Приложение к Распоряжению от 01.03.2012 г № 42-РП Стратегия
Стратегия развития физической культуры и спорта на территории ивановской области на период до 2020 года
I.Введение
Создание условий для развития физической культуры и спорта как эффективного средства привлечения населения к активному и здоровому образу жизни является важной составной частью государственной политики Ивановской области. Роль физической культуры и спорта как важного социально-экономического и политического фактора в современном мире неоспорима. Духовное и физическое здоровье нации, успехи ивановских спортсменов на крупнейших всероссийских и международных соревнованиях, бесспорно, формируют положительный имидж региона и государства в целом.
В последнее время на всех уровнях государственного управления растет необходимость решения проблем развития спорта высших достижений и обеспечения массовости и доступности физической культуры и спорта, а также организации и пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни.
В Ивановской области сложилась определенная система развития физической культуры и спорта, в том числе детско-юношеского спорта, массового спорта и спорта высших достижений, а также спорта среди лиц с ограниченными возможностями и инвалидов.
В настоящее время в области культивируется 48 видов спорта, в том числе 26 олимпийских. На территории Ивановской области действуют 35 детско-юношеских спортивных школ, в которых под руководством более шестисот тренеров-преподавателей занимаются около 24 тысяч юных спортсменов.
Следует отметить, что состояние существующей материально-технической базы не соответствует современным требованиям развития физической культуры и спорта. Отсутствие оборудованных стадионов и манежей не позволяет проводить официальные соревнования на международном уровне, а сборные команды области ввиду отсутствия современной спортивной базы вынуждены выезжать на учебно-тренировочные сборы по подготовке к крупным соревнованиям в другие регионы. Таким образом, дальнейшее развитие физической культуры и спорта в Ивановской области, и особенно в сельской местности, нуждается в приоритетном внимании со стороны исполнительных органов государственной власти Ивановской области к решению проблем одного из главных средств организации здорового образа жизни населения - физической культуры и спорта.
В Стратегии развития физической культуры и спорта на территории Ивановской области на период до 2020 года (далее - Стратегия) определяются цели, задачи и основные направления реализации государственной политики Ивановской области в сфере физической культуры и спорта на период до 2020 года.
Правовую базу настоящей Стратегии составляют:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р.
Важнейшими элементами Стратегии, во многом определяющими развитие физической культуры и спорта в Ивановской области на перспективу, станут обеспечение инновационного характера создания и развития инфраструктуры отрасли, совершенствование финансового, кадрового и пропагандистского обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.
Конечной целью всех этих преобразований является вклад физической культуры и спорта в развитие человеческого потенциала Ивановской области, в сохранение и укрепление здоровья граждан, воспитание подрастающего поколения.
II.Цель и задачи стратегии
Целью Стратегии является создание условий, обеспечивающих возможность для граждан области вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить результаты спортсменов Ивановской области на всероссийских и международных соревнованиях.
Основными задачами развития физической культуры и спорта в Ивановской области являются:
развитие детско-юношеского спорта;
развитие физической культуры и спорта среди трудоспособного населения;
физическое воспитание и спорт инвалидов;
создание спортивной инфраструктуры для развития массового спорта как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства;
строительство спортивных сооружений для развития спорта высших достижений по базовым видам спорта;
обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по физической культуре и спорту;
повышение интереса различных категорий граждан к занятиям физической культурой и спортом путем пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни;
совершенствование нормативно-правовой базы физической культуры и спорта;
создание условий для развития спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва;
привлечение внебюджетных средств и инвестиций в сферу физической культуры и спорта.
III.Основные направления стратегии и меры по их реализации
1.Создание условий для развития массового спорта среди всех категорий населения.
1.1.Развитие детско-юношеского спорта.
Доля учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального образования, образовательных учреждений среднего профессионального образования в Ивановской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составляла в 2010 году 67% в общей численности учащихся соответствующих учреждений.
