Приложение к Решению от 30.05.2012 г № 37/378 Положение
Положение о порядке организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, и объектах недвижимого имущества муниципального образования «Городской округ кинешма» I. общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, и объектах недвижимого имущества муниципального образования "Городской округ Кинешма" (далее - торги).
2.Настоящее Положение разработано в соответствии с:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации;
2) Жилищным кодексом Российской Федерации;
3) Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4) Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
5) Федеральным законом РФ от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
6) Распоряжением Правительства Ивановской области от 14.12.2011 N 347-рп "О мерах по формированию благоприятной архитектурной среды на территории Ивановской области";
7) Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Кинешма, утвержденным решением Кинешемской городской Думы от 29.01.2002 N 22/91;
8) Положением об установке рекламных конструкций на территории городского округа Кинешма, утвержденным решением Кинешемской городской Думы от 24.09.2008 N 51/477.
3.Торги проводятся в целях:
1) устойчивого пополнения бюджета городского округа Кинешма за счет размещения рекламных конструкций;
2) улучшения благоустройства и внешнего облика города;
3) повышения уровня дизайнерских и конструктивных решений, степени надежности рекламных конструкций;
4) создания равных условий и возможностей для получения муниципальных рекламных мест на территории городского округа Кинешма.
4.Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность проведения торгов.
5.В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
1) предмет торгов - право на заключение договора на установку рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, и объектах недвижимого имущества муниципального образования "Городской округ Кинешма";
2) организатор торгов - орган, уполномоченный осуществлять организацию торгов в целях заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
3) комиссия по проведению торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее по тексту - Комиссия) - единый, постоянно действующий коллегиальный орган, осуществляющий функции по обеспечению процедуры проведения конкурса или аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, и объектах недвижимого имущества муниципального образования "Городской округ Кинешма";
4) претендент - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
5) участник торгов - претендент, допущенный Комиссией для участия в торгах;
6) рекламное место - часть внешних стен, крыш и конструктивных элементов зданий, строений, сооружений, земельный участок, часть остановочного пункта движения общественного транспорта, на котором монтируются и располагаются рекламные конструкции, используемая для размещения рекламной конструкции;
7) начальная цена предмета торгов - минимальный размер оплаты по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, рассчитанный в соответствии с п. 8.2 Положения об установке рекламных конструкций на территории городского округа Кинешма, утвержденного решением Кинешемской городской Думы от 24.09.2008 N 51/477, за пятилетний срок действия договора.
6.Торги проводятся в форме конкурса или в форме аукциона.
1) Победителем аукциона признается лицо, предложившее максимальную цену за право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2) Победителем конкурса признается лицо, предложившее наилучшие условия. Условиями конкурса являются:
а) предложения по цене пятилетней оплаты по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
б) предложение по использованию рекламного места в социальных программах;
в) предложения по благоустройству города и праздничному оформлению;
г) предложения по совершенствованию архитектурного облика города.
7.Конкурсы являются открытыми по составу участников, аукционы являются открытыми по составу участников и по форме подачи предложений.
В открытом аукционе или открытом конкурсе участвует любое лицо, удовлетворяющее требованиям к претенденту, указанным в п. 5.1 настоящего Положения.
8.Торги проводятся при наличии не менее двух участников по предмету торгов.
В случае если на предмет торгов подана одна заявка, то торги признаются несостоявшимися.
В случае признания торгов несостоявшимися Комиссия принимает решение о повторном проведении торгов или о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с лицом, которое являлось единственным участником торгов, при условии, что данное лицо не приобретает преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.
9.Решение о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, и объектах недвижимого имущества муниципального образования "Городской округ Кинешма" в форме аукциона или конкурса принимает глава администрации городского округа Кинешма с учетом позиции Комиссии по землепользованию и застройке при администрации городского округа Кинешма и оформляется в форме постановления администрации городского округа Кинешма после проведения работ по формированию земельного участка с указанием:
1) формы проведения торгов;
2) перечня лотов с указанием их номеров и краткой характеристикой;
3) размера задатка по каждому лоту;
4) в случае проведения Аукциона - начальной цены предмета Аукциона, величины ее повышения ("шаг Аукциона"). Шаг Аукциона устанавливается в фиксированной сумме, составляющей не более пяти процентов от начальной цены предмета торгов;
5) в случае проведения Конкурса - критериев Конкурса и параметров оценки.
