Закон от 29.03.2012 г № 14-ОЗ
О внесении изменений в Закон Ивановской области «О выделении субвенций бюджетам городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области для предоставления субсидий исполнителям коммунальных услуг, предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, на возмещение недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста»
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом Ивановской области в целях уточнения положений действующего Закона.
Статья 1
Внести в Закон Ивановской области от 28.02.2011 N 8-ОЗ "О выделении субвенций бюджетам городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области для предоставления субсидий исполнителям коммунальных услуг, предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, на возмещение недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста" (в действующей редакции) следующие изменения:
1) в наименовании слова "исполнителям коммунальных услуг" заменить словами "юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям";
2) в преамбуле слова "исполнителей коммунальных услуг" заменить словами "юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
3) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1
Финансовое обеспечение возмещения недополученных доходов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (исполнителей коммунальных услуг, ресурсоснабжающих организаций), предоставляющих коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста вследствие государственного регулирования тарифов является расходным обязательством Ивановской области.";
4) в статье 2 слова "исполнителям коммунальных услуг" заменить словами "юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям";
5) в части 1 статьи 3 слова "исполнителям коммунальных услуг" заменить словами "юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям";
6) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4
1. Полномочия по расчету размера субвенций бюджетам городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области возлагаются на исполнительный орган государственной власти Ивановской области в области государственного регулирования тарифов.
2. Субвенции бюджетам городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области рассчитываются в соответствии с частью 3 настоящей статьи исходя из превышения размера плановой валовой выручки в расчетном периоде, рассчитанной по тарифам для организаций коммунального комплекса на коммунальные ресурсы для потребителей и плановому объему коммунальных услуг (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод), предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями населению на соответствующий расчетному период, над размером расчетной валовой выручки, рассчитанной по подлежащим к начислению и предъявлению гражданам для оплаты платежам за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод) в расчетном периоде, с учетом установленного исполнительным органом государственной власти Ивановской области в области государственного регулирования тарифов по муниципальному образованию предельного максимального индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на соответствующий расчетному период.
3. Размер субвенции по городскому округу, городскому и сельскому поселению рассчитывается по формуле:, где
Ri - размер субвенции, выделяемой бюджету городского округа, городского и сельского поселения Ивановской области;
i - городской округ, городское и сельское поселение Ивановской области;
yi - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению;
n - количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей i-го городского округа, городского и сельского поселения, предоставляющих коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению;
ПВВэ - плановая валовая выручка в расчетном периоде, рассчитанная по тарифам на коммунальные ресурсы для потребителей и нормативам потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, установленным исполнительным органом государственной власти Ивановской области в области государственного регулирования тарифов;
РВВф - расчетная валовая выручка, рассчитанная по подлежащим к начислению и предъявлению гражданам для оплаты платежам за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, с учетом установленных исполнительным органом государственной власти Ивановской области в области государственного регулирования тарифов предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальному образованию на соответствующий расчетному период;, где
tyi - услуга по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, предоставляемая населению юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем i-го городского округа, городского и сельского поселения;
m - количество коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, которыми обеспечены граждане, проживающие в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домах;
Токк.ti - величина тарифа на коммунальный ресурс, непосредственно поставляемый организацией коммунального комплекса, утвержденного исполнительным органом государственной власти Ивановской области в области государственного регулирования тарифов, в соответствии с установленным исполнительным органом государственной власти Ивановской области в области государственного регулирования тарифов предельным индексом максимально возможного изменения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, руб./ед. ресурса (с НДС при применении общей системы налогообложения);
Nti - плановый объем реализации услуг в год населению, на 2011 год - исходя из ранее установленных муниципальными органами в области регулирования тарифов и надбавок нормативов потребления коммунальных услуг, на 2012 год - исходя из утвержденных исполнительным органом государственной власти Ивановской области в области государственного регулирования тарифов нормативов потребления коммунальных услуг и количества граждан, обеспеченных коммунальными услугами и проживающих в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домах;, где
Тнас.ti - величина тарифа на коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод для населения, утвержденного исполнительным органом государственной власти Ивановской области в области государственного регулирования тарифов, в соответствии с установленным исполнительным органом государственной власти Ивановской области в области государственного регулирования тарифов предельным максимальным индексом изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальному образованию на соответствующий расчетному период, руб./ед. ресурса (с НДС при применении общей системы налогообложения).";
7) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5
1. Органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области при осуществлении переданных им настоящим Законом полномочий имеют право:
1) в пределах своих полномочий издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных им полномочий по предоставлению субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, на возмещение недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста и осуществлять контроль за их исполнением;
2) получать от исполнительных органов государственной власти Ивановской области, осуществляющих управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в сфере государственного регулирования тарифов, соответствующие разъяснения по вопросам реализации возмещения недополученных доходов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с установлением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
2. Органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области при осуществлении переданных им настоящим Законом полномочий обязаны:
1) осуществлять выделение субсидий юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, производящим или приобретающим коммунальные ресурсы, при условии наличия заключенных с организациями коммунального комплекса договоров на приобретение коммунальных ресурсов по тарифам на оказываемые ими услуги потребителям либо заключенных между юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) и гражданами договоров на предоставление коммунальных услуг по тарифам для населения в случае прямого предоставления коммунальных услуг проживающим в индивидуальных жилых домах и многоквартирных домах в рамках осуществления непосредственной формы управления собственниками помещений в многоквартирном доме на расчетный период исходя из:
- планового объема предоставления населению коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению в соответствии с утвержденными нормативами потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению при выделении субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, на возмещение недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста;
- планового объема предоставления населению коммунальных услуг по водоотведению и очистке сточных вод в соответствии с утвержденными нормативами потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению при выделении субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги по водоотведению и очистке сточных вод населению, на возмещение недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста;
2) осуществлять в пределах доведенных объемов финансирования корректировку размера выделяемых субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, с учетом фактического объема предоставления коммунальных ресурсов (холодная вода, горячая вода, стоки), определенного организациями коммунального комплекса в рамках заключенных договоров на предоставление коммунальных ресурсов, либо в случае, определенном в пункте 1 части 2 статьи 5 настоящего Закона, заключенных договоров на предоставление коммунальных услуг на основании показаний общих (квартирных), коллективных (общедомовых) приборов учета холодной воды и горячей воды нарастающим итогом с начала года, а при отсутствии приборного учета - расчетным путем, определенным согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
3) обеспечивать возврат в очередном финансовом году излишне перечисленных в отчетном финансовом году средств субсидии на лицевой счет исполнительного органа государственной власти Ивановской области, осуществляющего управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в случае корректировки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям размера выделенных субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги за отчетный год в сторону уменьшения;
4) обеспечивать целевое использование субвенций, предоставляемых для осуществления переданных им полномочий, из расчета выделения субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям с марта 2011 года, при этом производить перечисление за январь и февраль 2011 года с учетом фактического объема предоставления коммунальных ресурсов (холодная вода, горячая вода, стоки), определенного организациями коммунального комплекса согласно пункту 2 части 2 статьи 5 настоящего Закона;
5) представлять ежеквартально в адрес исполнительного органа государственной власти Ивановской области, осуществляющего управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства, отчет об осуществлении переданных им полномочий по форме и в порядке, установленным Правительством Ивановской области.
3. Исполнительный орган государственной власти Ивановской области, осуществляющий управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства, получает от органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области по форме и в порядке, установленным Правительством Ивановской области, отчет об осуществлении переданных им настоящим Законом полномочий, в том числе отчетность о расходовании предоставленных на осуществление переданных полномочий финансовых средств.
4. Исполнительный орган государственной власти Ивановской области, осуществляющий управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обязан:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области субвенций, необходимых для осуществления переданных им полномочий;
2) осуществлять контроль за расходованием субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области для осуществления переданных им полномочий;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области в разъяснении вопросов, связанных с осуществлением переданных им полномочий;
4) ежеквартально представлять в исполнительный орган государственной власти Ивановской области, проводящий государственную политику и функциональное регулирование в сфере единой финансовой, бюджетной, налоговой политики, отчет об использовании субвенций по предоставлению субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, возникающих в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста.";
8) в абзаце 1 части 2 статьи 7 слова "исполнителям коммунальных услуг" заменить словами "ресурсоснабжающим организациям и индивидуальным предпринимателям";
9) в абзаце 5 части 2 статьи 7 слова "исполнителям коммунальных услуг" заменить словами "ресурсоснабжающим организациям и индивидуальным предпринимателям".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.
Губернатор Ивановской области
М.А.Мень
г. Иваново
29 марта 2012 г.
N 14-ОЗ