Приложение к Постановлению от 28.02.2012 г № 135-П Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» 1. общие положения

1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (далее по тексту - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.Цель разработки Регламента: реализация права граждан на обращение в администрацию Палехского муниципального района и повышение качества рассмотрения таких обращений.
1.3.Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.
1.4.Получателями муниципальной услуги (далее - Заявители) являются собственники и (или) наниматели жилого помещения по договору социального найма, уполномоченные наймодателем на предоставление документов для получения согласования на переустройство и (или) перепланировку.
Собственником жилого помещения может быть физическое лицо (гражданин), юридическое лицо (организация), индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, публичное образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование).
Заявителем признается гражданин, обратившийся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, от своего имени и (или) от имени членов своей семьи, а равно гражданин, действующий от имени иного гражданина или юридического лица и осуществляющий в этом случае представительство членов своей семьи, других граждан, юридического лица в порядке, установленном гражданским законодательством.
1.5.Заявление о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и прилагаемые к нему документы должны подаваться Заявителем на личном приеме у специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
2.1.1."Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
2.2.Орган, предоставляющий муниципальную услугу.
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги "Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (далее по тексту - муниципальная услуга) осуществляется отделом муниципального хозяйства и управления муниципальным имуществом администрации Палехского муниципального района (далее - Отдел).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача Заявителю акта приемочной комиссии;
- направление акта приемочной комиссии в организацию (орган), осуществляющий учет объектов недвижимого имущества;
- выдача или направление Заявителю решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги осуществляется в течение 45 дней с момента приема документов.
2.5.Информация (консультация) о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в Отделе по адресу: Ивановская обл., п. Палех, ул. Ленина, д. 1, каб. 34;
- с использованием средств телефонной связи по номеру: 8 (49334) 2-12-89;
- электронной почты: paleh@gov37.ivanovo.ru;
- адрес в сети Интернет: http://палехский-район.рф.
2.6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации (в действующей редакции);
- Жилищный кодекс Российской Федерации (в действующей редакции);
- постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" (в действующей редакции);
- постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (в действующей редакции);
- постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 15.10.2003 N 5176).
2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется по результатам рассмотрения представленных Заявителем документов.
2.7.1.Для получения решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения Заявитель обращается в администрацию Палехского муниципального района и представляет следующие документы:
1) заявление на имя главы администрации Палехского муниципального района о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (приложение 1 к Регламенту);
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или копии, засвидетельствованные в нотариальном порядке);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если Заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
2.8.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
- представление документов в ненадлежащий орган;
- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги - 15 минут.
2.11.Письменные обращения Заявителей о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в администрацию Палехского муниципального района, регистрируются в день их поступления.
2.11.Требования к местам предоставления услуги.
2.11.1.Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
2.11.2.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно информируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.11.3.Заявители, представившие документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о решении предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги и основаниях отказа;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.12.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Палехского муниципального района.
На официальном сайте Палехского муниципального района размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
1) наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
2) место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов;
3) перечень документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги;
4) извлечения из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги;
5) сведения о результатах предоставления муниципальной услуги.
2.13.Информирование Заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги специалистами Отдела осуществляется в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.
2.14.Ответы на письменные обращения, связанные с разъяснением процедуры предоставления муниципальной услуги, направляются почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления таких обращений, либо выдаются на руки Заявителю с соблюдением вышеуказанного срока.
2.15.В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются консультации по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- о возможности согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- об источниках получения документов, необходимых для согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (орган, организация и их местонахождение);
- о сроках рассмотрения заявлений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.16.Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся.
2.17.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления с предоставленными документами (пункты 3.1 - 3.5 Регламента);
- рассмотрение представленных документов и принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (пункт 3.6 Регламента);
- направление (выдача) Заявителю решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (пункт 3.7 Регламента);
- завершение процедуры согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (пункты 3.8 - 3.9 Регламента).
2.18.Решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно быть принято администрацией Палехского муниципального района, по результатам рассмотрения представленных Заявителем документов в срок не позднее чем через 45 дней со дня представления таких документов в администрацию района.
