Приложение к Постановлению от 21.05.2012 г № 235 Положение
Положение о финансовом отделе администрации Г. Тейково
1.Общие положения
1.1.Финансовый отдел администрации г. Тейково (далее - Финансовый отдел) является органом администрации города - самостоятельным структурным подразделением, проводящим политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере бюджетной и налоговой политики в г.о. Тейково.
1.2.В своей деятельности Финансовый отдел руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами, регламентирующими ведение учета и отчетности, решениями городской Думы городского округа Тейково, постановлениями и распоряжениями администрации г.о. Тейково, настоящим Положением.
1.3.Финансовый отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Ивановской области, общественными объединениями и иными организациями.
1.4.Структура Финансового отдела утверждается в установленном порядке.
1.5.Расходы на содержание Финансового отдела осуществляются исключительно за счет средств бюджета города.
1.6.Реорганизация и ликвидация Финансового отдела осуществляются в порядке, установленном законодательством.
1.7.Финансовый отдел обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба г.о. Тейково, счета, в том числе лицевые, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, штампы и бланки со своим наименованием.
1.8.Местонахождение Финансового отдела:
Юридический адрес: 155040, Ивановская область, г. Тейково, ул. Октябрьская, д. 2.
Фактический адрес: 155040, Ивановская область, г. Тейково, ул. Октябрьская, д. 2.
2.Задачи и функции Финансового отдела
2.1.Основными задачами Финансового отдела являются:
2.1.1.Осуществление межотраслевого управления и координации, функциональное регулирование в сфере бюджетной в г.о. Тейково, а также обеспечение взаимодействия и координации деятельности в указанной сфере исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления г.о. Тейково.
2.1.2.Составление проекта бюджета города на основе прогноза социально-экономического развития г.о. Тейково, составление отчета об исполнении бюджета города.
2.1.3.Организация исполнения бюджета города в пределах своей компетенции и в порядке, установленном бюджетным законодательством.
2.1.4.Осуществление в пределах своей компетенции внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
2.1.5.Иные задачи в соответствии с законодательством.
3.Полномочия Финансового отдела
Финансовый отдел обладает следующими полномочиями:
3.1.Непосредственно составляет проект бюджета города и представляет проект решения о бюджете города с необходимыми документами и материалами в администрацию г.о. Тейково для внесения его главой администрации в городскую Думу городского округа Тейково.
3.2.Организует исполнение бюджета города на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3.3.Осуществляет в пределах установленной компетенции внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.
3.4.Исполняет судебные акты по искам к казне г.о. Тейково в порядке, предусмотренном законодательством; ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
3.5.Проверяет и анализирует финансовое состояние принципалов в целях предоставления муниципальных гарантий, получателей бюджетных кредитов городского округа Тейково, их гарантов и поручителей.
3.6.Участвует в установленном порядке в разработке проектов решений городской Думы городского округа Тейково, проектов правовых актов администрации г.о. Тейково и разрабатывает нормативные правовые акты г.о. Тейково по вопросам, относящимся к компетенции Финансового отдела.
3.7.Ведет реестр расходных обязательств Финансового отдела, реестр расходных обязательств г.о. Тейково, представляет в Департамент финансов Ивановской области реестр расходных обязательств г.о. Тейково.
3.8.Осуществляет в пределах установленной компетенции рассмотрение обращений граждан.
3.9.Устанавливает (определяет):
3.9.1.Перечень и коды целевых статей расходов бюджета города.
3.9.2.Порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до распорядителей бюджетных средств.
3.9.3.Порядок представления реестров расходных обязательств распорядителей и получателей средств бюджета в Финансовый отдел.
3.9.4.Порядок оценки надежности (ликвидности) банковских гарантий, поручительств, предоставленных получателями бюджетных кредитов в качестве способов обеспечения исполнения обязательств по бюджетным кредитам.
3.9.5.Порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации.
3.9.6.Порядок осуществления анализа финансового состояния принципалов в целях предоставления муниципальных гарантий г.о. Тейково.
