Приложение к Постановлению от 25.06.2012 г № 312-А Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» I. общие положения
1.1.Административный регламент оказания муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" (далее по тексту - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.Цели разработки Регламента - реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений администрацией Савинского муниципального района, создание комфортных условий для получения муниципальной услуги, снижение административных барьеров, достижение открытости и прозрачности работы органов местного самоуправления.
1.3.Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка", определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.
1.4.Правом на получение муниципальной услуги, указанной в Регламенте, обладают физические и юридические лица либо их уполномоченные представители.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Выдача градостроительного плана земельного участка" (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
услуга предоставляется администрацией Савинского муниципального района, в лице ведущего специалиста по вопросам планирования территории муниципального района (далее - специалист администрации).
Место нахождения и почтовый адрес:
155710, Ивановская область, п. Савино, ул. Первомайская, д. 22, каб. 33;
телефоны: 8 (49356) 9-12-04, 9-19-91;
адрес электронной почты: 6-55@mail.ru;
адрес сайта в сети "Интернет": www.mr-savino.ru.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
- выдача градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ);
- отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
- 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления";
- Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 191-ФЗ;
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 N 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";
- Устав Савинского муниципального района.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка (в виде отдельного документа), указанного в приложениях 1, 2, 3 к Регламенту.
Заявление подается в администрацию Савинского муниципального района. К заявлению прилагаются:
2.6.1.Для физических лиц:
2.6.1.1.Выписка из государственного земельного кадастра форм В1, В2, В3, В4, В5, В6.
2.6.1.2.Кадастровый паспорт на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке.
2.6.1.3.Технические условия подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
2.6.1.4.Доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем).
2.6.1.5.Выписка из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. С 1 июля 2012 года документы, указанные в подпунктах 2.6.1.1, 2.6.1.2, 2.6.1.5 пункта 2.6.1 настоящего Регламента, не могут быть затребованы у заявителя (заявителей), при этом заявитель (заявители) вправе их предоставлять вместе с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.6.2.Для индивидуальных предпринимателей:
2.6.2.1.Выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - ЕГРИП (срок действия - 1 месяц). Копия документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр, ИНН).
2.6.2.2.Выписка из государственного земельного кадастра форм В1, В2, В3, В4, В5, В6.
2.6.2.3.Кадастровый паспорт на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке.
2.6.2.4.Технические условия подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
2.6.2.5.Доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем).
2.6.2.6.Выписка из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. С 1 июля 2012 года документы, указанные в подпунктах 2.6.2.2, 2.6.2.3, 2.6.2.6 пункта 2.6.2 настоящего Регламента, не могут быть затребованы у заявителя (заявителей), при этом заявитель (заявители) вправе их предоставлять вместе с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.6.3.Для юридических лиц:
2.6.3.1.Выписка из единого государственного реестра юридических лиц - ЕГРЮЛ, срок действия - 1 месяц (в том листе: учредительные документы юридического лица (устав, копия документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц (свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц)), все изменения в учредительные документы).
2.6.3.2.Документ, подтверждающий полномочия руководителя или лица, действующего по доверенности, - при подаче заявления физическим лицом.
2.6.3.3.Выписка из государственного земельного кадастра форм В1, В2, В3, В4, В5, В6.
2.6.3.4.Кадастровый паспорт на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке.
2.6.3.5.Технические условия подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
2.6.3.6.Выписка из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. С 1 июля 2012 года документы, указанные в подпунктах 2.6.3.3, 2.6.3.4, 2.6.3.6 пункта 2.6.1 настоящего Регламента, не могут быть затребованы у заявителя (заявителей), при этом заявитель (заявители) вправе их предоставлять вместе с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка.
Представляемые документы должны быть надлежащим образом заверены на каждой странице. Ответственность за достоверность представленных сведений и документов несет заявитель.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: заявление оформлено не по установленной форме; заявление о предоставлении муниципальной услуги не подписано или подписано лицом, полномочия которого документально не подтверждены, текст заявления не поддается прочтению; документы имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в выдаче ГПЗУ являются:
- отсутствие прилагаемых к заявлению документов, предусмотренных пунктом 2.6 Регламента;
- представление недостоверных сведений.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации администрация Савинского муниципального района предоставляет заявителю ГПЗУ без взимания платы.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении или получения результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.11.Требования к помещению предоставления услуги.
Здание администрации должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения. Помещения здания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется ведущим специалистом по вопросам планирования территории в рабочие дни в кабинете N 33. График приема: пн. - четв.: с 8.00 - 12.00 и с 13.00 - 17.15, пт.: с 8.00 - 12.00 и с 13.00 - 16.00.
Помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:
- информационным стендом;
- стульями.
Рабочее место специалиста оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.
В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, места ожидания оборудуются перед помещением предоставления муниципальной услуги.
На официальном сайте Савинского муниципального района, а также на информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Регламента (полная версия - на Интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде);
- форма заявления;
- место и режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалиста администрации, предоставляющего муниципальную услугу.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.12.1.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения информации об исполнении муниципальной услуги;
удобный график работы органа, осуществляющего предоставление услуги;
удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.12.2.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
точность исполнения муниципальной услуги;
профессиональная подготовка сотрудника органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;
строгое соблюдение сроков исполнения муниципальной услуги.
2.12.3.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Савинского муниципального района (далее - Сайт).
Адрес Сайта в сети "Интернет": www.mr-savino.ru, адрес электронной почты: 6-55@mail.ru.