Неэффективному развитию детско-юношеского спорта в образовательных учреждениях и по месту жительства способствуют:
- неудовлетворительное состояние спортивной базы как в общеобразовательных учреждениях, так и по месту жительства;
- недостаточное количество муниципальных учреждений, осуществляющих организацию физкультурно-спортивной работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства. В области в настоящий момент таких муниципальных учреждений насчитывается 36 (по месту жительства - 13, детских подростковых клубов - 23), в них работает всего 20 специалистов;
- низкий уровень профессиональной подготовки учителей физической культуры и отсутствие механизмов, стимулирующих работу учителей и преподавателей в образовательных учреждениях;
- несоответствие образовательного стандарта по физической культуре физическим возможностям, индивидуальным особенностям и потребностям учащихся;
- отсутствие системы соревнований среди учащихся;
- отсутствие целенаправленной пропаганды физической культуры и спорта среди детей, подростков и молодежи в средствах массовой информации.
Приоритетными направлениями в развитии детско-юношеского спорта являются:
- создание условий физического воспитания в образовательных учреждениях и по месту жительства;
- совершенствование мер государственной поддержки развития детско-юношеского спорта;
- совершенствование системы физического воспитания в дошкольных, школьных и профессиональных образовательных учреждениях;
- содействие деятельности физкультурно-спортивных организаций в области детско-юношеского спорта;
- создание необходимых материально-технических условий для обеспечения эффективной спортивной подготовки учащихся.
1.1.1.Для развития детско-юношеского спорта и совершенствования физического воспитания в образовательных учреждениях необходимо:
- предусмотреть меры по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений, оснастив их современным спортивным инвентарем и оборудованием;
- разработать долгосрочный план повышения квалификации учителей физической культуры, тренеров-преподавателей;
- определить образовательные учреждения для формирования профильных спортивных классов;
- создать на базе общеобразовательных школ детско-юношеские спортивные и туристские клубы (центры);
- используя результаты мониторинга физической подготовленности учащихся в образовательных учреждениях, врачебно-педагогического контроля, сформировать систему спортивных соревнований для всех категорий учащихся;
- внедрить в учебно-воспитательный процесс утреннюю физическую зарядку;
- проводить "Урок Олимпийского движения", "Урок с чемпионом", встречи с выдающимися спортсменами, показательные выступления, мастер-классы по различным видам спорта;
- принимать участие во всероссийских соревнованиях среди школьников, таких как: "Президентские состязания", "Президентские спортивные игры", "Мини-футбол в школу", "Шахматы в школу".
1.1.2.Для развития детско-юношеского спорта по месту жительства необходимо:
- внести соответствующие изменения в муниципальные целевые программы развития физической культуры и спорта (либо принять данные программы в случае их отсутствия) в части развития спортивной инфраструктуры;
- осуществить строительство быстровозводимых и плоскостных спортивных сооружений;
- принять меры по формированию штата и повышению квалификации работников в клубах по месту жительства;
- разработать систему соревнований в детских, подростковых клубах по месту жительства по различным видам спорта;
- создать условия для привлечения к физкультурно-спортивной работе с детьми по месту жительства молодых специалистов, имеющих среднее или высшее профессиональное физкультурное или педагогическое образование;
- развивать волонтерское движение, в том числе по работе с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию;
- ежегодно проводить смотр-конкурс на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы с детьми, подростками и молодежью в спортивных клубах по месту жительства;
- ежегодно проводить массовые спортивные мероприятия ("Лыжня России", "Российский Азимут", "Кросс нации", "Оранжевый мяч", "Серебряные коньки"), первенства области по футболу среди детей "Кожаный мяч", "Колосок", турниры среди дворовых детских футбольных команд, первенства по хоккею "Золотая шайба", первенства по шахматам "Белая ладья" и другие.
Реализация комплекса мер, направленных на развитие детско-юношеского спорта, позволит:
- увеличить долю учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального образования, образовательных учреждений среднего профессионального образования, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся соответствующих учреждений с 67% до 80% к 2020 году;
- повысить интерес детей и молодежи к занятиям физической культурой и спортом.
1.2.Развитие физической культуры и спорта среди трудоспособного населения, в том числе развитие студенческого спорта.
В настоящее время численность населения Ивановской области составляет 1061087 человек, из них в 2010 году систематически занимались физической культурой и спортом около 133 тыс. человек, что составляет 12,53%.