3.9.7.Состав информации, вносимой в Муниципальную долговую книгу г.о. Тейково, порядок и срок ее внесения.
3.9.8.Объем информации о долговых обязательствах, подлежащей передаче в Финансовый отдел, порядок и сроки ее передачи.
3.9.9.Порядок составления и представления бюджетной отчетности.
3.9.10.Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
3.9.11.Порядок исполнения бюджета города по расходам.
3.9.12.Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств.
3.9.13.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города.
3.9.14.Порядок составления и ведения бюджетных росписей распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них.
3.9.15.Порядок завершения операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году, в том числе порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
3.9.16.Сроки представления сводной бюджетной отчетности в Финансовый отдел администраторами средств бюджета города.
3.9.17.Случаи и порядок утверждения и доведения до распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
3.9.18.Порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.
3.9.19.Порядок составления и ведения перечня распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и администраторов доходов бюджета города, перечня бюджетных учреждений.
3.9.20.Порядок присвоения аналитических кодов для учета операций с бюджетными инвестициями и субсидиями на иные цели, предоставляемыми из бюджета города муниципальным бюджетным учреждениям.
3.10.Является получателем средств бюджета, главным администратором доходов бюджета города и главным администратором источников финансирования дефицита бюджета города, исполняет бюджет города в пределах средств, предусмотренных Финансовому отделу решением о бюджете города.
3.11.Составляет и ведет сводную бюджетную роспись.
3.12.Составляет бюджетную отчетность г.о. Тейково, бюджетную смету Финансового отдела.
3.13.Представляет бюджетную отчетность г.о. Тейково в администрацию г.о. Тейково.
3.14.Представляет в Департамент финансов Ивановской области отчетность о расходовании средств областного бюджета, поступивших в бюджет города.
3.15.Представляет в Департамент финансов Ивановской области аналитические материалы, необходимые для составления проекта бюджета области.
3.16.Осуществляет временное управление бюджетом в случаях и в порядке, установленном бюджетным законодательством.
3.17.Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления г.о. Тейково.
3.18.Согласовывает проекты муниципальных заданий распорядителей средств бюджета города, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения городского округа Тейково, и структурных подразделений администрации г.о. Тейково, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных учреждений городского округа Тейково.
3.19.Осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковских гарантий, поручительств, предоставленных получателями бюджетных кредитов в качестве способов обеспечения исполнения обязательств по бюджетным кредитам.
3.20.Ведет учет выданных муниципальных гарантий г.о. Тейково, исполнения обязательств принципалов, обеспеченных муниципальными гарантиями г.о. Тейково, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям г.о. Тейково.
3.21.Управляет муниципальным долгом г.о. Тейково и ведет Муниципальную долговую книгу г.о. Тейково.
3.22.Готовит совместно с налоговыми органами предложения главе администрации г.о. Тейково по развитию и совершенствованию налогового законодательства.
3.23.Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов местного самоуправления г.о. Тейково и их структуры.
3.24.Участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы.
3.25.Осуществляет в пределах своей компетенции методическое руководство в сфере бюджетного планирования, составления и исполнения соответствующих бюджетов распорядителями средств бюджета города.
3.26.Владеет и пользуется имуществом, находящимся в муниципальной собственности г.о. Тейково, закрепленным за Финансовым отделом на праве оперативного управления.
3.27.Составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета города.
3.28.Управляет в установленном порядке средствами на едином счете бюджета.
3.29.Представляет в рамках компетенции Финансового отдела интересы г.о. Тейково, администрации г.о. Тейково в суде.
3.30.Ведет перечень распорядителей и получателей средств бюджета города, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и администраторов доходов бюджета города, перечень бюджетных учреждений.
3.31.Обеспечивает необходимый уровень и динамику значений основных показателей социально-экономического положения г.о. Тейково по профилю деятельности.
3.32.Подготавливает в установленном порядке заключения на проекты муниципальных программ городского округа Тейково.