На официальном сайте Савинского муниципального района размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
1) наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
2) место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалиста администрации;
3) извлечения из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги;
4) сведения о результатах предоставления муниципальной услуги.
2.12.4.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, принятие заявлений осуществляются специалистом администрации, на которого возложены соответствующие функции.
Телефон для справок: 8 (49356) 9-19-91.
2.12.5.При обращении на личный прием к специалисту администрации заявитель предъявляет:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) доверенность, в случае если интересы заявителя представляет уполномоченное лицо.
2.12.6.Информирование заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.
По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
1) о месте нахождения помещения, где предоставляется муниципальная услуга;
2) о графике работы специалиста администрации.
Ответ на телефонный звонок должен также содержать наименование соответствующего структурного подразделения, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок.
Иная информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном и письменном обращениях.
Ответы на письменные обращения по вопросам информирования о процедуре предоставления муниципальной услуги направляются почтой в адрес заявителя либо выдаются на руки в срок, не превышающий 14 дней с даты их поступления.
2.13.Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся.
2.14.Возможно предоставление муниципальной услуги в электронной форме в соответствии с действующим законодательством.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления, поступившего от заявителя;
- рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка, утверждение и выдача ГПЗУ в виде отдельного документа.
3.2.Заявление на выдачу ГПЗУ подается в администрацию Савинского муниципального района в форме и содержании, определенном приложениями 1, 2, 3 Регламента.
3.3.Письменный запрос (заявление) заявителя о выдаче ГПЗУ подлежит регистрации специалистом администрации в журнале учета входящей корреспонденции.
3.4.После регистрации заявления осуществляются следующие действия:
3.4.1 Специалист администрации производит проверку запроса на соответствие требованиям пункта 2.6 Регламента.
3.4.2.В случае если запрос удовлетворяет требованиям пункта 2.6 Регламента, специалист администрации начинает подготовку ГПЗУ.
3.4.3.В случае если запрос не удовлетворяет требованиям пункта 2.6 Регламента, заявитель письменно уведомляется об устранении недостатков.
3.4.4.В случае своевременного неустранения недостатков заявителю направляется уведомление об отказе выдаче ГПЗУ.
3.5.ГПЗУ утверждается постановлением администрации Савинского муниципального района.
3.6.ГПЗУ оформляется в трех экземплярах.
После утверждения ГПЗУ первый и второй экземпляры на бумажном носителе передаются заявителю. Третий экземпляр хранится у специалиста, который осуществляет регистрацию ГПЗУ посредством внесения регистрационной записи в журнал регистрации ГПЗУ и в электронную базу с указанием номера ГПЗУ, даты его регистрации.
3.7.Оформление ГПЗУ осуществляется по форме, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 г. N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка", в соответствии с инструкцией, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 N 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка".
3.8.Изготовление ГПЗУ может осуществляться рукописным, машинописным (в том числе с использованием компьютерной техники) или комбинированным способом и представляющим собой текстовую и графическую части.
3.9.ГПЗУ, в котором имеются подчистки, исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание данного документа, является недействительным и подлежит переоформлению в установленном порядке.
3.10.Документы, прилагаемые к заявлению и необходимые для заполнения ГПЗУ и впоследствии для получения разрешения на строительство, реконструкцию, хранятся в администрации Савинского муниципального района.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом администрации последовательности действий, определенных Регламентом, осуществляется заместителем главы администрации по вопросам экономического развития.
4.2.Специалист администрации, предоставляющий муниципальную услугу, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных Регламентом.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста администрации.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, принятое специалистом администрации при предоставлении муниципальной услуги, устно либо письменно на имя главы администрации Савинского муниципального района.
Жалобы на решения, принятые должностными лицами администрации, подаются в вышестоящий орган либо рассматриваются главой администрации Савинского муниципального района.
При обращении с устной жалобой ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого главой администрации Савинского муниципального района или курирующим работу специалиста администрации заместителем главы администрации по вопросам экономического развития. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.1.Обращение к главе администрации может быть осуществлено:
- в письменном виде по адресу: 155710, Ивановская область, п. Савино, ул. Первомайская, д. 22;
- электронной почтой: 6-55@mail.ru;
- на личном приеме, в соответствии с графиком:
понедельник: с 13-00 до 15-00;
телефон для предварительной записи: (49356) 9-12-04.
5.1.2.Обращение к курирующему работу специалиста администрации заместителю главы администрации по вопросам экономического развития может быть осуществлено:
- в письменном виде по адресу: 155710, Ивановская область, п. Савино, ул. Первомайская, д. 22;
- электронной почтой: 6-55@mail.ru;
- на личном приеме, в соответствии с графиком: пятница: с 9-00 до 11-00 или по телефону: (49356) 9-12-93.
5.1.3.В письменном обращении (заявлении, жалобе) указываются:
наименование органа, в который направляется обращение, или фамилия, имя, отчество должностного лица;
фамилия, имя, отчество заявителя;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет обращения (заявления, жалобы);
личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата;
доверенность (в случае, если в интересах заявителя обращается уполномоченное лицо).
5.1.4.Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.1.5.Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты его регистрации. Срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается лицу, подавшему обращение, в письменной форме с указанием причин продления.
Если в результате рассмотрения обращения изложенные в нем обстоятельства признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) или решение, принятое специалистом администрации, обоснованной, то в отношении такого сотрудника принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.