующая информация:
- полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- виды предоставляемых муниципальных услуг;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.13.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
2.13.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Администрации Комсомольского муниципального района в сети Интернет http://www.komsadmin.ru;
- на информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга;
- в отделе: на личном приеме или с использованием средств телефонной связи.
2.13.2.На официальном сайте Администрации Комсомольского муниципального района в сети Интернет (раздел "Администрация", подраздел "Административные регламенты") размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
- наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
- место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы сотрудников отдела;
- извлечения из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- полный текст Регламента;
- сведения о результатах предоставления муниципальной услуги.
2.13.3.Краткая информация, указанная в пункте 2.13 Регламента, о предоставляемой муниципальной услуге размещается на информационном стенде по месту нахождения отдела.
2.13.4.Информирование заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляют сотрудники отдела.
Телефон для справок: (4932) 2-26-65.
График приема заявителей сотрудниками отдела - с понедельника по пятницу: с 8-30 до 17-30, перерыв: с 12-00 до 13-00.
Прием заявителей ведется в порядке живой очереди. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.
Длительность устного информирования при личном обращении не может превышать 15 минут.
При обращении заявителя по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
Письменное информирование осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги. Ответ на обращение готовится в течение тридцати дней со дня его регистрации в порядке, установленном разделом 3 настоящего Регламента.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.14.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.14.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.15.Блок-схема предоставления муниципальной услуги отражена в приложении N 1 к Регламенту.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность административных действий (процедур).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование и консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- прием и рассмотрение обращения заявителя;
- выдача заявителю запрашиваемой информации либо отказ в предоставлении услуги в соответствии с пунктом 2.11 Регламента.
3.2.Информирование и консультирование заявителей:
3.2.1.Основанием для начала административного действия при предоставлении муниципальной услуги является обращение заявителя.
3.2.2.Сотрудник, осуществляющий консультирование и информирование, предоставляет заявителю информацию о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги. Консультации проводятся устно, в том числе по телефону, либо посредством электронной почты.
3.2.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры по консультированию и информированию - 15 минут.
3.3.Прием и рассмотрение письменных обращений:
3.3.1.Заявитель или его представитель направляет в отдел заявление.
3.3.2.Заявление регистрируется в отделе в течение 1 рабочего дня. Обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги, поступившее в отдел до 15-00, регистрируются в день их поступления, поступившие после 15-00 - на следующий рабочий день.
3.3.3.Начальник отдела экономики и предпринимательства в течение 1 рабочего дня назначает исполнителя для рассмотрения поступившего заявления.
3.3.4.Исполнитель обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение.
3.3.5.По результатам рассмотрения заявления готовится ответ либо в случаях, установленных в пункте 2.11 Регламента, отказ в предоставлении муниципальной услуги. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 30 дней.
Ответ предоставляется в письменной форме на бумажном и (или) электронном носителе, содержит реквизиты Администрации Комсомольского муниципального района, фамилии и должности лиц, ответственных за подготовку ответа.
3.3.6.Начальник отдела экономики и предпринимательства подписывает ответ, который регистрируется в установленном порядке.
3.3.7.Ответ получателю муниципальной услуги направляется письменно и (или) по электронной почте в соответствии с реквизитами, указанными в заявлении, не позднее 30 дней с момента регистрации заявления.
3.4.Прием и рассмотрение электронных обращений:
3.4.1.Обращение, направленное по электронной почте на электронный адрес отдела: 017.ekonomika@rambler.ru, или на адрес начальника отдела: esinelnikova7@mail.ru, должно содержать наименование органа исполнительной власти или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому оно адресовано, изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество обращающегося, почтовый и электронный адреса заявителя, контактный телефон.
3.4.2.По результатам рассмотрения электронного обращения готовится ответ с информацией по обозначенному вопросу.
3.4.3.Ответ получателю муниципальной услуги направляется по электронной почте в соответствии с реквизитами, указанными в обращении, не позднее 30 дней со дня регистрации обращения.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными сотрудниками отдела последовательности действий, определенных административными процедурами в рамках предоставления муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела.
4.2.Сотрудники отдела, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и доступность предоставляемой при консультировании информации, соблюдение установленного срока рассмотрения обращений, правильность выполнения процедур, установленных Регламентом.
4.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, подготовку ответов на жалобы заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия сотрудников отдела, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, посредством письменного или устного обращения к начальнику отдела либо к курирующему работу отдела заместителю главы Администрации Комсомольского муниципального района по экономическим вопросам.
При обращении заявителя с устной жалобой на действия или бездействие сотрудников отдела, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого начальником отдела или курирующим работу отдела заместителем главы Администрации Комсомольского муниципального района. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.1.Обращение к начальнику отдела может быть осуществлено:
- в письменном виде по адресу: 155150, Ивановская область, г. Комсомольск, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 2;
- электронной почтой: esinelnikova7@mail.ru;
- на личном приеме в соответствии с графиком: вторник - с 13 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин.
Телефон для предварительной записи - (4932) 2-26-65.
5.1.2.Обращение к курирующему работу отдела заместителю главы Администрации Комсомольского муниципального района по экономическим вопросам может быть осуществлено:
- в письменном виде по адресу: 155150, Ивановская область, г. Комсомольск, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 2.
- по электронной почте: adm.firstova@mail.ru;
- на личном приеме: в соответствии с графиком: понедельник - с 14 час. 00 мин. до 17 час. 30 мин., телефон для предварительной записи - 2-14-54.
5.2.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.3.Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 15 рабочих дней с даты его регистрации.
Если в результате рассмотрения обращения изложенные в нем обстоятельства признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) или решение, принятое ответственным сотрудником отдела, обоснованной, то в отношении такого сотрудника принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.4.Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица в судебном порядке.
Приложения
2012-07-04 Приложение к Постановлению от 04 июля 2012 года № 438