Приложение к Постановлению от 21.05.2012 г № 235 Положение
Положение о финансовом отделе администрации Г. Тейково 1. общие положения
1.1.Финансовый отдел администрации г. Тейково (далее - Финансовый отдел) является органом администрации города - самостоятельным структурным подразделением, проводящим политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере бюджетной и налоговой политики в г.о. Тейково.
1.2.В своей деятельности Финансовый отдел руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами, регламентирующими ведение учета и отчетности, решениями городской Думы городского округа Тейково, постановлениями и распоряжениями администрации г.о. Тейково, настоящим Положением.
1.3.Финансовый отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Ивановской области, общественными объединениями и иными организациями.
1.4.Структура Финансового отдела утверждается в установленном порядке.
1.5.Расходы на содержание Финансового отдела осуществляются исключительно за счет средств бюджета города.
1.6.Реорганизация и ликвидация Финансового отдела осуществляются в порядке, установленном законодательством.
1.7.Финансовый отдел обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба г.о. Тейково, счета, в том числе лицевые, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, штампы и бланки со своим наименованием.
1.8.Местонахождение Финансового отдела:
Юридический адрес: 155040, Ивановская область, г. Тейково, ул. Октябрьская, д. 2.
Фактический адрес: 155040, Ивановская область, г. Тейково, ул. Октябрьская, д. 2.
2.Задачи и функции Финансового отдела
2.1.Основными задачами Финансового отдела являются:
2.1.1.Осуществление межотраслевого управления и координации, функциональное регулирование в сфере бюджетной и налоговой политики в г.о. Тейково, а также обеспечение взаимодействия и координации деятельности в указанной сфере исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления г.о. Тейково.
2.1.2.Составление проекта бюджета города на основе прогноза социально-экономического развития г.о. Тейково, составление отчета об исполнении бюджета города.
2.1.3.Организация исполнения бюджета города в пределах своей компетенции и в порядке, установленном бюджетным законодательством.
2.1.4.Осуществление в пределах своей компетенции муниципального финансового контроля за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, предварительного и текущего муниципального финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета города, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета города.
2.1.5.Иные задачи в соответствии с законодательством.
2.2.Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
2.2.1.Непосредственно составляет проект бюджета города и представляет проект решения о бюджете города с необходимыми документами и материалами в администрацию г.о. Тейково для внесения его главой администрации в городскую Думу городского округа Тейково.
2.2.2.Организует исполнение бюджета города на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2.2.3.Осуществляет в пределах установленной компетенции муниципальный финансовый контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, предварительный, текущий и последующий муниципальный финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета города, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета города.
2.2.4.Исполняет судебные акты по искам к казне г.о. Тейково в порядке, предусмотренном законодательством; ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
2.2.5.Проверяет и анализирует финансовое состояние получателей муниципальных гарантий г.о. Тейково.
2.2.6.Участвует в установленном порядке в разработке проектов решений городской Думы городского округа Тейково, проектов правовых актов администрации г.о. Тейково и разрабатывает нормативные правовые акты г.о. Тейково по вопросам, относящимся к компетенции Финансового отдела.
2.2.7.Ведет реестр расходных обязательств Финансового отдела, реестр расходных обязательств г.о. Тейково, представляет в Департамент финансов Ивановской области реестр расходных обязательств г.о. Тейково.
2.2.8.Осуществляет в пределах установленной компетенции рассмотрение обращений граждан.
2.2.9.Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законами Ивановской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, г.о. Тейково.
3.Полномочия Финансового отдела
Финансовый отдел обладает следующими полномочиями:
3.1.Устанавливает (определяет):
3.1.1.Порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, выделяемых из бюджета города.
3.1.2.Порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до распорядителей бюджетных средств в случае, если решением о бюджете установлены условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, утвержденном администрацией г.о. Тейково.
3.1.3.Порядок представления реестров расходных обязательств распорядителей и получателей средств бюджета в Финансовый отдел.
3.1.4.Порядок оценки надежности (ликвидности) банковских гарантий, поручительств, предоставленных получателями бюджетных кредитов в качестве способов обеспечения исполнения обязательств по бюджетным кредитам.