3.33.Принимает в установленном порядке решения о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетного нарушения на основании уведомлений органов муниципального финансового контроля.
3.34.Устанавливает Порядок исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения.
3.35.Утверждает лимиты бюджетных обязательств для распорядителей бюджетных средств.
3.36.Присваивает аналитические коды для учета операций с бюджетными инвестициями и субсидиями на иные цели, предоставляемыми из бюджета города муниципальным бюджетным учреждениям.
3.37.Выполняет в соответствии с утвержденной администрацией г.о. Тейково методикой расчет (корректировку) средних нормативов затрат на оказание муниципальных услуг г.о. Тейково муниципальными бюджетными учреждениями.
3.38.Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
4.Права Финансового отдела
Финансовый отдел обладает следующими правами:
4.1.Получать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов государственной власти Ивановской области материалы, необходимые данные для разработки проекта бюджета города, составления отчета и другой бюджетной отчетности об исполнении бюджета города.
4.2.Согласовывать в установленном порядке решения налоговых органов об изменении сроков уплаты федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города.
4.3.Привлекать к проводимым Финансовым органом проверкам работников иных органов местного самоуправления г.о. Тейково.
4.4.Осуществлять операции со средствами бюджета города.
4.5.В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед г.о. Тейково способами, предусмотренными решением о бюджете.
4.6.Обладает иными правами, предусмотренными федеральным законодательством, законами Ивановской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и г.о. Тейково.
5.Руководство Финансовым отделом
5.1.Финансовый отдел возглавляет начальник Финансового отдела администрации г. Тейково (может являться одновременно заместителем главы администрации г.о. Тейково), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации г.о. Тейково. Начальник Финансового отдела осуществляет общее руководство деятельностью Финансового отдела на основе единоначалия и несет ответственность за возложенные на Финансовый отдел задачи.
Начальник Финансового отдела подотчетен непосредственно главе администрации г.о. Тейково.
5.2.Начальник Финансового отдела имеет заместителя начальника Финансового отдела.
5.3.Начальник Финансового отдела:
5.3.1.Действует без доверенности от имени Финансового отдела; выдает доверенности на представление интересов Финансового отдела в организациях, государственных органах, арбитражных судах и судах общей юрисдикции и иных судебных органах, созданных в соответствии с федеральным законодательством.
5.3.2.Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения Финансового отдела по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Финансового отдела, а также по вопросам внутренней организации Финансового отдела, обязательные для исполнения муниципальными служащими г.о. Тейково, замещающими должности муниципальной службы г.о. Тейково в Финансовом отделе (далее - муниципальные служащие Финансового отдела).
5.3.3.Утверждает бюджетную смету Финансового отдела в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на его содержание, а также штатное расписание Финансового отдела в двух экземплярах, один из которых передается на хранение в отдел оргработы, кадрового, информационного и хозяйственного обеспечения администрации г.о. Тейково.
5.3.4.Вносит главе администрации г.о. Тейково предложения об изменении структуры Финансового отдела.
5.3.5.Осуществляет в отношении муниципальных служащих Финансового отдела отдельные полномочия представителя нанимателя в пределах компетенции.
5.3.6.Подписывает трудовые договоры с работниками Финансового отдела, занимающими должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы г.о. Тейково (далее - работники Финансового отдела).
5.3.7.Обеспечивает оформление и представление документов для награждения и поощрения муниципальных служащих и работников Финансового отдела в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и г.о. Тейково.
5.3.8.Распоряжается денежными средствами, выделенными на содержание Финансового отдела, в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований.
5.3.9.Реализует иные права, предусмотренные федеральным законодательством, законами Ивановской области, нормативными правовыми актами Ивановской области и г.о. Тейково.
Начальник Финансового отдела осуществляет исключительные полномочия в бюджетном процессе, установленные федеральным законодательством, в том числе:
утверждает сводную бюджетную роспись бюджета города и внесение изменений в нее;
в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимает решения об изменении показателей сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете.