Приложение к Постановлению от 17.01.2012 г № 16 Порядок
Порядок организации транспортного обслуживания населения в границах пестяковского муниципального района ивановской области
1.Общие положения
1.1.Порядок организации транспортного обслуживания населения в границах Пестяковского муниципального района Ивановской области (далее - Порядок) регулирует отношения, связанные с организацией оказания услуг регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Пестяковского муниципального района между населенными пунктами.
1.2.Транспортное обслуживание населения в сфере регулярных перевозок автомобильным транспортом по маршрутам между населенными пунктами в границах Пестяковского муниципального района Ивановской области организует Администрация Пестяковского муниципального района. Функции организатора перевозок от имени Администрации выполняет отдел экономики, планирования и муниципального заказа Администрации Пестяковского муниципального района (за исключением полномочия, указанного в подпункте 3 пункта 1.3 настоящего положения) (далее - Организатор перевозок).
1.3.Администрация Пестяковского муниципального района в пределах регулируемых настоящим Порядком отношений:
1) определяет потребности населения в регулярных перевозках автомобильным транспортом, интенсивность пассажиропотока и состояние рынка транспортных услуг, устанавливает объем транспортных услуг для удовлетворения потребности населения в перевозках автомобильным транспортом, проводит анализ и прогнозирование состояния транспортного обслуживания автомобильным транспортом на территории Пестяковского муниципального района;
2) утверждает маршруты и графики движения автомобильного транспорта, осуществляющего регулярные перевозки между населенными пунктами на территории муниципального образования;
3) проводит конкурсный отбор между владельцами автомобильных транспортных средств (далее - Перевозчик) и заключает договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам между населенными пунктами в границах Пестяковского муниципального района (далее - Договор);
4) осуществляет контроль за соблюдением условий Договора;
5) координирует работу перевозчиков, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом на территории Пестяковского муниципального района;
6) доводит до сведения жителей Пестяковского муниципального района информацию об открытии новых, закрытии и изменении существующих маршрутов района, перечень перевозчиков путем опубликования в районной газете "Новый путь" и на официальном сайте Администрации Пестяковского муниципального района www.pestyaki.ru;
7) рассматривает обращения граждан о работе перевозчиков и принимает меры по устранению выявленных недостатков в обслуживании пассажиров;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством РФ и настоящим Порядком.
2.Организация маршрутов регулярных перевозок
2.1.Открытие, закрытие и изменение маршрута осуществляется исходя из результатов обследования пассажиропотока с учетом обеспечения безопасных условий перевозки.
2.2.Инициаторами открытия, закрытия и изменения маршрута выступают органы местного самоуправления Пестяковского муниципального района, юридические лица независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, в т.ч. Перевозчики, и физические лица.
2.3.Открытие маршрута удостоверяется паспортом маршрута.
2.4.Администрация Пестяковского муниципального района Ивановской области принимает решение о временном закрытии маршрута в связи с низким пассажиропотоком, с неудовлетворительным состоянием транспортных путей и объектов транспортной инфраструктуры, а также в случаях, связанных с явлениями стихийного характера или изменениями дорожно-климатических условий, создающих угрозу безопасности дорожного движения (ремонтные работы, пожары, град, метель, гололед, обледенелое дорожное покрытие, снежные заносы и т.д.).
2.5.О временном закрытии маршрута Администрация Пестяковского муниципального района издает постановление и принимает необходимые меры по организации устранения обстоятельств, указанных в части 2.4 настоящего раздела, в пределах своей компетенции. После устранения указанных обстоятельств временное закрытие маршрута прекращается по постановлению Администрации Пестяковского муниципального района.
3.Договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам между населенными пунктами в границах
Пестяковского муниципального района Ивановской области
3.1.Договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам между населенными пунктами в границах Пестяковского муниципального района Ивановской области заключается сроком на 5 (пять) лет.
3.2.Осуществление перевозчиком перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок без договора регулярных перевозок или временного договора по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам между населенными пунктами в границах Пестяковского муниципального района на период проведения конкурсного отбора запрещается.
4.Конкурсный отбор на право заключения Договора
4.1.Конкурсный отбор на право заключения Договора осуществляется в соответствии с Порядком проведения открытого конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам между населенными пунктами в границах Пестяковского муниципального района Ивановской области (приложение N 2).
5.Заключение временного Договора
5.1.Если конкурсный отбор на право заключения Договора признан несостоявшимся в связи с тем, что не поступило ни одной заявки на участие в конкурсном отборе, или если в результате рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе всех претендентов, подавших заявки на участие в конкурсном отборе, то Организатор перевозок заключает временный договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам между населенными пунктами в границах Пестяковского муниципального района Ивановской области на период проведения конкурсного отбора (далее - временный Договор).