II.Подготовка и организация торгов
10.При подготовке и организации торгов и реализации их результатов, отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Кинешма осуществляют следующие функции:
11.Отдел архитектуры и градостроительства:
1) разрабатывает перечень муниципальных рекламных мест, на которых возможно осуществить установку рекламной конструкции, выставляемых на торги по продаже прав на заключение договоров на установку и эксплуатацию на них рекламных конструкций;
2) рассчитывает начальную цену предмета торгов;
3) подготавливает проекты договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
4) подготавливает проект постановления администрации городского округа Кинешма о формировании состава Комиссии.
12.Отдел земельных отношений:
1) осуществляет техническую подготовку документации на рекламное место (кадастровый паспорт земельного участка, схема расположения рекламного места, утвержденная постановлением администрации городского округа Кинешма), на котором предполагается установка и эксплуатация рекламной конструкции по договору, право на заключение которого является предметом торгов.
13.Организатор торгов:
1) осуществляет материально-техническое обеспечение работы Комиссии по проведению торгов;
2) организует составление и опубликование информационного сообщения (извещения) о проведении торгов;
3) определяет конкретную дату рассмотрения заявок на участие в торгах, проведения торгов, разрабатывает и утверждает конкурсную или аукционную документацию;
4) определяет время и место проведения торгов в рамках назначенной даты торгов;
5) принимает от претендентов заявки для участия в торгах;
6) дает разъяснения по конкурсной или аукционной документации по запросам претендентов;
7) публикует информацию о результатах торгов.
III.Комиссия по проведению торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
14.Торги проводит Комиссия - единый, постоянно действующий коллегиальный орган, осуществляющий функции по обеспечению процедуры проведения Конкурса или Аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, и объектах недвижимого имущества муниципального образования "Городской округ Кинешма" (далее - Комиссия).
15.Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов Комиссии и секретаря Комиссии. Комиссию возглавляет председатель. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии. Протоколы заседания ведутся секретарем Комиссии и подписываются всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и утверждаются председателем Комиссии.
16.Комиссия состоит из девяти человек. Членами Комиссии не являются физические лица, лично заинтересованные в результатах торгов (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в Конкурсе или Аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники Конкурсов или Аукционов и лица, подавшие заявки на участие в Конкурсе или Аукционе (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников Конкурсов или Аукционов). В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц организатор Конкурса или Аукциона обязан незамедлительно заменить их.
17.Состав Комиссии и изменения ее состава утверждаются в форме постановления администрации городского округа Кинешма.
18.Комиссия по проведению торгов:
1) в назначенный день и час рассматривает и оценивает заявки претендентов на участие в торгах;
2) составляет протокол о признании претендентов участниками торгов с указанием перечня принятых заявок, имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименование) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименование) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах с указанием причин отказа;
3) определяет победителя в соответствии с условиями торгов;
4) оформляет протокол о результатах проведения торгов;
5) направляет протокол о результатах торгов главе администрации для заключения договора с победителем торгов.
19.Решения Комиссии принимаются голосованием. Голосование осуществляется открыто. Для принятия поставленного на голосование решения необходимо простое большинство голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, проголосовавших "за" данное решение.
При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
Член Комиссии, не согласный с принятым решением, излагает свое мнение в письменном виде и прикладывает его к протоколу заседания Комиссии.
20.Комиссия осуществляет свои функции, если на заседании Комиссии присутствовало не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
Решение Комиссии считается недействительным, если оно принято неуполномоченным составом Комиссии или в отсутствие необходимого кворума, установленного для принятия Комиссией решений.
21.Комиссия в своей деятельности руководствуется настоящим Положением.
IV.Порядок проведения аукциона
22.Информационное сообщение о проведении Аукциона подлежит опубликованию в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов городского округа Кинешма "Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма" и на официальном сайте администрации городского округа Кинешма www.admkineshma.ru. Информационное сообщение публикуется не менее чем за 30 дней до дня проведения Аукциона.