Низкий уровень численности взрослого населения области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, обусловлен:
- низким уровнем пропаганды физической культуры и спорта как составляющей части здорового образа жизни;
- недостаточным количеством спортивных секций, групп общей физической подготовки для взрослого населения по наиболее популярным видам спорта;
- отсутствием норм и требований к внедрению производственной физической культуры на предприятиях и учреждениях;
- отсутствием спартакиадного движения во всех отраслях экономики.
1.2.1.Для создания условий развития физической культуры и спорта среди трудоспособного населения необходимо:
- возрождение региональных спортивных обществ "Урожай", "Спартак";
- строительство спортивных сооружений (стадионов, плавательных бассейнов, физкультурно-оздоровительных комплексов) в муниципальных образованиях области;
- проведение спартакиад, спортивных фестивалей, спортивных праздников, соревнований по различным видам спорта среди отраслевых предприятий;
- содействие развитию системы фитнес-клубов;
- внедрение производственной гимнастики в режим рабочего дня трудящихся;
- включение вопросов развития физической культуры и спорта в коллективные договоры, соглашения, регулирующие социально-трудовые отношения, заключаемые на отраслевом, межотраслевом и территориальном уровнях социального партнерства;
- разработка новых программ, форм, методов и средств организации физкультурных и спортивных мероприятий.
1.2.2.В целях обеспечения роста количества учащихся высших и средних специальных учебных заведений, систематически занимающихся физической культурой и спортом, необходимо принятие следующих мер:
- создание условий функционирования спортивных клубов и спортивных команд на базе высшего профессионального образования;
- проведение круглогодичной спартакиады по видам спорта среди всех учреждений высшего и среднего профессионального образования;
- укрепление материально-технической базы - строительство спортивных сооружений при учебных заведениях среднего специального образования, обеспечение инвентарем и оборудованием, а также квалифицированными педагогическими кадрами;
- проведение ежегодного смотра-конкурса на лучшую организацию спортивно-массовой работы среди студентов, определение критериев оценки деятельности высших и средних специальных учебных заведений.
Реализация комплекса мер, направленных на развитие физической культуры и спорта среди трудоспособной категории населения, позволит:
- увеличить численность систематически занимающихся физической культурой и спортом лиц данной категории с 12,53% в 2010 году до 40% к 2020 году;
- повысить уровень физической подготовленности трудящихся и снижение заболеваемости;
- повысить работоспособность, продолжительность жизни до 70,5 лет к 2020 году;
- повысить интерес к регулярным занятиям спортом как эффективной мере в организации досуга.
1.3.Физическое воспитание и спорт инвалидов.
В Ивановской области в 2010 году 1288 инвалидов систематически занимались физической культурой и спортом, что составляет 1,5%.
Спортсмены-инвалиды и спортсмены-ветераны принимают участие в областных, всероссийских и международных соревнованиях.
В настоящее время сдерживающими факторами дальнейшего развития физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов остаются:
- отсутствие областного государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы инвалидов;
- отсутствие специализированных спортивных сооружений, оборудования и инвентаря;
- недостаток профессиональных кадров;
- недостаточное финансирование развития спорта инвалидов на областном и муниципальном уровнях;
- отсутствие у лиц данных категорий сформированных потребностей в физическом совершенствовании, что связано с неэффективной пропагандой.
С целью развития спорта инвалидов в регионе необходимо:
- обеспечить доступность для занятия физической культурой лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- разработать современные научно-обоснованные методики, программы и технологии физического воспитания и спортивной тренировки инвалидов;
- осуществить активизацию работы по вовлечению в систематические занятия физической культурой и спортом инвалидов;
- создать условия для систематических занятий физической культурой и спортом в специализированных образовательных учреждениях;
- создать мотивации у лиц с ограниченными возможностями здоровья к систематическим занятиям спортом;
- привлекать волонтеров для работы с инвалидами.
Реализация комплекса мер, направленных на развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, позволит:
- создать условия для занятий физической культурой и спортом лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам в специальных образовательных учреждениях;
- создать возможность наиболее талантливым спортсменам-инвалидам реализовать себя в спортивной деятельности;
- увеличить долю лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории с 1,5% в 2010 году до 20% к 2020 году;
- достойно представлять Ивановскую область и Российскую Федерацию на Паралимпийских и Сурдлимпийских играх.