5.2.Временный Договор заключается без проведения конкурсного отбора в следующих случаях:
1) если потребность в перевозках пассажиров и багажа обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер (вследствие действия непреодолимой силы);
2) расторжения договора регулярных перевозок;
3) приостановления действия лицензии перевозчика, обязанного оказывать транспортное обслуживание по конкретному маршруту;
4) аннулирования лицензии перевозчика;
5) при проведении мониторинга пассажиропотока при открытии маршрута, необходимого для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа.
5.3.Временный Договор, заключенный по основаниям, указанным в пунктах 1 и 3 части 5.2 настоящего раздела, заключается на срок до устранения (ликвидации) обстоятельств чрезвычайного характера или возобновления срока действия лицензии, но не более семи месяцев.
5.4.Временный Договор действует до дня, предшествующего дню начала исполнения обязательств по договору регулярных перевозок, заключенному по результатам конкурсного отбора, но не более семи месяцев.
6.Права и обязанности перевозчиков
6.1.Перевозчик имеет право:
1) принимать участие в конкурсном отборе на право заключения договоров на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам между населенными пунктами в границах Пестяковского муниципального района Ивановской области;
2) получать от организатора документы, необходимые для осуществления перевозок пассажиров и багажа по обслуживаемым им маршрутам.
6.2.Перевозчик обязан:
1) получить в установленном законодательством порядке соответствующую лицензию, соблюдать лицензионные требования и условия;
2) выполнять перевозки пассажиров и багажа в соответствии с условиями заключенных договоров регулярных перевозок или временных договоров;
3) обеспечивать регулярность и безопасность перевозки пассажиров и багажа;
4) предоставлять при перевозках пассажиров по маршрутам по регулируемым тарифам всем пассажирам равные условия обслуживания и оплаты с учетом льгот, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области;
5) обеспечивать транспортные средства, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок между населенными пунктами в границах Пестяковского муниципального района, техническими средствами для совершения процедур оплаты проезда с помощью социальной карты жителя Ивановской области;
6) обеспечивать соответствие транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров и багажа, требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) при выпуске транспортного средства на маршрут обеспечить водителя кроме документов, указанных в Правилах дорожного движения, следующими документами:
- путевой лист;
- расписание движения;
- билетно-учетная продукция;
- маршрутная карта-разрешение;
8) обеспечивать беспрепятственный допуск должностных лиц уполномоченных и контролирующих органов при предъявлении соответствующего распорядительного акта к транспортным средствам и объектам, используемым при транспортном обслуживании населения.
6.3.Перевозчик не вправе:
1) без предварительного согласования с Организатором перевозок отменить назначенные на маршруте рейсы или изменить расписание движения. Отмена рейсов или изменение расписания движения возможно при возникновении не зависящих от перевозчика обстоятельств по неблагоприятным дорожным, погодно-климатическим или иным условиям, угрожающим безопасности дорожного движения или перевозки пассажиров и багажа. В этих случаях Перевозчик обязан незамедлительно уведомить об этом Организатора перевозок и население;
2) выполнять перевозки пассажиров и багажа при отсутствии надлежащим образом оформленных документов, дающих право осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам между населенными пунктами в границах Пестяковского муниципального района.
7.Требования, предъявляемые к водителю транспортного средства
Требования, предъявляемые к водителю транспортного средства, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам между населенными пунктами в границах Пестяковского муниципального района:
1) наличие водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории;
2) наличие непрерывного стажа управления транспортными средствами соответствующей категории не менее 3 последних лет;
3) наличие медицинской справки о годности к управлению транспортным средством соответствующей категории.
8.Маршрутная карта-разрешение
1) Маршрутная карта-разрешение выдается на каждое транспортное средство, на котором осуществляется регулярная перевозка пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам между населенными пунктами в границах Пестяковского муниципального района, на основании договора регулярных перевозок или временного договора.
Форма маршрутной карты-разрешения утверждается Администрацией Пестяковского муниципального района.
2) Перевозчик, осуществляющий регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам между населенными пунктами в границах Пестяковского муниципального района, обязан при выпуске транспортного средства на маршрут выдать водителю маршрутную карту-разрешение.
3) Водитель, управляющий транспортным средством, на котором осуществляется регулярная перевозка пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам между населенными пунктами в границах Пестяковского муниципального района, обязан иметь при себе маршрутную карту-разрешение и предъявлять ее по требованию должностных лиц уполномоченных органов.
Перевозка пассажиров и багажа транспортным средством, используемым для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам между населенными пунктами в границах Пестяковского муниципального района, водителем, не имеющим при себе маршрутной карты-разрешения, запрещается.