Постановление от 04.07.2012 г № 436
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о признании (либо об отказе в признании) молодой семьи участницей долгосрочной целевой программы „Обеспечение жильем молодых семей“ в Комсомольском муниципальном районе на 2011 — 2015 годы»
НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением Правительства Ивановской области от 23.08.2011 N 292-п "О мерах по реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Комсомольского муниципального района, в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, Администрация Комсомольского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о признании (либо об отказе в признании) молодой семьи участницей долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" в Комсомольском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Комсомольского муниципального района по экономическим вопросам Фирстову Е.Б.
Глава Администрации
Комсомольского муниципального района
О.В.БУЗУЛУЦКАЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ
О ПРИЗНАНИИ (ЛИБО ОБ ОТКАЗЕ В ПРИЗНАНИИ) МОЛОДОЙ СЕМЬИ
УЧАСТНИЦЕЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" В КОМСОМОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о признании (либо об отказе в признании) молодой семьи участницей долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" в Комсомольском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы" (далее - Муниципальная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.Цель разработки Регламента - реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений в Администрации Комсомольского муниципального района и ее структурных подразделениях.
1.3.Регламент устанавливает требования к предоставлению Муниципальной услуги по приему заявлений о включении в состав участников долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" в Комсомольском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) и уведомлению о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.
1.4.Заявителем может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям (далее - Заявитель):
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) семья признана нуждающейся в жилом помещении;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
От имени молодой семьи с заявлением о предоставлении Муниципальной услуги может обратиться один из ее совершеннолетних членов либо иное уполномоченное лицо при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
2.Стандарт предоставления Муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Принятие решения о признании (либо об отказе в признании) молодой семьи участницей долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" в Комсомольском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы".
2.2.Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги является уведомление о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" в Комсомольском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы".
2.3.Правовые основания для предоставления Муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
- Постановление Правительства Ивановской области от 06.10.2010 N 354-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы Ивановской области "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
- Постановление Правительства Ивановской области от 20.04.2011 N 113-п "Об утверждении подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Ивановской области "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
- Устав Комсомольского муниципального района;
- постановление Администрации Комсомольского муниципального района от 08.06.2011 N 388 "Об утверждении программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы";
- распоряжение Администрации Комсомольского муниципального района от 08.07.2010 N 274-р "Об утверждении Положения об отделе экономики и предпринимательства администрации Комсомольского муниципального района".
2.4.Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу: отдел экономики и предпринимательства Администрации Комсомольского муниципального района (далее - Уполномоченный отдел).
Местонахождение и почтовый адрес Уполномоченного отдела: 155150, Ивановская область, г. Комсомольск, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 2, контактный телефон (телефон для справок) - 2-26-65, адрес электронной почты: 017.ekonomika@rambler.ru; esinelnikova7@mail.ru.
2.5.Администрация Комсомольского муниципального района в лице Уполномоченного отдела организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, представленных в составе заявления, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы.
2.6.Предоставление Муниципальной услуги осуществляется по результатам рассмотрения представленных Заявителем документов.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги:
2.7.1.Для принятия решения о признании (либо об отказе в признании) молодой семьи участницей Программы в целях:
- оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
- оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
- осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
- уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
- оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.
Заявителем представляются следующие документы:
а) заявление по форме, приведенной в приложении N 2 к Регламенту, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается Заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
е) согласие на обработку персональных данных.
2.7.2.Для принятия решения о признании (либо об отказе в признании) молодой семьи участницей Программы в целях погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, Заявителем представляются следующие документы:
а) заявление по форме, приведенной в приложении N 2 к Регламенту, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается Заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
д) копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;
е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора (договора займа);
ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
з) согласие на обработку персональных данных.
2.8.Основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги не имеются.
2.9.Предоставление Муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Муниципальной услуги и при получении результата предоставления Муниципальной услуги - 15 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении Муниципальной услуги - 1 день.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении Муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги.
Помещение, в котором предоставляется Муниципальная услуга, оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего Муниципальную услугу. Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
Залы ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении Муниципальной услуги оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов. На видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации Заявителей и работников.
На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется Муниципальная услуга, на официальном сайте Администрации Комсомольского муниципального района размещается информация, указанная в пункте 2.14 Регламента.
2.13.Показатели доступности и качества Муниципальной услуги.
2.13.1.Качественными показателями доступности Муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- доступность работы с представителями лиц, получающих услугу.
2.13.2.Количественными показателями доступности Муниципальной услуги являются:
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление Муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление Муниципальной услуги.
2.13.3.Качественными показателями качества Муниципальной услуги являются:
- точность исполнения Муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление Муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания Заявителей.
2.13.4.Количественными показателями качества Муниципальной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления Муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление Муниципальной услуги.
2.14.Иные требования.
Информация о правилах предоставления Муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации Комсомольского муниципального района: http://www.komsadmin.ru, раздел "Администрация", подраздел "Административные регламенты", а также на информационном стенде, расположенном в месте предоставления Муниципальной услуги.
На официальном сайте Администрации Комсомольского муниципального района размещается следующая информация о предоставлении Муниципальной услуги:
1) текст Регламента;
2) наименование и процедура предоставления Муниципальной услуги;
3) место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалистов Уполномоченного отдела;
4) перечень документов, предоставляемых получателем Муниципальной услуги.
Краткая информация о предоставляемой Муниципальной услуге размещается:
- на информационном стенде по месту нахождения Уполномоченного отдела по адресу: г. Комсомольск, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 2, каб. 16; 17.
Данная информация должна содержать следующее:
1) график работы специалистов Уполномоченного отдела;
2) информацию о порядке предоставления Муниципальной услуги;
3) перечень документов, предоставляемых получателем Муниципальной услуги;
4) образцы заполнения форм документов для получения Муниципальной услуги;
5) извлечения из нормативных правовых актов по вопросам предоставления Муниципальной услуги;
6) основания отказа в предоставлении Муниципальной услуги;
7) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих Муниципальную услугу;
8) блок-схему предоставления Муниципальной услуги (приложение N 1 к Регламенту) и краткое описание порядка предоставления Муниципальной услуги.
2.15.Консультации по вопросам предоставления Муниципальной услуги, принятие заявлений осуществляются специалистами Уполномоченного отдела, на которых возложены соответствующие функции.
График приема граждан специалистами Уполномоченного отдела:
понедельник - пятница с 8-30 до 17-30 час.,
перерыв на обед: с 12-00 до 13-00 час.,
выходные дни: суббота, воскресенье.
При обращении на личный прием к специалисту Уполномоченного отдела гражданин предоставляет:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) доверенность, если интересы Заявителя представляет уполномоченное лицо.
Информирование Заявителей о процедуре предоставления Муниципальной услуги может осуществляться специалистами Уполномоченного отдела в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.
Ответ на телефонный звонок должен содержать: наименование соответствующего структурного подразделения, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок.
Ответы на письменные обращения, связанные с разъяснением процедуры предоставления Муниципальной услуги, направляются почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления таких обращений, либо выдаются на руки Заявителю с соблюдением вышеуказанного срока.
В рамках предоставления Муниципальной услуги осуществляются консультации по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для принятия решения о признании либо об отказе в признании семьи участницей Программы;
- об условиях участия в Программе;
- о порядке реализации Программы;
- о графике приема специалистов Уполномоченного отдела;
- о сроках рассмотрения заявлений о включении в состав участников Программы;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения Муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность административных процедур.
Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация заявления и документов для принятия решения о признании (либо об отказе в признании) молодой семьи участницей Программы;
- проверка достоверности, полноты представленных Заявителем документов, формирование учетного дела и подготовка предложения на рассмотрение комиссии по реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" в Комсомольском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы;
- рассмотрение предложения Уполномоченного отдела комиссией по реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" в Комсомольском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы о принятии решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы;
- уведомление Заявителя о принятом решении о признании (либо об отказе в признании) молодой семьи участницей Программы.
3.1.1.Прием, регистрация заявления и документов для принятия решения о признании (либо об отказе в признании) молодой семьи участницей Программы.