2.Развитие спорта высших достижений, подготовка спортивного резерва.
В современных условиях спорт является важным политическим, социальным и экономическим фактором. Особое место в нем занимает спорт высших достижений.
Спорт высших достижений начинается с того момента, когда спортсмены в составе сборных команд начинают участвовать в официальных межрегиональных и всероссийских спортивных мероприятиях.
Подготовкой спортивного резерва в Ивановской области занимаются 35 спортивных школ, в том числе 10 специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, 22 детско-юношеские спортивные школы и 3 детско-юношеских клуба физической подготовки.
Ивановскую область представляют 2 клуба по игровым видам спорта в чемпионатах России.
В целях исполнения поручения Президента Российской Федерации от 8 апреля 2010 г. N Пр-996 (подпункт "а" пункта 2) по вопросу определения базовых олимпийских, паралимпийских видов спорта, развиваемых в субъектах Российской Федерации, протоколом совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жукова от 23 августа 2010 г. N АЖ-П12-62пр утвержден перечень базовых видов спорта, развиваемых в Ивановской области, по подготовке спортивного резерва сборных команд Российской Федерации.
В данный перечень вошли 2 вида спорта - лыжные гонки, коньки.
Общая ситуация в развитии спорта высших достижений и подготовке спортивного резерва характеризуется:
- отсутствием стратегии развития базовых видов спорта;
- отсутствием стратегии развития спортивных школ различной ведомственной и административной подчиненности;
- отсутствием систематического медицинского контроля за состоянием здоровья занимающихся в спортивных школах;
- отсутствием специализированного медицинского учреждения (врачебно-физкультурного диспансера);
- снижением профессионализма тренерского состава, отсутствием системы повышения квалификации специалистов и тренеров-преподавателей спортивных школ, а также системы их социального обеспечения;
- отсутствием современных тренировочных баз и недостатком современного спортинвентаря;
- отсутствием механизма социальной защищенности ивановских спортсменов и тренеров (низкий уровень заработной платы, необходимость улучшения жилищных условий);
- несовершенством нормативно-правовой базы (отсутствие федерального закона о спортивной подготовке).
С целью создания условий для развития спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва необходимо принять следующие меры:
- разработать порядок финансирования спортивных мероприятий с учетом результатов, достигнутых спортсменами в данном виде спорта на всероссийских и международных соревнованиях;
- оптимизировать деятельность спортивных школ посредством их перевода на соответствующий уровень административной подчиненности;
- развивать сеть специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва по базовым видам спорта;
- проводить мониторинг деятельности спортивных школ с целью повышения эффектности подготовки спортивного резерва;
- разработать план по оптимизации деятельности спортивных школ, в том числе по переводу их на другой уровень административной подчиненности, включая разработку системы мер по стимулированию деятельности тренеров-преподавателей спортивных школ и системы мер по привлечению и поддержке молодых специалистов;
- подготовить и направить обоснования в Минспорттуризма России для включения в перечень базовых видов спорта, определенных Ивановской области, легкой атлетики и пулевой стрельбы;
- разработать план мероприятий по обеспечению мер по поддержке базовых видов спорта, включая развитие материально-технической базы, совершенствование кадровой политики, научно-методического и медицинского обеспечения;
- сформировать план целевого обучения специалистов в области физической культуры и спорта, спорта высших достижений на долгосрочную перспективу;
- ежегодно проводить смотры-конкурсы на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы среди учреждений дополнительного образования детей, директоров спортивных школ, методистов, тренеров, спортсменов, спортивных врачей;
- укреплять материально-спортивную базу за счет модернизации имеющихся и создания новых спортивных объектов, развития сети детско-юношеских спортивных школ;
- внести соответствующее предложение в Правительство Российской Федерации, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации о необходимости изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность спортивных школ;
- сформировать план повышения квалификации тренерско-преподавательского состава.
Реализация комплекса мер, направленных на развитие спорта высших достижений, к 2020 году позволит увеличить:
- количество занимающихся в спортивных школах с 23330 до 26000 человек;
- количество присвоенных спортсменам массовых разрядов с 12603 до 18200;
- количество призеров официальных всероссийских и международных спортивных соревнований с 30 до 50;
- количество спортсменов - членов сборных команд России с 34 человек в 2010 году до 42 человек в 2020 году.