23.Обязательному опубликованию в информационном сообщении подлежат следующие сведения:
1) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении Аукциона, реквизиты указанного решения;
2) наименование и адрес Организатора Аукциона;
3) перечень лотов с указанием их номеров и краткой характеристикой;
4) порядок, дата, время и место проведения Аукциона;
5) порядок, место, даты начала и окончания приема заявок, документов на участие в Аукционе;
6) перечень представляемых претендентами документов и требования к их оформлению;
7) номер контактного телефона ответственного исполнителя для получения дополнительной информации;
8) начальная цена предмета Аукциона (в случае проведения Аукциона по нескольким лотам - по каждому лоту);
9) величина повышения начальной цены предмета Аукциона ("шаг Аукциона");
10) размер, срок и условия внесения претендентами на участие в Аукционе задатка (дата, до которой вносится задаток, расчетный счет, на который он вносится);
11) информация о сроке заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
12) информация об официальном сайте, на котором размещена информация об Аукционе (с приложением формы заявки для участия в Аукционе, проекта договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, образца платежного поручения для внесения задатка на участие в Аукционе);
13) предмет торгов с указанием типа (вида) рекламной конструкции, площади ее информационного поля и указанием местонахождения каждого рекламного места;
14) срок и место подведения итогов торгов;
15) дата, время и место определения лиц, допущенных к участию в торгах;
16) срок оплаты за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
17) срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
18) срок, в течение которого организатор торгов отказывается от их проведения.
24.Для участия в Аукционе претендент представляет Организатору (лично или через своего полномочного представителя) в установленный в информационном сообщении о проведении Аукциона срок следующую документацию:
1) заявку на участие в торгах (приложения N 1 , N 2 );
2) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица) или выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученную не ранее чем за один месяц до даты размещения извещения о проведении торгов в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов городского округа Кинешма "Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма" и на официальном сайте администрации городского округа Кинешма www.admkineshma.ru;
3) физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, дополнительно представляют копию паспорта.
Индивидуальные предприниматели дополнительно представляют:
а) нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
б) нотариально заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Юридические лица дополнительно представляют:
нотариально заверенные копии учредительных документов;
нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
нотариально заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента при подаче заявки;
справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на дату подачи заявки;
платежный документ, подтверждающий внесение задатка в установленном размере;
справку отдела архитектуры и градостроительства, подтверждающую отсутствие у претендента просроченной задолженности по ранее заключенным договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешение на установку которых выдано этому лицу на территории городского округа Кинешма, и доле претендента в сфере распространения наружной рекламы на территории городского округа Кинешма;
эскиз, рисунок, фотографию, чертеж рекламной конструкции;
проект размещения рекламной конструкции на местности, с привязкой к окружающей застройке, существующим сетям, элементам благоустройства, проезжей части и тротуарам, ранее установленным рекламным конструкциям в цвете формата А4;
выписку из протокола заседания комиссии по землепользованию и застройке, а также комиссии по охране культурного наследия при администрации городского округа Кинешма в случае установки рекламной конструкции в историческом центре, с указанием информации о согласовании внешнего вида рекламной конструкции и его соответствии архитектурному облику города;
все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, либо отдельные тома данных документов прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента (для юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем. К данным документам также прилагается их опись. Заявка и опись составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, а другой - у претендента. Документы, содержащие подчистки, исправления, не рассматриваются.
25.Претендент приобретает статус участника соответствующего Конкурса или Аукциона с момента оформления Комиссией протокола о признании претендентов участниками торгов.
26.Порядок подачи заявок:
К заявке прилагается подписанная претендентом опись (в двух экземплярах) предоставленных им документов, один экземпляр которой остается у претендента с отметкой работника организатора торгов о принятии документов.
Заявка претендента регистрируется организатором торгов в журнале регистрации заявок с указанием в нем даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок.
При принятии заявки с прилагаемыми к ней документами проверяется их комплектность и соответствие предъявляемым требованиям.
Претенденту отказывается в участии в торгах (в регистрации заявки) в следующих случаях:
а) истечение срока приема заявок;
б) к заявке не приложены документы, представление которых требуется в соответствии с п. 5.1 настоящего Положения;
в) имеется бюджетная задолженность;
г) в случае, если данное лицо занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах в соответствии с частями 5.2 , 5.3 и 5.4 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" либо по результатам проведения торгов лицо приобретает преимущественное положение;
д) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
е) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов;
ж) наличие решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
з) наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в торгах;
и) в случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в торгах при условии, если поданные ранее заявки таким претендентом не отозваны. Все заявки на участие в торгах такого претендента не рассматриваются и возвращаются претенденту;
к) в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником торгов, Комиссия обязана отстранить такого участника от участия в Конкурсе или Аукционе на любом этапе их проведения.
Перечень оснований для отказа претенденту в участии в торгах является исчерпывающим.
5) Заявитель по собственному желанию отзывает поданную заявку до окончания срока их регистрации, в письменной форме уведомив об этом организатора торгов. При этом указывается следующая информация: наименование торгов, дата, время, фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, подавшего заявку, с приложением копии описи.
Отзыв заявки регистрируется в журнале.
Заявителю возвращается пакет поданных им документов и внесенный задаток в течение семи рабочих дней.
6) Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных документов.
7) По окончании срока приема заявок организатор торгов передает поступившие материалы в Комиссию.
27.Продолжительность приема заявок на участие в Аукционе составляет не менее 25 дней.
28.Обязанность доказать свое право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возлагается на претендента.
В случае если впоследствии будет установлено, что победитель Аукциона не имел законного права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, соответствующая сделка признается ничтожной.
29.Для участия в Аукционе претендент вносит задаток на расчетный счет, указанный в информационном сообщении.
Размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета, порядок возвращения задатка публикуются в информационном сообщении о проведении Аукциона.
Документом, подтверждающим поступление задатка на расчетный счет, является выписка со счета.
30.Претендент подает только одну заявку на участие в Аукционе.
31.Организатор ведет журнал приема заявок на участие в Аукционе, присваивая каждой заявке номер и указывая дату и время подачи документов. При приеме заявки с прилагаемыми к ней документами уполномоченным представителем Организатора проверяется наличие представленных претендентом документов в соответствии с описью. На каждом экземпляре заявки, а также описи уполномоченным представителем Организатора делается отметка о принятии с указанием номера, даты и времени принятия уполномоченным представителем Организатора.
32.Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении Аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.
33.До признания претендента участником Аукциона он посредством уведомления в письменной форме по собственному желанию отзывает зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее 5 дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов Аукциона.
В журнале регистрации заявок Организатором Аукциона делается отметка об отзыве заявки.
34.Организатор Аукциона отказывается от проведения Аукциона до момента начала Аукциона. Извещение об отказе от проведения Аукциона в течение 3 рабочих дней опубликовывается в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов городского округа Кинешма "Вестник органов местного самоуправления", в течение 2 рабочих дней размещается на официальном сайте в сети "Интернет", где ранее было опубликовано и размещено извещение о проведении Аукциона. Организатор Аукциона обязан известить претендентов о своем отказе от проведения Аукциона и в течение 5 рабочих дней возвратить им внесенные задатки.
35.Организатор Аукциона принимает решение о продлении срока приема заявок на участие в Аукционе.
Информационное сообщение о продлении срока приема заявок публикуется в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов городского округа Кинешма "Вестник органов местного самоуправления" и размещается в сети "Интернет" на официальном сайте администрации городского округа Кинешма www.admkineshma.ru не позднее даты окончания приема заявок.
36.Решение Комиссии о признании претендентов участниками Аукциона оформляется протоколом о признании претендентов участниками Аукциона.
В протоколе о признании претендентов участниками Аукциона приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками Аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в Аукционе, с указанием оснований отказа.
37.В день определения участников Аукциона, указанный в информационном сообщении о проведении Аукциона, Комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки с соответствующего счета и принимает решение о признании претендентов участниками Аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в Аукционе и оформляет свое решение в виде протокола регистрации участников Аукциона (приложение N 11).
38.В случае если в установленный информационным сообщением срок приема заявок ни одна заявка не поступила или к участию в Аукционе допущен только один претендент, Аукцион признается несостоявшимся. Данное решение оформляется протоколом Комиссии.