Специалист Уполномоченного отдела, осуществляющий прием и консультацию граждан по вопросам предоставления Муниципальной услуги, принимает предоставляемые Заявителем в целях включения в состав участников Программы заявления (в двух экземплярах) и прилагаемые к ним документы, осуществляет их регистрацию и один экземпляр заявления возвращает Заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов.
Срок выполнения административной процедуры по приему, регистрации заявления и прилагаемых к нему документов - 1 день.
3.1.2.Рассмотрение представленных Заявителем документов и принятие решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы.
Ответственным исполнителем, принявшим заявление с прилагаемыми к нему документами, проводится проверка достоверности, полноты представленных Заявителем документов, формирование учетного дела и подготовка предложения на рассмотрение комиссии по реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" в Комсомольском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы для принятия решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы. Данное предложение согласовывается с начальником Уполномоченного отдела и заместителем главы Администрации Комсомольского муниципального района по экономическим вопросам.
Комиссией по реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" в Комсомольском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы рассматривается данное предложение, принимается решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы.
Протокол заседания комиссии по реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" в Комсомольском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы утверждается соответствующим постановлением Администрации Комсомольского муниципального района.
Срок выполнения административной процедуры по рассмотрению представленных Заявителем документов и принятия решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы - 10 дней с даты представления документов Заявителем.
3.1.3.Уведомление Заявителя о принятом решении о признании (либо об отказе в признании) молодой семьи участницей Программы.
О принятом решении молодая семья письменно уведомляется Администрацией Комсомольского муниципального района в лице Уполномоченного отдела в пятидневный срок.
3.1.4.Блок-схема процедуры по предоставлению Муниципальной услуги представлена в приложении N 1 к Регламенту.
4.Формы контроля за исполнением Регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами Уполномоченного отдела последовательности действий, определенных Регламентом, осуществляется начальником Уполномоченного отдела.
4.2.Специалисты Уполномоченного отдела, принимающие участие в предоставлении Муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых Заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных Регламентом.
4.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав Заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
Муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, принятое сотрудником Уполномоченного отдела при предоставлении Муниципальной услуги, устно либо письменно на имя начальника Уполномоченного отдела или курирующего работу Уполномоченного отдела заместителя главы Администрации Комсомольского муниципального района по экономическим вопросам.
При обращении с устной жалобой ответ на обращение, с согласия Заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого начальником Уполномоченного отдела или курирующим заместителем главы Администрации Комсомольского муниципального района. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.1.Обращение к начальнику Уполномоченного отдела может быть направлено:
- в письменном виде по адресу: 155150, Ивановская область, г. Комсомольск, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 2;
- электронной почтой: esinelnikova7@mail.ru;
- на личном приеме, в соответствии с графиком начальника Уполномоченного отдела: вторник с 13 час. 00 мин до 16 час. 00 мин, телефон для предварительной записи: 2-26-65.
5.1.2.Обращение к курирующему работу Уполномоченного отдела заместителю главы Администрации Комсомольского муниципального района по экономическим вопросам может быть осуществлено:
- в письменном виде по адресу: 155150, Ивановская область, г. Комсомольск, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 2;
- электронной почтой: adm.firstova@mail.ru;
- на личном приеме: в соответствии с графиком: понедельник с 14 час. 00 мин до 17 час. 30 мин, телефон для предварительной записи: 2-14-54.
5.1.3.В письменном обращении (заявлении, жалобе) указываются:
- наименование органа, в который направляется обращение, или фамилия, имя, отчество должностного лица;
- фамилия, имя, отчество гражданина;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- предмет обращения (заявления, жалобы);
- личная подпись Заявителя (его уполномоченного представителя) и дата;
- доверенность (в случае, если в интересах Заявителя обращается уполномоченное лицо).
5.1.4.Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующее уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес Заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.
5.1.5.Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты его регистрации.
Если в результате рассмотрения обращения изложенные в нем обстоятельства признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) или решение, принятое ответственным сотрудником Уполномоченного отдела, обоснованной, то в отношении такого сотрудника принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, гражданину направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
Приложения
2012-07-04 Приложение к Постановлению от 04 июля 2012 года № 436