Постановление от 27.04.2012 г № 887

О внесении изменений в Положение о конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам города Иванова, утвержденное постановлением Главы города Иванова от 23.07.2007 № 2271

В целях совершенствования методики оценки конкурсных заявок и определения победителя в конкурсах на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Иванова,
Постановляю:
1.Внести в Положение о конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам города Иванова, утвержденное постановлением Главы города Иванова от 23.07.2007 № 2271 «Об утверждении Положения о конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам города Иванова» (в редакции постановлений Главы города Иванова от 22.02.2008 № 435, от 15.05.2008 № 1372, от 20.10.2008 № 3237, от 27.11.2008 № 3598, от 24.12.2008 № 3932, от 30.03.2009 № 704, от 30.04.2009 № 986, постановлений Администрации города Иванова от 17.12.2009 № 1320, от 06.08.2010 № 1529, от 02.12.2010 № 2427, от 22.02.2011 № 253, от 03.10.2011 № 2073) (далее - Положение), следующие изменения:
1.1.Пункт 2.2 Положения изложить в новой редакции:

«2.2. Конкурс проводится во всех случаях возникновения необходимости в заключении договора (-ов) на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажирам и багажа автобусами по муниципальным маршрутам в городе Иванове, в том числе в связи с:
1) открытием нового муниципального маршрута;
2) предстоящим истечением срока действия договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам в городе Иванове;
3) досрочным прекращением договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам в городе Иванове;
4) организацией новых мест на существующих муниципальных маршрутах, в том числе в результате изменения транспортной схемы и (или) пассажирской транспортной (маршрутной) сети, оптимизацией транспортного обслуживания населения.».

1.2.В абзаце первом пункта 2.3 Положения слова «вправе заключить» заменить словом «заключает».
1.3.Подпункт 2 пункта 2.3 Положения изложить в следующей редакции:

«2) прекращения, в том числе досрочного, действия договора на регулярные перевозки, заключенного с перевозчиков по результатам проведенного Конкурса.
Краткосрочный договор в данном случае заключается на срок до момента вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного Конкурса. При заключении краткосрочного договора согласно настоящему пункту, проведение Конкурса в соответствии с настоящим Положением, по результатам которого будет заключен договор на регулярные перевозки в общем порядке, является обязательным.
В случае, если на момент прекращения договора, заключенного по результатам Конкурса, либо в течение 10 рабочих дней с момента прекращения такого договора организатором Конкурса инициировано проведение Конкурса на соответствующий маршрут (место, места на маршруте), указанный договор продлевается (при согласии перевозчика) до момента вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного Конкурса (за исключением случаев расторжения договора по вине перевозчика).».

1.4.Дополнить пункт 2.3 Положения подпунктом 21) следующего содержания:

«21) прекращение краткосрочного договора, заключенного с перевозчиков по результатам отбора, проведенного в соответствии с настоящим пунктом.
Заключение краткосрочного договора в соответствии с настоящим подпунктом возможно в случае, если прекращенный краткосрочный договор действовал менее 7 месяцев на момент заключения краткосрочного договора организатором Конкурса не заключен договор по результатам проведенного Конкурса.
Краткосрочный договор в данном случае заключается на срок до момента вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного Конкурса, при этом общий (совокупный) срок действия прекращенного и заключаемого краткосрочных договоров не может превышать 7 месяцев».

1.5.В абзаце восьмом пункта 2.3 Положения слова «, за исключением абзаца второго подпункта 2 настоящего пункта,» исключить.
1.6.В пункте 2.4 Положения слова «могут выставляться» заменить словом «выставляются».
1.7.Пункт 3.7 Положения изложить в новой редакции:

«3.7. Отказ от проведения Конкурса, извещение о проведении которого организатором Конкурса опубликовано и размещено на официальном сайте Администрации города Иванова, допускается не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи конкурсных заявок.».