3.1.5.Порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации.
3.1.6.Порядок осуществления анализа финансового состояния принципалов в целях предоставления муниципальных гарантий г.о. Тейково.
3.1.7.Состав информации, вносимой в Муниципальную долговую книгу г.о. Тейково, порядок и срок ее внесения.
3.1.8.Объем информации о долговых обязательствах, подлежащей передаче в Финансовый отдел, порядок и сроки ее передачи.
3.1.9.Порядок составления и представления бюджетной отчетности.
3.1.10.Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
3.1.11.Порядок исполнения бюджета города по расходам.
3.1.12.Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств.
3.1.13.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города.
3.1.14.Порядок составления и ведения бюджетных росписей распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них.
3.1.15.Порядок завершения операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году, в том числе порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
3.1.16.Сроки представления сводной бюджетной отчетности в Финансовый отдел администраторами средств бюджета города.
3.1.17.Случаи и порядок утверждения и доведения до распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
3.1.18.Порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.
3.1.19.В рамках организации исполнения бюджета города порядок составления и ведения перечня распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и администраторов доходов бюджета города, перечня бюджетных учреждений.
3.1.20.Порядок присвоения аналитических кодов для учета операций с бюджетными инвестициями и субсидиями на иные цели, предоставляемыми из бюджета города муниципальным бюджетным учреждениям.
3.2.Является получателем средств бюджета, главным администратором доходов бюджета города и главным администратором источников финансирования дефицита бюджета города, исполняет бюджет города в пределах средств, предусмотренных Финансовому отделу решением о бюджете города.
3.3.Составляет и ведет сводную бюджетную роспись.
3.4.Составляет бюджетную отчетность г.о. Тейково.
3.5.Представляет бюджетную отчетность г.о. Тейково в администрацию г.о. Тейково.
3.6.Представляет в Департамент финансов Ивановской области отчетность о расходовании средств областного бюджета, поступивших в бюджет города, главным администратором поступления которых является Финансовый отдел.
3.7.Представляет в Департамент финансов Ивановской области аналитические материалы, необходимые для составления проекта бюджета области.
3.8.Осуществляет временное управление бюджетом в случаях и в порядке, установленном бюджетным законодательством.
3.9.Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления г.о. Тейково и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
3.10.Осуществляет присвоение уникальных кодов целевых статей расходов в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета города.
3.11.Осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковских гарантий, поручительств, предоставленных получателями бюджетных кредитов в качестве способов обеспечения исполнения обязательств по бюджетным кредитам.
3.12.Ведет учет выданных муниципальных гарантий г.о. Тейково, исполнения обязательств принципалов, обеспеченных муниципальными гарантиями г.о. Тейково, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям г.о. Тейково.
3.13.Управляет муниципальным долгом г.о. Тейково и ведет Муниципальную долговую книгу г.о. Тейково.
3.14.Готовит совместно с налоговыми органами предложения главе администрации г.о. Тейково по развитию и совершенствованию налогового законодательства.
3.15.Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов местного самоуправления г.о. Тейково и их структуры.
3.16.Участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы.
3.17.Осуществляет в пределах своей компетенции методическое руководство в сфере бюджетного планирования, составления и исполнения соответствующих бюджетов распорядителями средств бюджета города.
3.18.Владеет и пользуется имуществом, находящимся в муниципальной собственности г.о. Тейково, закрепленным за Финансовым отделом на праве оперативного управления.
3.19.Составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета города.
3.20.Управляет в установленном порядке средствами на едином счете бюджета.
3.21.Представляет в рамках компетенции Финансового отдела интересы г.о. Тейково, администрации г.о. Тейково в суде.
3.22.Ведет перечень распорядителей и получателей средств бюджета города, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и администраторов доходов бюджета города, перечень бюджетных учреждений.
3.23.Обеспечивает необходимый уровень и динамику значений основных показателей социально-экономического положения г.о. Тейково по профилю деятельности.
3.24.Осуществляет в установленном порядке экспертизу подготовленных субъектами бюджетного планирования проектов ведомственных целевых программ г.о. Тейково и долгосрочных целевых программ г.о. Тейково.
