Приложение к Решению от 03.03.2006 г № 11 Положение
Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью пестяковского муниципального района 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Законом Ивановской области "О местном самоуправлении в Ивановской области", Уставом Пестяковского муниципального района Ивановской области.
1.2.Настоящее Положение устанавливает предусмотренный ст. 41 Устава Пестяковского муниципального района Ивановской области общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью Пестяковского муниципального района в целях упорядочения управления и распоряжения муниципальной собственностью, обеспечения эффективного использования имущества и объектов муниципальной собственности, а также создания правовой и экономической базы для дальнейшего развития и приращения муниципальной собственности.
1.3.Настоящее Положение распространяется на все виды имущества и объекты муниципальной собственности Пестяковского муниципального района, за исключением финансовых, земельных и иных природных ресурсов, порядок управления и распоряжения которыми устанавливается самостоятельными нормативными правовыми актами органов самоуправления Пестяковского муниципального района.
2.СОСТАВ ИМУЩЕСТВА И ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
2.1.В состав имущества и объектов муниципальной собственности Пестяковского муниципального района входят:
муниципальный жилищный и нежилой фонд;
муниципальные предприятия и учреждения;
муниципальное имущество, находящееся в законном ведении, управлении, пользовании у юридических и физических лиц;
вклады, доли (паи, акции) в уставном капитале хозяйственных субъектов;
иное движимое и недвижимое имущество, признаваемое или признанное в установленном действующим законодательством порядке муниципальной собственностью Пестяковского муниципального района.
2.2.Имущество и объекты муниципальной собственности образуются из:
- имущества и объектов, переданных в муниципальную собственность Пестяковского муниципального района в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и субъекта Федерации) и муниципальную собственность;
- имущества муниципальных учреждений, предприятий и органов управления Пестяковского муниципального района;
- имущества муниципальных предприятий, учреждений и органов управления МО "Пестяковский муниципальный район";
- имущества, переданного юридическими и физическими лицами безвозмездно в муниципальную собственность Пестяковского муниципального района;
- бесхозяйного имущества, признанного муниципальной собственностью Пестяковского муниципального района в установленном законодательством порядке;
- имущества и объектов, поступивших в собственность МО "Пестяковский муниципальный район" по другим законным основаниям.
3.ПРИОБРЕТЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
НА ИМУЩЕСТВО И ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
3.1.Право собственности МО "Пестяковский муниципальный район" и другие вещные права на недвижимые вещи, в т.ч. право хозяйственного ведения и права оперативного управления, подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке в Шуйском отделе Управления государственной регистрационной службы Российской Федерации по Ивановской области и наступают с момента государственной регистрации таких прав.
Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество муниципальной собственности Пестяковского муниципального района подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в т.ч. аренда, сервитут, ипотека, доверительное управление, безвозмездное пользование, управление по договору поручения и т.п.
3.2.Ответственными за подготовку и оформление документов для государственной регистрации являются:
а) права собственности МО "Пестяковский муниципальный район" на недвижимое имущество (в т.ч. жилые помещения) - комитет имущественных и земельных отношений администрации Пестяковского муниципального района;
б) права хозяйственного ведения и оперативного управления - правообладатели;
в) права аренды муниципальных нежилых помещений - арендаторы;
г) иное ограничение (обременение) права собственности и иных вещных прав на муниципальную собственность правами третьих лиц (ипотека, залог, сервитут и др.) - приобретающее указанные права лицо;
д) отчуждение права собственности самоуправления Пестяковского муниципального района - приобретающее право собственности лицо.
3.3.От имени и в интересах муниципального образования "Пестяковский муниципальный район" при государственной регистрации права муниципальной собственности Пестяковского муниципального района на недвижимое имущество, а также при государственной регистрации перехода этого права в Шуйском отделе Управления Федеральной государственной регистрационной службы Российской Федерации выступает глава администрации Пестяковского муниципального района непосредственно (или уполномоченное им лицо) и комитет имущественных и земельных отношений администрации Пестяковского муниципального района в рамках его компетенции в соответствии с действующим законодательством и актами органов местного самоуправления Пестяковского муниципального района.
3.4.Держателем подлинников свидетельств о государственной регистрации права собственности самоуправления Пестяковского муниципального района на недвижимое имущество является комитет имущественных и земельных отношений администрации Пестяковского муниципального района.
4.УЧЕТ ИМУЩЕСТВА И ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
4.1.В целях обеспечения единого учета и своевременного оперативного отражения движения всех видов объектов муниципальной собственности, кроме муниципальной земли и других природных объектов (ресурсов), включая объекты, входящие в состав муниципальной казны Пестяковского муниципального района, а также вещные права и обременения на объекты муниципальной собственности, осуществляется ведение Единого реестра муниципальной собственности Пестяковского муниципального района (далее - Реестр).
4.2.Объектами учета Реестра являются:
- жилищный и нежилой фонд; инженерные сети и коммуникации;
- не завершенные строительством объекты;
- объекты нежилого фонда, обремененные правом аренды, пользования, залога, ипотеки, сервитута и иными вещными правами;
- вклады (паи, акции, доли) в акционерные и хозяйственные общества и некоммерческие организации;
- муниципальные предприятия, учреждения и органы управления, обладающие правом хозяйственного ведения или оперативного управления на муниципальную собственность Пестяковского муниципального района;
- имущественные комплексы муниципальных предприятий и учреждений, обремененные правом аренды.