1.8.В подпункте б пункта 4.2 Положения слово «типы» заменить словом «категория».
1.9.В подпункте 4 пункта 5.2 Положения исключить слова «специальность», «стаж работы».
1.10.В подпункте 5 пункта 5.2 Положения исключить слова «тип», «марка», «полная вместимость», «техническое состояние», слова «класс автобуса» заменить словами «категория транспортного средства».
1.11.Подпункты 10, 11, 12 пункта 5.2 Положения исключить.
1.12.В абзаце третьем пункта 5.12 Положения слова «при этом соискатель, уклонившейся от подписания договора, к участию в повторном конкурсе не допускается» исключить.
1.13.Пункт 5.2 Положения дополнить подпунктами следующего содержания:

«9) копия свидетельства о регистрации транспортного средства;
10) копия выписки из реестра лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;
11) копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) на каждое заявленное транспортное средство.».

1.14.Пункт 6.4 Положения изложить в новой редакции:

«6.4. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками конкурсная комиссия при обнаружении подчисток и исправлений, наличии нечеткой печати текстов или двусмысленных толкований, предлагает соискателям представить разъяснения содержания представленных ими документов и конкурсной заявки. При этом не допускается изменение конкурсной заявки, и конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к соискателям. Не допускается изменять указанные в конкурсной документации требования к соискателям. Представленные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками.».

1.15.Подпункт 5 Пункта 7.1 Положения исключить.
1.16.Абзац «г» подпункта 4 и подпункт 5 пункта 7.2 Положения исключить.
1.17.Абзац «б» подпункта 4 пункта 7.2 Положения изложить в новой редакции:

«Не имеют действующих лицензионных карточек».

1.18.Пункт 8.3 Положения изложить в новой редакции:

«8.3. Критериями, по которым определяется победитель Конкурса, являются:
1) срок эксплуатации транспортного средства;
2) запас провозных возможностей;
3) отсутствие у участника Конкурса досрочного расторжения Договоров, краткосрочных договоров, заключенных по результатам открытых конкурсов и отборов по правилам, установленным Положением, по вине участника Конкурса в течение пяти лет до дня опубликования извещения о проведении Конкурса;
4) отсутствие у участника Конкурса нарушений условий Договоров, краткосрочных договоров, заключенных по результатам открытых конкурсов и отборов по правилам, установленным Положением, по вине участника Конкурса в течение пяти лет до дня опубликования извещения о проведении Конкурса;
5) отсутствие у участника Конкурса уклонения или отказа от заключения Договоров, краткосрочных договоров, по результатам конкурсов и отборов по правилам, установленным Положением, по вине участника Конкурса в течение пяти лет до дня опубликования извещения о проведении Конкурса;
6) предлагаемый участником Конкурса тариф на перевозку пассажиров и багажа.».

1.19.Пункт 8.5 Положения изложить в следующей редакции:

«8.5. Оценка и сопоставление конкурсных заявок участников Конкурса производится на основании бальной шкалы с учетом Методики оценки конкурсных заявок и определения победителя в Конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам (приложение к Положению).».

1.20.В пункте 9.4 Положения слова «вправе заключить» заменить словом «заключает».
1.21.Методику оценки конкурсных заявок и определения победителя в конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, (далее - Методика) изложить в новой редакции:

« Приложение к положению

Методика оценки конкурсных заявок и определения победителя в конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам

1. Общие положения
1.1. Настоящая Методика определяет условия оценки конкурсных заявок и определения победителя в конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам (далее - Конкурс).
1.2. Оценка конкурсных заявок и определение победителя Конкурса должны осуществляться конкурсной комиссией на основе принципов объективности и беспристрастности.

2. Методика оценки конкурсных заявок и определения победителя в конкурсе в соответствии с основными критериями