Реализация мер по развитию спорта высших достижений будет способствовать:
- стабильному выступлению клубов по игровым видам спорта в высших дивизионах чемпионатов России;
- повышению профессиональной подготовки тренеров, увеличению их общего количества с 644 до 668, достижению норматива - 26 тренеров-преподавателей на 10 тыс. человек, установленного распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р.
3.Развитие спортивной инфраструктуры.
По итогам 2010 года общая численность объектов спорта в Ивановской области составила 1375 сооружений, в том числе 407 спортивных залов, 24 плавательных бассейна, 667 плоскостных сооружений и другие спортивные сооружения.
По данным государственной статистики (форма N 1-ФК, утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 16.09.2010 N 317 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минспорттуризмом России федерального статистического наблюдения за деятельностью по физической культуре и спорту"), обеспеченность населения Ивановской области спортивными сооружениями в 2010 году составила: плоскостными спортивными сооружениями - 16,12%, плавательными бассейнами - 30,4%, залами - 0,88%.
3.1.Современное состояние спортивной инфраструктуры и материально-технической базы характеризуется:
- недостаточно развитой сетью объектов спорта для занятий физической культурой и спортом по месту жительства;
- отсутствием современных универсальных спортивных залов, сооружений и плавательных бассейнов, в которых можно проводить официальные всероссийские и международные соревнования;
- отсутствием должного финансирования содержания и эксплуатации спортивных объектов;
- низкой обеспеченностью общеобразовательных и детско-юношеских спортивных школ спортивным инвентарем и оборудованием.
В настоящее время около 70% существующих спортивных сооружений требуют реконструкции и ремонта.
3.2.Для развития спортивной инфраструктуры учреждений образования, по месту жительства, а также спорта высших достижений необходимо:
- строительство универсальных спортивных площадок как в общеобразовательных учреждениях, так и по месту жительства, строительство и реконструкция стадионов, физкультурно-оздоровительных комплексов, плавательных бассейнов, многофункциональных спортивных залов;
- создание базы для подготовки спортсменов высокого класса по базовым видам спорта;
- разработка системы мер по поддержанию и сохранению имеющейся спортивной базы;
- разработка системы мер для привлечения внебюджетных источников, частных инвестиций на софинансирование строительства объектов спорта.
3.2.1.Ожидаемыми результатами развития спортивной инфраструктуры являются:
- создание условий для учебно-тренировочных занятий спортсменов по опорным видам спорта;
- повышение уровня мастерства спортсменов и результатов их выступлений;
- возможность проведения на территории Ивановской области спортивных соревнований, в том числе международных, на более высоком организационном уровне;
- привлечение большего количества населения области, в том числе детей и подростков, к систематическим занятиям спортом.
4.Пропаганда физической культуры и спорта как основы здорового образа жизни.
Формирование здорового образа жизни должно стать важнейшим направлением региональной политики в области физической культуры и спорта. При этом пропаганда сознательного отношения к формированию собственного образа жизни, активной общественной позиции с использованием передовых методик с учетом опыта информационно-пропагандистской работы в Ивановской области и других регионах Российской Федерации имеет ключевое значение в ходе реализации поставленных задач, достижения показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области.
Основой пропаганды здорового образа жизни должно стать, наряду с информированием о вреде низкой физической активности, нерационального и несбалансированного питания, употребления алкоголя, табака, наркотических и токсических веществ, комплексное продвижение положительного имиджа занятий физической культурой и спортом, подкрепленное примером ведущих спортсменов Ивановской области, проявивших себя на российском и международном уровне.
Обучение навыкам по соблюдению правил гигиены и режима труда, учебы, режима и структуры питания, реализации рационального двигательного режима также имеет большое значение и должно стать важным направлением информационно-пропагандистской работы.
Одной из наиболее острых проблем на данный момент является отсутствие у большинства граждан понимания необходимости укреплять свое здоровье, заинтересованности в регулярных занятиях физической культурой и спортом. Во многом это является следствием низкой информированности о возможностях физической культуры и спорта как в решении многих проблем развития и формирования личности, особенно актуальных в детском, подростковом, молодежном возрасте, так и в решении социальных, общенациональных проблем.
Необходимо в полной мере реализовать возможности наглядной агитации, в том числе социальной рекламы, повышать эффективность взаимодействия с печатными и электронными средствами массовой информации с точки зрения привлечения людей к занятиям физической культурой, спортом, формирования здорового образа жизни, корректировать это взаимодействие в соответствии с требованиями времени.
Для решения поставленных задач необходимо:
- определить приоритетные направления информационно-пропагандистской работы в сфере физической культуры и спорта, что позволит на практике добиться эффективного воздействия средств массовой информации, наглядной агитации и социальной рекламы на целевую аудиторию;
- разработать краткосрочный и долгосрочный планы внедрения комплекса интегрированных маркетинговых коммуникаций (информация и реклама в СМИ, на наружных рекламоносителях, в образовательных учреждениях, в организациях, на предприятиях; просветительская публичная и издательская деятельность, в том числе научно-популярного характера);
- проводить пресс-конференции, пресс-туры; тематические выступления на спортивно-массовых и иных мероприятиях;
- сформировать социальную рекламу, пропагандирующую здоровый образ жизни и занятия спортом;
- привлекать к работе по пропаганде спорта известных спортсменов, ведущих спортивных специалистов, политических и общественных деятелей, использовать потенциал общественных объединений и спортивных организаций;
- организовать массовые акции ("Урок с чемпионом", "Спорт в каждую семью", "Спортивный выходной", "Спортивная семья"), способствующие повышению престижа здорового образа жизни, вовлечению населения в регулярные занятия физической культурой и спортом;
- выработать комплекс эффективных мер по пропаганде здорового образа жизни, физической культуры и спорта;
- использовать средства наглядной агитации, а также средства агитационно-образовательной деятельности в сети Интернет, в том числе наглядные пособия с набором упражнений, пригодных к выполнению дома и на рабочем месте.
Реализация указанных мер будет способствовать:
- повышению доли численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения до 40% к 2020 году;
- повышению доли учащихся образовательных учреждений, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся соответствующих учреждений с 67% в 2010 году до 80% к 2020 году;
- повышению эффективности использования возможностей физической культуры в деле воспитания и вовлечения граждан в занятия физической культурой и спортом;
- повышению уровня информированности и просвещенности у различных категорий населения по вопросам физической культуры и спорта, в том числе в подростковой и молодежной среде;
- созданию устойчивой мотивации к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
- обеспечению населения исчерпывающей информацией о различных видах спорта, что позволит максимальному количеству людей определиться в выборе вида двигательной активности;
- обеспечению населения исчерпывающей информацией о реализации социальных программ в сфере развития физической культуры и спорта в Ивановской области;
- популяризации успехов ивановских спортсменов на соревнованиях различного уровня;
- популяризации научных достижений ивановцев в спортивной сфере;
- формированию положительного имиджа физической культуры и спорта среди различных категорий и групп населения, в том числе у детей, подростков и молодежи.
5.Подготовка кадрового резерва и совершенствование нормативно-правовой базы в области физической культуры и спорта.
5.1.Большое значение в решении вопросов развития физической культуры и спорта в Ивановской области, формирования у населения устойчивого интереса к занятиям физической культурой и спортом, достижения ивановскими спортсменами побед на российских, международных и Олимпийских играх имеет качество профессиональной подготовки специалистов управленческих кадров.
В последнее время обозначилась проблема нехватки высокопрофессиональных кадров, в том числе тренерских, низкий уровень квалификации работников отрасли физической культуры и спорта.
Для решения проблем по кадровому обеспечению отрасли физической культуры и спорта в Ивановской области необходимо решение следующих задач:
- организация курсов переподготовки и курсов повышения квалификации работников физической культуры и спорта с приглашением ведущих специалистов в этой сфере;
- организация системы переподготовки, повышения квалификации для перспективных и ведущих тренеров по различным видам спорта в ведущих центрах олимпийской подготовки или в высших учебных заведениях;
- организация целевой подготовки отдельных специалистов с требуемым уровнем компетенции, соответствующим современным требованиям к специалистам и управленческим кадрам в сфере физической культуры и спорта;
- совершенствование системы профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров в области физической культуры и спорта.