4.3.Основные принципы создания и ведения, состав информации об объектах учета, порядок ее сбора, обработки, полномочия и ответственность организаций, участвующих в создании и ведении Единого реестра, определяются Положением о Едином реестре муниципальной собственности Пестяковского муниципального района.
4.4.Держателем подлинника Единого реестра муниципальной собственности Пестяковского муниципального района, осуществляющим его ведение, является комитет имущественных и земельных отношений администрации Пестяковского муниципального района.
4.5.Кроме изложенного пообъектного реестрового учета муниципального имущества Пестяковского муниципального района, ведется его балансовый учет.
В этих целях муниципальное имущество разделяется на:
- имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями и органами управления на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, являющееся, согласно ст. 215 ГК РФ, составной частью муниципальной казны Пестяковского муниципального района (далее именуется "имущество муниципальной Казны");
- имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями и органами управления на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
5.ИМУЩЕСТВО МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
5.1.Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, согласно статье 215 Гражданского кодекса РФ является одной из составляющих муниципальной Казны, т.е. имуществом муниципальной казны Пестяковского муниципального района (другой составляющей частью муниципальной казны Пестяковского муниципального района, согласно статье 215 Гражданского кодекса РФ являются средства местного бюджета).
5.2.В состав имущества муниципальной казны Пестяковского муниципального района входит муниципальное имущество, включая недвижимость и вклады (паи, акции, доли) самоуправления Пестяковского муниципального района в немуниципальных организациях, не закрепленное за муниципальными органами управления, учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения:
- жилищный и нежилой фонд;
- инженерные сети и коммуникации;
- вклады (паи, акции, доли) в акционерные и хозяйственные общества, некоммерческие организации.
5.3.Управление и распоряжение муниципальным имуществом, входящим в состав муниципальной казны Пестяковского муниципального района, осуществляется в соответствии с Положением о порядке управления имуществом муниципальной казны Пестяковского муниципального района.
6.ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
И УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
6.1.Имущество, находящееся в муниципальной собственности Пестяковского муниципального района, может быть закреплено на праве хозяйственного ведения строго целевым назначением исключительно за муниципальными унитарными предприятиями Пестяковского муниципального района (далее - МУП).
6.2.МУП создается как самостоятельный хозяйствующий субъект в целях удовлетворения нужд Пестяковского муниципального района и населения поселка, получения прибыли, для чего производит продукцию (товары), выполняет работы и оказывает услуги. МУП является коммерческой организацией и имеет статус юридического лица.
6.3.МУП вправе пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом в пределах его компетенции, определенным Гражданским кодексом РФ, Уставом предприятия и действующим законодательством РФ.
6.4.Порядок и условия создания МУП, определения предмета и цели его деятельности, координации и регулирования деятельности, реорганизации и ликвидации, назначения руководителя, организации управления закрепленным за МУП имуществом определяются действующим законодательством РФ.
7.ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
И УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
7.1.На праве оперативного управления муниципальное имущество Пестяковского муниципального района может быть закреплено исключительно за муниципальными учреждениями (далее - МУ).
7.2.МУ создается в целях осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Является некоммерческой организацией, финансируется полностью или частично за счет средств бюджета Пестяковского муниципального района на основе сметы, имеет статус юридического лица.
7.3.Муниципальные учреждения и органы управления в отношении закрепленного за ними имущества право владения, пользования и распоряжения осуществляют в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества и Уставом муниципального учреждения.
7.4.Порядок и условия создания МУ, определения предмета и цели его деятельности, координации и регулирования деятельности, реорганизации и ликвидации, назначения руководителя, организации управления закрепленным за МУ имуществом определяются действующим законодательством РФ.
8.ИНЫЕ ФОРМЫ РАСПОРЯЖЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ
И ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
8.1.Приватизацию объектов муниципальной собственности определяет "Положение о порядке отчуждения муниципального имущества и оформления прав собственности", принятое Пестяковским районным Советом.
8.2.Основные принципы, порядок и правила учета и предоставления в аренду муниципальных нежилых помещений определяются Положением о порядке аренды нежилых помещений муниципальной собственности Пестяковского муниципального района, принимаемым Пестяковским районным Советом.
8.3.Обеспечение сохранности имущества муниципальной собственности, получения гарантий возмещения убытков от случайных событий, а также причинения вреда от противоправных действий третьих лиц осуществляется путем страхования муниципального имущества за счет средств бюджета, согласно Положению о порядке страхования муниципального имущества Пестяковского муниципального района, утверждаемому главой администрации Пестяковского муниципального района.
8.4.Условия и порядок передачи имущества и объектов муниципальной собственности Пестяковского муниципального района в иной форме, распоряжения ими иными способами (залог, ипотека, сервитут, мена, доверительное управление, безвозмездное пользование и др.) регулируются действующим законодательством и отдельными нормативными правовыми актами, принимаемыми главой администрации Пестяковского муниципального района.