3.25.Применяет в установленном законодательством порядке меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства по материалам проверок Финансового отдела и органов государственного финансового контроля.
3.26.Утверждает лимиты бюджетных обязательств для распорядителей бюджетных средств.
3.26.1.Присваивает аналитические коды для учета операций с бюджетными инвестициями и субсидиями на иные цели, предоставляемыми из бюджета города муниципальным бюджетным учреждениям.
3.27.Выполняет в соответствии с утвержденной администрацией г.о. Тейково методикой расчет (корректировку) средних нормативов затрат на оказание муниципальных услуг г.о. Тейково муниципальными бюджетными учреждениями.
3.28.Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
4.Права Финансового отдела
Финансовый отдел обладает следующими правами:
4.1.Получать от предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для составления проекта бюджета и исполнения бюджета города, бухгалтерские отчеты и балансы, а также отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного прогнозирования, финансирования, осуществления контроля за выполнением предприятиями, учреждениями и организациями обязательств по платежам в бюджет города и за соблюдением финансовой дисциплины.
4.2.Согласовывать в установленном порядке решения налоговых органов об изменении сроков уплаты федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города.
4.3.Осуществлять муниципальный финансовый контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
4.4.Привлекать к проводимым Финансовым органом проверкам работников иных органов местного самоуправления г.о. Тейково.
4.5.Осуществлять операции со средствами бюджета города.
4.6.В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед г.о. Тейково способами, предусмотренными решением о бюджете.
4.7.Обладает иными правами, предусмотренными федеральным законодательством, законами Ивановской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и г.о. Тейково.
5.Руководство Финансовым отделом
5.1.Финансовый отдел возглавляет начальник Финансового отдела администрации г. Тейково (может являться одновременно заместителем главы администрации г.о. Тейково), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации г.о. Тейково. Начальник Финансового отдела осуществляет общее руководство деятельностью Финансового отдела на основе единоначалия и несет ответственность за возложенные на Финансовый отдел задачи.
Начальник Финансового отдела подотчетен непосредственно главе администрации г.о. Тейково.
5.2.Начальник Финансового отдела имеет заместителя начальника Финансового отдела.
5.3.Начальник Финансового отдела:
5.3.1.Действует без доверенности от имени Финансового отдела; выдает доверенности на представление интересов Финансового отдела в организациях, государственных органах, арбитражных судах и судах общей юрисдикции и иных судебных органах, созданных в соответствии с федеральным законодательством.
5.3.2.Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения Финансового отдела по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Финансового отдела, а также по вопросам внутренней организации Финансового отдела, обязательные для исполнения муниципальными служащими г.о. Тейково, замещающими должности муниципальной службы г.о. Тейково в Финансовом отделе (далее - муниципальные служащие Финансового отдела).
5.3.3.Утверждает штатное расписание Финансового отдела в двух экземплярах, один из которых передается на хранение в отдел оргработы, кадрового, информационного и хозяйственного обеспечения администрации г.о. Тейково, а также бюджетную смету Финансового отдела в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на его содержание.
5.3.4.Вносит главе администрации г.о. Тейково предложения об изменении структуры Финансового отдела.
5.3.5.Осуществляет в отношении муниципальных служащих Финансового отдела отдельные полномочия представителя нанимателя в пределах компетенции.
5.3.6.Подписывает трудовые договоры с работниками Финансового отдела, занимающими должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы г.о. Тейково (далее - работники Финансового отдела).
5.3.7.Обеспечивает оформление и представление документов для награждения и поощрения муниципальных служащих и работников Финансового отдела в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и г.о. Тейково.
5.3.8.Распоряжается денежными средствами, выделенными на содержание Финансового отдела в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований.
5.3.9.Реализует иные права, предусмотренные федеральным законодательством, законами Ивановской области, нормативными правовыми актами Ивановской области и г.о. Тейково.
Начальник Финансового отдела осуществляет исключительные полномочия в бюджетном процессе, установленные федеральным законодательством, в том числе:
утверждает сводную бюджетную роспись бюджета города и внесение изменений в нее;
в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимает решения об изменении показателей сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете.