Приложение к Постановлению от 28.06.2012 г № 331-А Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных градостроительным кодексом Российской Федерации» I. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации" (далее по тексту - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.Административный регламент предоставления муниципальной услуги разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) на территории Савинского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) могут быть физические и юридические лица либо их уполномоченные представители.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
услуга предоставляется администрацией Савинского муниципального района в лице ведущего специалиста по вопросам планирования территории муниципального района (далее - специалист администрации).
Место нахождения и почтовый адрес:
155710, Ивановская область, п. Савино, ул. Первомайская, д. 22, каб. 33;
телефоны: 8 (49356) 9-12-04, 9-19-91;
адрес электронной почты: 6-55@mail.ru;
адрес сайта в сети "Интернет": www.mr-savino.ru.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;
- отказ в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги:
в течение 10 дней со дня регистрации заявления.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Устав Савинского муниципального района.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик направляет в администрацию Савинского муниципального района заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по форме согласно приложению к Регламенту.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договоров);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
С 1 июля 2012 года документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 9 пункта 2.6 настоящего Регламента, не могут быть затребованы у заявителя (заявителей), при этом заявитель (заявители) вправе их предоставлять вместе с заявлением о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление оформлено не по установленной форме;
- заявление о предоставлении муниципальной услуги не подписано или подписано лицом, полномочия которого документально не подтверждены, текст заявления не поддается прочтению;
- документы имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
1) отсутствие указанных в пункте 2.6 Регламента документов;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (кроме объектов индивидуального жилищного строительства).
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги:
муниципальная услуга "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации" предоставляется без взимания платы.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении или получения результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.11.Требования к помещению предоставления муниципальной услуги.
Здание администрации должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения. Помещения здания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется ведущим специалистом по вопросам планирования территории в рабочие дни в кабинете N 33. График приема: пн. - четв.: с 8.00 - 12.00 и с 13.00 - 17.15, пт.: с 8.00 - 12.00 и с 13.00 - 16.00.
Помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:
- информационным стендом;
- стульями.
Рабочее место специалиста оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.
В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, места ожидания оборудуются перед помещением предоставления муниципальной услуги.
На официальном сайте Савинского муниципального района, а также на информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст административного регламента (полная версия - на Интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде);
- форма заявления;
- место и режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.12.1.Показателями доступности муниципальной функции являются:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения информации об исполнении муниципальной функции;
короткое время ожидания услуги;
удобный график работы органа, осуществляющего предоставление услуги;
удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.12.2.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
точность исполнения муниципальной услуги;
профессиональная подготовка сотрудника органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;
строгое соблюдение сроков исполнения муниципальной услуги.
2.12.3.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Савинского муниципального района (далее - Сайт).
Адрес Сайта в сети "Интернет": www.mr-savino.ru, адрес электронной почты: 6-55@mail.ru.
На официальном сайте Савинского муниципального района размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
1) наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
2) место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалиста администрации;
3) извлечения из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги;
4) сведения о результатах предоставления муниципальной услуги.
2.12.4.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, принятие заявлений осуществляются специалистом администрации, на которого возложены соответствующие функции.
Телефон для справок: 8 (49356) 9-19-91.
2.12.5.При обращении на личном приеме к специалисту администрации заявитель предъявляет:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) доверенность, в случае если интересы заявителя представляет уполномоченное лицо.
2.12.6.Информирование заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.
По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
1) о месте нахождения помещения, где предоставляется муниципальная услуга;
2) о графике работы специалиста администрации.
Ответ на телефонный звонок должен также содержать наименование соответствующего структурного подразделения, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок.
Иная информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном и письменном обращениях.
Ответы на письменные обращения по вопросам информирования о процедуре предоставления муниципальной услуги направляются почтой в адрес заявителя либо выдаются на руки в срок, не превышающий 14 дней с даты их поступления
2.13.Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся.
2.14.Возможно предоставление муниципальной услуги в электронной форме в соответствии с действующим законодательством.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов;
- регистрация запроса;
- проверка предоставленных документов;
- выдача разрешений на ввод в эксплуатацию или отказ в выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию с указанием причины отказа.
3.2.Прием заявлений, проверку предоставленных документов, выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию или отказ в выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию осуществляет ведущий специалист по вопросам планирования территории муниципального района.
3.2.1.Специалист администрации при поступлении заявления:
- проверяет наличие, состав (комплектность), правильность оформления представляемых заявителем документов;
- осуществляет осмотр объекта в случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства не осуществлялся государственный строительный надзор;
- осуществляет работу по оформлению, подготовке и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заявителям.
3.2.2.В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию специалист администрации осуществляет осмотр объекта капитального строительства и выдает заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
3.2.3.В случае если такое разрешение не может быть предоставлено, оформляется отказ в письменной форме с указанием оснований принятого решения.
3.2.4.Если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществлялся государственный строительный надзор, осмотр такого объекта администрацией Савинского муниципального района не производится.
3.2.5.Специалист администрации ведет регистрацию и учет выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в журнале регистрации.
3.2.6.Разрешение на ввод объектов в эксплуатацию изготавливается в трех экземплярах, два из которых выдаются заявителю, третий хранится в администрации Савинского муниципального района вместе с представленными для получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию документами.
3.3.Прием и рассмотрение электронных обращений.
3.3.1.Обращение, направленное по электронной почте на электронный адрес администрации Савинского муниципального района 6-55@mail.ru, должно содержать наименование органа местного самоуправления, фамилию, имя, отчество должностного лица, которому оно адресовано, изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество обращающегося, почтовый адрес заявителя, контактный телефон.
3.3.2.По результатам рассмотрения электронного обращения готовится ответ с информацией.
3.3.3.Ответ получателю муниципальной услуги направляется по электронной почте в соответствии с реквизитами, указанными в обращении, не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации обращения.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом администрации последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется заместителем главы администрации по вопросам экономического развития.
4.2.Специалист администрации, предоставляющий муниципальную услугу, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим административным регламентом.
4.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, принятое специалистом администрации при предоставлении муниципальной услуги, устно либо письменно на имя главы администрации Савинского муниципального района. При обращении с устной жалобой ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого главой администрации Савинского муниципального района или курирующим работу специалиста заместителем главы администрации по вопросам экономического развития. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.1.Обращение к главе администрации может быть осуществлено:
- в письменном виде по адресу: 155710, Ивановская область, п. Савино, ул. Первомайская, д. 22;
- электронной почтой: 6-55@mail.ru;
- на личном приеме, в соответствии с графиком:
понедельник: с 13-00 до 15-00;
телефон для предварительной записи: (49356) 9-12-04.
5.1.2.Обращение к курирующему работу специалиста заместителю главы администрации по вопросам экономического развития может быть осуществлено:
- в письменном виде по адресу: 155710, Ивановская область, п. Савино, ул. Первомайская, д. 22;
- электронной почтой: 6-55@mail.ru;
- на личном приеме: в соответствии с графиком по предварительной записи по телефону: (49356) 9-12-93.
5.1.3.В письменном обращении (заявлении, жалобе) указываются:
наименование органа, в который направляется обращение, или фамилия, имя, отчество должностного лица;
фамилия, имя, отчество заявителя;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет обращения (заявления, жалобы);
личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата;
доверенность (в случае, если в интересах заявителя обращается уполномоченное лицо).
5.1.4.Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.1.5.Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты его регистрации. Срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается лицу, подавшему обращение, в письменной форме с указанием причин продления.
Если в результате рассмотрения обращения изложенные в нем обстоятельства признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) или решение, принятое специалистом администрации, обоснованной, то в отношении такого сотрудника принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.