Акт приемочной комиссии утверждается постановлением администрации Палехского муниципального района (при условии соответствия выполненного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установленным требованиям).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Основанием для начала процедуры согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является обращение Заявителя в администрацию Палехского муниципального района с заявлением по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (приложение 1 к Регламенту), с приложением полного пакета документов, согласно пунктам 3.2 или 3.3 Регламента (с учетом характера обращения).
3.2.Перечень документов, предоставляемых Заявителем в администрацию Палехского муниципального района в целях получения решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (приложение 3 к Регламенту), а также требования к их оформлению определяются в соответствии с пунктом 2.7.1 Регламента.
3.3.Если жилое помещение находится в собственности граждан, с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки может обратиться как сам собственник, так и уполномоченное им лицо, от имени собственника - юридического лица такое заявление вправе подавать уполномоченный им представитель.
Если жилое помещение находится в государственной собственности, заявление подает собственник данного помещения или уполномоченное им лицо или наниматель такого помещения, уполномоченный собственником или наймодателем на предоставление предусмотренных пунктом 3.2 Регламента документов.
Если жилое помещение находится в муниципальной собственности, заявление подает наниматель такого помещения, занимающий его на основании договора социального найма, с получением от собственника жилого помещения предварительного согласования на его переустройство и (или) перепланировку.
Если переустройству и (или) перепланировке подвергается (подверглось) общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире (помещения в коммунальной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты), то заявление на переустройство и (или) перепланировку общего имущества подают все собственники комнат в данной квартире, если иное лицо в установленном порядке не уполномочено представлять их интересы.
3.4.Ответственными за прием и регистрацию заявлений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и приложенных к ним документов являются специалисты Отдела, осуществляющие прием граждан по данному вопросу в соответствии со своими должностными обязанностями, и должностные лица администрации района, в должностные обязанности которых входит прием и регистрация почтовой корреспонденции.
3.5.Специалисты администрации Палехского муниципального района, осуществляющие прием и консультацию граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги, принимают предоставляемый Заявителем в целях согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения полный пакет документов и выдают расписку (приложение 2 к Регламенту) с указанием перечня представленных документов и даты их получения.
3.6.Рассмотрение представленных Заявителем документов и подготовка проекта решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения осуществляется специалистами Отдела.
3.7.Администрация Палехского муниципального района не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдает Заявителю или направляет по указанному в заявлении адресу документ, подтверждающий принятие такого решения, по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (приложение 4 к Регламенту).
Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения и может быть обжаловано в судебном порядке.
3.8.В состав приемочной комиссии, назначаемой администрацией Палехского муниципального района, могут входить представители организаций, осуществляющих авторский и технический надзор за проведением перепланировки и (или) переустройства, организаций, управляющих данным жилым домом и коммуникационными сетями, а также специалисты органа по охране памятников архитектуры, искусства и культуры, если переоборудование и (или) перепланировка выполнялись в жилом помещении, расположенном в доме, представляющем историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, а также иные специалисты в рамках установленной компетенции.
3.9.При соответствии выполненного переустройства и (или) перепланировки выданному решению о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения оформляется акт приемочной комиссии (приложение 5 к Регламенту).
Акт приемочной комиссии утверждается постановлением администрации Палехского муниципального района.
4.Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами Отдела последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется заместителем главы администрации Палехского муниципального района, курирующим работу Отдела.
4.2.Специалисты, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых Заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим административным регламентом.
4.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Обжалование действий (бездействия) или решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.
5.1.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) или решений ответственного лица Отдела по предоставлению муниципальной услуги, обратиться в устной или письменной форме к должностному лицу - заместителю главы администрации Палехского муниципального района, курирующему работу Отдела.
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие) должностного лица, осуществляемое (принятое) на основании настоящего административного регламента (далее - обращение), устно или письменно к главе администрации Палехского муниципального района.
Прием и рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.1.2.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение и дается ответ об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований Заявителя.
5.2.Обжалование действий (бездействия) или решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) ответственного или должностного лица Отдела в судебном порядке.