Претендент, признанный единственным участником Аукциона, уведомляется о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения ему под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
39.Претенденты, признанные участниками Аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в Аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
40.Аукцион проводится в следующем порядке:
1) В день проведения Аукциона, до его открытия, участники Аукциона (уполномоченные представители участников) проходят регистрацию у секретаря Комиссии. Уполномоченные представители участников Аукциона имеют нотариальную доверенность на право принятия участия в Аукционе и на подписание протокола об итогах Аукциона.
2) Председатель Комиссии (заместитель председателя) открывает Аукцион, объявляет порядок и условия проведения Аукциона, после чего слово передается аукционисту.
3) После открытия Аукциона аукционистом оглашаются наименование лота, основные его характеристики, начальная цена предмета и "шаг Аукциона".
4) Секретарь Комиссии регистрирует участников Аукциона по лоту, проверяя документы, подтверждающие возможность участия в Аукционе по лоту (паспорт и доверенность на участие).
5) Участникам Аукциона выдаются пронумерованные карточки участника Аукциона (далее - карточки). Объявляют предложение о цене предмета Аукциона (поднимают карточки) только зарегистрированные участники Аукциона.
6) Аукцион проводится в виде устного соревнования, отдельно по каждому лоту, в соответствии с порядковой нумерацией, опубликованной в информационном сообщении.
7) После оглашения аукционистом начальной цены предмета Аукциона участникам Аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек.
8) После заявления участниками Аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам Аукциона заявлять свои предложения по цене предмета Аукциона, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг Аукциона", заявляется участниками Аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу Аукциона", эта цена заявляется участниками Аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения.
9) Аукционист называет номер карточки участника Аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как окончательную. При отсутствии предложений со стороны участников Аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников Аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, Аукцион завершается.
10) По завершении Аукциона аукционист объявляет об окончательной цене предмета Аукциона, называет номер карточки победителя Аукциона. Победителем Аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними.
11) Цена договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, предложенная победителем Аукциона, заносится в протокол об итогах Аукциона.
12) Протокол об итогах Аукциона, подписанный аукционистом, членами Комиссии и победителем Аукциона, является документом, удостоверяющим право победителя Аукциона на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
13) Если после троекратного объявления начальной цены предмета Аукциона ни один из участников не поднял карточку, Аукцион признается несостоявшимся.
14) При проведении Аукциона Организатор разрешает участникам Аукциона (уполномоченным представителям участников) проводить фотографирование, аудио- и (или) видеозапись.
41.Суммы задатков возвращаются участникам Аукциона, за исключением его победителя или единственного участника, в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов Аукциона.
42.Сумма задатка, внесенная победителем Аукциона или единственным участником Аукциона на счет Организатора, засчитывается в счет оплаты по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
43.При уклонении или отказе победителя Аукциона или единственного участника Аукциона от заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в установленный в информационном сообщении о проведении Аукциона срок задаток ему не возвращается, и он утрачивает право на заключение указанного договора. В этом случае задаток, внесенный победителем Аукциона, перечисляется Организатором в бюджет городского округа Кинешма.
44.Информационное сообщение о результатах проведения Аукциона публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении Аукциона, с указанием следующей информации:
1) наименование лота и его краткая характеристика;
2) размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, установленный по результатам Аукциона;
3) имя (наименование) победителя Аукциона.
V.Порядок проведения конкурса
45.Информационное сообщение о проведении Конкурса подлежит опубликованию в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов городского округа Кинешма "Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма" и на официальном сайте администрации городского округа Кинешма www.admkineshma.ru. Информационное сообщение публикуется не менее чем за 30 дней до окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе.
46.Обязательному опубликованию в информационном сообщении подлежат следующие сведения:
наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении Конкурса, реквизиты указанного решения;
наименование и адрес Организатора Конкурса;
предмет торгов с указанием типа (вида) рекламной конструкции, площади ее информационного поля и указанием местонахождения каждого рекламного места;
перечень лотов с указанием их номеров и краткой характеристикой;
критерии Конкурса и их параметры;
размер, срок и условия внесения претендентами на участие в Конкурсе задатка (дата, до которой вносится задаток, расчетный счет, на который он вносится);
место и срок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
порядок, место и срок представления заявок на участие в Конкурсе;
место, дата и время начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе;
место и сроки рассмотрения заявок на участие в Конкурсе и подведения итогов Конкурса;
информация о сроке заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
размер задатка, порядок и сроки его внесения, реквизиты счета, на который вносится задаток;
срок и место подведения итогов торгов;
дата, время и место определения лиц, допущенных к участию в торгах;
срок оплаты за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
информация о сроке заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
срок, в течение которого организатор торгов отказывается от их проведения.
47.Конкурсная документация содержит:
условия Конкурса;
требования к претендентам, установленные в соответствии с п. 48 настоящего Положения;
критерии Конкурса и установленные параметры критериев Конкурса;
порядок представления разъяснений положений конкурсной документации, а также порядок внесения изменений в конкурсную документацию;
порядок представления заявок на участие в Конкурсе и требования, предъявляемые к ним;
перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в Конкурсе, и требования к их оформлению;
порядок и срок изменения и (или) отзыва заявок на участие в Конкурсе и конкурсных предложений;
порядок, место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе;
порядок и срок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе;
порядок оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе;
порядок определения победителя Конкурса;
срок подписания протокола результатов проведения открытого Конкурса;
срок подписания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
К конкурсной документации прикладывается проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, являющийся неотъемлемой частью конкурсной документации.
Организатор размещает конкурсную документацию на официальном сайте администрации городского округа Кинешма одновременно с опубликованием информационного сообщения о проведении Конкурса. Конкурсная документация доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
Со дня опубликования информационного сообщения о проведении Конкурса Организатор на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления представляет такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в информационном сообщении о проведении Конкурса.
Заинтересованное лицо направляет в письменной форме Организатору запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение 3 рабочих дней со дня поступления указанного запроса Организатор обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил Организатору не позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе.
В течение 3 рабочих дней со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу заинтересованного лица такое разъяснение размещается Организатором на официальном сайте администрации городского округа Кинешма с указанием предмета запроса, но без указания заинтересованного лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не изменяет ее суть.
Организатор по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица принимает решение о внесении изменения в конкурсную документацию не позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются в официальном источнике опубликования правовых актов городского округа Кинешма и в течение 2 рабочих дней размещаются Организатором на официальном сайте администрации городского округа Кинешма, а также направляются заказными письмами всем заинтересованным лицам, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок приема заявок на участие в Конкурсе продлевается так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении открытого Конкурса до даты окончания приема заявок на участие в Конкурсе такой срок составлял не менее чем 20 дней.
48.Порядок подачи заявок на участие в Конкурсе.
1) Заявке прилагается подписанная претендентом опись (в двух экземплярах) предоставленных им документов, один экземпляр которой остается у претендента с отметкой работника организатора торгов о принятии документов.
2) При принятии заявки с прилагаемыми к ней документами проверяется их комплектность и соответствие предъявляемым требованиям.
3) Претенденту отказывается в участии в торгах (в регистрации заявки) в следующих случаях:
а) истечение срока приема заявок;
б) к заявке не приложены документы, представление которых требуется в соответствии с п. 48 настоящего Положения;
в) имеется бюджетная задолженность;
г) в случае, если данное лицо занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах в соответствии с частями 5.2 , 5.3 и 5.4 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" либо по результатам проведения торгов лицо приобретает преимущественное положение;
д) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
е) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов;
ж) наличие решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
з) наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в торгах;
и) в случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в торгах при условии, если поданные ранее заявки таким претендентом не отозваны. Все заявки на участие в торгах такого претендента не рассматриваются и возвращаются претенденту;
к) в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником торгов, Комиссия обязана отстранить такого участника от участия в Конкурсе или Аукционе на любом этапе их проведения.
Перечень оснований для отказа претенденту в участии в торгах является исчерпывающим.
4) Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных документов.
5) Претендент подает заявку на участие в Конкурсе в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указываются наименование открытого Конкурса, на участие в котором подается заявка, дата вскрытия конвертов. Претендент указывает на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
6) Претендент подает только одну заявку на участие в Конкурсе в отношении одного лота.
7) Заявка подается по форме , установленной приложением 2 настоящего Положения. В состав заявки входят следующие документы:
а) заявка на участие в торгах;
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица) или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученная не ранее чем за один месяц до даты размещения извещения о проведении торгов в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов городского округа Кинешма "Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма" и на официальном сайте администрации городского округа Кинешма www.admkineshma.ru;
в) физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, дополнительно представляют копию паспорта.
Индивидуальные предприниматели дополнительно представляют:
нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
нотариально заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Юридические лица дополнительно представляют:
нотариально заверенные копии учредительных документов;
нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
нотариально заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента при подаче заявки;
д) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на дату подачи заявки;
е) платежный документ, подтверждающий внесение задатка в установленном размере;
ж) справка отдела архитектуры и градостроительства, подтверждающая отсутствие у претендента просроченной задолженности по ранее заключенным договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
з) информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешение на установку которых выдано этому лицу на территории городского округа Кинешма и доле претендента в сфере распространения наружной рекламы на территории городского округа Кинешма;
и) запечатанный конверт с конкурсными предложениями по цене предмета торгов и другим условиям Конкурса, содержащимися в п. 1.6.2 настоящего Положения (приложения 3 , 4 , 5 , 6 , 7 ). Предложения претендента оформляются в печатном виде с указанием предмета торгов, подписью и печатью претендента. Предложения по цене предмета торгов указываются цифрами и прописью;
к) эскиз, рисунок, фотография, чертеж рекламной конструкции;
л) проект размещения рекламной конструкции на местности, с привязкой к окружающей застройке, существующим сетям, элементам благоустройства, проезжей части и тротуарам, ранее установленным рекламным конструкциям в цвете формата А4;
м) выписка из протокола заседания комиссии по землепользованию и застройке, а также комиссии по охране культурного наследия при администрации городского округа Кинешма в случае установки рекламной конструкции в историческом центре, с указанием информации о согласовании внешнего вида рекламной конструкции и его соответствии архитектурному облику города;
н) все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, либо отдельные тома данных документов, прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента (для юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем. К данным документам также прилагается их опись. Заявка и опись составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, а другой - у претендента. Документы, содержащие подчистки, исправления, не рассматриваются.
8) Каждая заявка на участие в Конкурсе, поступившая в установленный срок, регистрируется уполномоченным представителем Организатора. По требованию претендента уполномоченный представитель Организатора выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
9) Претендент по собственному желанию изменяет или отзывает заявку на участие в Конкурсе в любое время непосредственно до окончания срока приема заявок в порядке, установленном конкурсной документацией. При этом указывается следующая информация: наименование торгов, дата, время, фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, подавшего заявку, с приложением копии описи. Отзыв заявки регистрируется в журнале. В случае отзыва претендентом заявки до окончания срока приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки.
10) Конверты с заявками на участие в Конкурсе, полученные после окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе, вскрываются (в случае если на конверте не указан почтовый адрес претендента) и в тот же день вместе с заявками возвращаются претендентам.
11) В случае если по окончании срока приема заявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка, Конкурс признается несостоявшимся. В случае проведения Конкурса по нескольким лотам и подачи только одной заявки на отдельный лот Конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, в отношении которого подана одна заявка на участие в Конкурсе. Указанная заявка рассматривается в установленном пунктом 52 настоящего Положения порядке.
12) По окончании срока приема заявок организатор торгов передает поступившие материалы в Комиссию.
49.Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
Претенденты или их представители присутствуют на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
Комиссия вскрывает конверты с документами каждого претендента и оглашает содержащуюся в них информацию.
При вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе объявляются наименование и почтовый адрес каждого претендента, конверт с заявкой на участие в Конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов в соответствии с прилагаемой описью, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, указанные в такой заявке и являющиеся критериями оценки заявок на участие в Конкурсе.
При вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе Комиссия требует от претендента (его представителя), присутствующего на заседании, разъяснения сведений, содержащихся в представленных им документах и в заявке на участие в Конкурсе. При этом не допускается изменение заявки на участие в Конкурсе.
Протокол вскрытия конвертов (приложение N 9) ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов.
6) Любой претендент (его представитель), присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе, а также Организатор осуществляет аудио- и (или) видеозапись вскрытия конвертов.
50.Порядок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.
Комиссия рассматривает заявки на участие в Конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, а также на соответствие претендентов требованиям, установленным п. 5.1 настоящего Положения.
Срок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе не превышает 15 дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе Комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске претендентов к участию в Конкурсе (в случае проведения Конкурса по нескольким лотам - по каждому лоту) и признании претендентов участниками Конкурса.
Решение Комиссии оформляется протоколом результатов проведения открытого Конкурса (приложение N 10), который подписывается присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.
Претендентам, не допущенным к участию в Конкурсе, направляются уведомления о принятых Комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола результатов проведения открытого Конкурса.
В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе всех претендентов, Конкурс признается несостоявшимся. В случае проведения Конкурса по нескольким лотам Конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе всех претендентов.
В случае если к участию в Конкурсе допущен только один претендент, Конкурс признается несостоявшимся (в случае проведения Конкурса по нескольким лотам Конкурс признается несостоявшимся только по тем лотам, в отношении которых принято решение о допуске к участию в Конкурсе только одного претендента).
51.Оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе.
Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в Конкурсе, поданных участниками Конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не превышает 10 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
Оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе (в случае проведения Конкурса по нескольким лотам - по каждому лоту) осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в соответствии с критериями и в порядке, установленном конкурсной документацией.
На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе Комиссией каждой заявке на участие в Конкурсе (в случае проведения Конкурса по нескольким лотам - по каждому лоту) относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий присваивается порядковый номер. Заявке на участие в Конкурсе (в случае проведения Конкурса по нескольким лотам - по каждому лоту), в которой содержатся лучшие условия, присваивается первый номер.
Победителем Конкурса (в случае проведения Конкурса по нескольким лотам - по каждому лоту) признается участник Конкурса, который предложил лучшие условия и заявке на участие в Конкурсе которого присвоен первый номер.
В случае равенства набранных баллов двумя и более участниками Конкурса победителем признается участник, заявка которого была подана раньше.
5) Комиссия на основании данных рейтинговой карты заявки (приложение N 8) ведет протокол результатов проведения открытого Конкурса (приложение N 10), в котором содержатся:
а) наименования участников Конкурса, заявки на участие в Конкурсе которых были рассмотрены, сведения об условиях, предложенных в таких заявках;
б) перечень критериев оценки заявок на участие в Конкурсе с указанием их удельного веса по каждому из рассматриваемых лотов;
в) победитель Конкурса (в случае проведения Конкурса по нескольким лотам - по каждому лоту) с указанием его реквизитов;
г) запись о присвоении заявкам на участие в Конкурсе порядковых номеров.
Протокол подписывается всеми присутствующими при оценке и сопоставлении заявок на участие в Конкурсе членами Комиссии в течение рабочего дня, следующего за днем окончания оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе.
6) Организатор в течение 5 рабочих дней со дня завершения Конкурса извещает участников о результатах Конкурса, опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на сайте информационное сообщение о победителе Конкурса.
52.Суммы задатков возвращаются участникам Конкурса, за исключением его победителя или единственного участника, в течение 5 рабочих дней со дня завершения Конкурса.
53.При уклонении или отказе победителя Конкурса или единственного участника Конкурса от заключения в установленный конкурсной документацией срок договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции задаток ему не возвращается, и он утрачивает право на заключение указанного договора. В этом случае задаток, внесенный победителем Конкурса или единственным участником Конкурса, перечисляется Организатором в бюджет городского округа Кинешма.
В случае уклонения победителя Конкурса в предусмотренный конкурсной документацией срок от заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции администрация городского округа Кинешма подписывает данный договор с участником, заявке которого присвоен второй номер.
54.Информационное сообщение о результатах проведения Конкурса публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении Конкурса, и содержит следующую информацию:
наименование лота и его краткую характеристику;
предложенные победителем Конкурса условия;
имя (наименование) победителя Конкурса, заявке которого присвоен первый номер;
имя (наименование) участника Конкурса, заявке которого присвоен второй номер.