2.1. Срок эксплуатации транспортного средства:
Транспортные средства категории М3:
- до 5 лет включительно - 15 баллов;
- от 6 до 10 лет включительно - 10 баллов;
- свыше 10 лет - 5 баллов.
Транспортные средства категории М2:
- до 2 лет включительно - 15 баллов;
- от 3 до 4 лет включительно - 10 баллов;
- свыше 4 лет - 5 баллов.
Подсчет баллов производится путем оценки по каждому заявленному транспортному средству и путем выведения среднего арифметического балла для участника Конкурса; срок эксплуатации транспортного средства рассчитывается как разница между годом проведения Конкурса и годом выпуска транспортного средства.
2.2. Отсутствие у участника Конкурса досрочного расторжения Договоров, краткосрочных договоров, заключенных по результатам открытых конкурсов и отборов по правилам, установленным Положением, по вине участника Конкурса в течение пяти лет до дня опубликования извещения о проведении Конкурса - 15 баллов.
2.3. Отсутствие у участника Конкурса нарушений условий Договоров, краткосрочных договоров, заключенных по результатам открытых конкурсов и отборов по правилам, установленным Положением, по вине участника Конкурса в течение пяти лет до дня опубликования извещения о проведении Конкурса - 15 баллов.
2.4. Отсутствие у участника Конкурса уклонения или отказа от заключения Договоров, краткосрочных договоров, по результатам конкурсов и отборов по правилам, установленным Положением, по вине участника Конкурса в течение пяти лет до дня опубликования извещения о проведении Конкурса - 15 баллов.
2.5. Запас провозных возможностей.
При проведении Конкурса на маршрут в целом, на лот, включающий несколько муниципальных маршрутов, на несколько вакантных мест на маршруте, объединенных в лот, оценка конкурсных заявок производится следующим образом:
- наличие запаса провозных возможностей - 5 баллов;
- отсутствие запаса провозных возможностей - 0 баллов.
При проведении Конкурса на 1 вакантное место на маршруте данный критерий не оценивается.
2.6. Предлагаемый участником Конкурса тариф на перевозку пассажиров и багажа (не выше предельного):
предложенный размер тарифа соответствует утвержденному предельному размеру тарифа на перевозку пассажиров и багажа - 0 баллов;
предложенный размер тарифа ниже утвержденного предельного размера тарифа на перевозку пассажиров и багажа на 50 копеек - 2 балла;
предложенный размер тарифа ниже утвержденного предельного размера тарифа на перевозку пассажиров и багажа на 1 рубль - 5 баллов;
предложенный размер тарифа ниже утвержденного предельного размера тарифа на перевозку пассажиров и багажа на 1 рубль 50 копеек - 8 баллов;
предложенный размер тарифа ниже утвержденного предельного размера тарифа на перевозку пассажиров и багажа на 2 рубля и более - 10 баллов.

3. Методика оценки конкурсных заявок и определения Победителя в конкурсе в соответствии с дополнительными критериями, которые могут вводится организатором конкурса при проведении конкретного конкурса.

3.1. Отсутствие обоснованных жалоб населения на качество транспортного обслуживания:
- отсутствие обоснованных жалоб населения на качество транспортного обслуживания в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 10 баллов;
- наличие 1 обоснованной жалобы населения на качество транспортного обслуживания в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 8 баллов;
- наличие 2 - 3 обоснованных жалоб населения на качество транспортного обслуживания в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 5 баллов;
- наличие более 3-х обоснованных жалоб населения на качество транспортного обслуживания в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 0 баллов.
В случае заключения по результатам конкурса на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам договора с участником Конкурса, который внес соответствующие конкретные предложения, данные предложения подлежат включению в договор в качестве обязанностей перевозчика.
3.2. Оборудование транспортных средств соискателя, которые планируется использовать при осуществлении пассажирских перевозок по муниципальному маршруту, техническими средствами для совершения процедур оплаты проезда с помощью социальной карты жителя Ивановской области:
- оборудование транспортных средств техническими средствами для совершения процедур оплаты проезда с помощью социальной карты жителя Ивановской области - 10 баллов;
- отсутствие в транспортных средствах технических средств для совершения процедур оплаты проезда с помощью социальной карты жителя Ивановской области - 0 баллов.
3.3. Иные критерии, обеспечивающие повышение уровня безопасности и качества пассажирских перевозок, а также стабильности работы на муниципальных маршрутах при условии их включения в установленном порядке в условия конкурсной документации.
Оценка и сопоставление конкурсных заявок участников Конкурса производятся по данным критериям на основании балльной шкалы. По каждому из критериев конкурсная комиссия выставляет от 0 до 10 баллов (если критерий относится к каждому из автобусов, выставленных на Конкурс, баллы проставляются в отношении каждого из автобусов, сумма баллов делится на количество рассматриваемых автобусов и выводится средний балл).
4. Заключительные положения.
В случае если два или более участника Конкурса набрали в сумме по основным и дополнительным критериям, указанным в конкурсной документации, равное количество баллов, то победителем Конкурса признается тот участник Конкурса, чья заявка была подана раньше.».

2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Рабочий край" и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Иванова Матвеева А.В.
Глава Администрации города Иванова
А.С.Кузьмичев