Для решения поставленных задач необходимы:
- организация целевой подготовки специалистов и управленческих кадров;
- разработка и утверждение Департаментом спорта и туризма Ивановской области (далее - Департамент) планов индивидуального развития государственных гражданских служащих, замещающих должности в Департаменте, и программы Департамента по их профессиональному развитию;
- проведение семинаров, тренингов, мастер-классов с участием именитых спортсменов.
5.2.Одним из главных инструментов, направленных на комплексное и системное исполнение обозначенных задач и мер по развитию физической культуры и спорта в регионе, в том числе спорта высших достижений, является нормативно-правовая база.
Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере физической культуры и спорта предполагает подготовку и принятие:
- нормативных правовых актов, регламентирующих материально-техническое обеспечение спортивных и физкультурно-массовых мероприятий;
- нормативных правовых актов, направленных на регулирование взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ивановской области, общественных объединений, государственных учреждений и отраслевых организаций по вопросам развития физической культуры и спорта в Ивановской области.
Мероприятия Стратегии реализуются в соответствии с планом мероприятий по реализации в 2012 - 2015 годах Стратегии (прилагается).
IV.Организация сотрудничества между исполнительными органами государственной власти Ивановской области в сфере физической культуры и спорта и негосударственными организациями физкультурно-спортивной направленности
В настоящее время на территории Ивановской области зарегистрировано 82 общественные организации спортивной направленности - спортивные федерации.
Необходимо:
- создание областного и муниципальных реестров негосударственных организаций физкультурно-спортивной направленности в Ивановской области;
- проведение исполнительными органами государственной власти Ивановской области в сфере физической культуры и спорта и муниципальными органами в сфере физической культуры и спорта ежегодных консультативных семинаров для руководителей и специалистов коммерческого сектора физической культуры и спорта;
- принятие программы содействия расширению охвата населения физической культурой и спортом.
V.Объем и источники финансирования мероприятий стратегии
Финансовое обеспечение реализации мероприятий Стратегии предусматривается за счет средств федерального бюджета, консолидированного бюджета Ивановской области и внебюджетных источников.
Финансирование мероприятий Стратегии будет осуществляться в рамках реализации долгосрочных целевых программ Ивановской области, направленных на развитие физической культуры и спорта, в том числе спорта высших достижений.
VI.Мониторинг и контроль реализации стратегии
Мониторинг и контроль реализации Стратегии будут осуществляться Департаментом спорта и туризма Ивановской области с участием заинтересованных органов государственной власти, областных федераций по видам спорта, физкультурно-спортивных обществ и иных физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Ивановской области.
VII.Целевые показатели реализации стратегии развития физической культуры и спорта на территории
Ивановской области до 2020 года
| Наименование целевого показателя | Целевое значение показателя в 2010 году | Целевое значение показателя в 2015 году | Целевое значение показателя в 2020 году |
| Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения, % | 12,5 | 16 | 40 |
| Количество спортсменов Ивановской области, принявших участие во всероссийских и международных соревнованиях, человек | 990 | 1170 | 1350 |
| Количество спортсменов Ивановской области, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, человек | 20 | 36 | 42 |
| Количество спортсменов Ивановской области, завоевавших призовые места на всероссийских и международных соревнованиях, человек | 30 | 40 | 50 |
| Количество тренеров-преподавателей высшей категории физкультурно-спортивных организаций и учреждений | 182 | 210 | 252 |
| Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения, % | 1,54 | 5 | 15 |
| Количество спортивных сооружений в Ивановской области | 1375 | 1385 | 1500 |
| Обеспеченность плавательными бассейнами на 10 тыс. населения зеркала воды, кв. м | 30,4 | 67,7 | 70 |
| Обеспеченность спортивными залами на 10 тыс. населения, тыс. кв. м | 0,86 | 1,05 | 1,5 |
| Обеспеченность плоскостными сооружениями на 10 тыс. населения, тыс. кв. м | 5,5 | 6,1 | 9 |
| Доля учащихся (образовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального образования, образовательных учреждений среднего профессионального образования), занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся соответствующих учреждений, % | 67 | 70 | 80 |