Приложение к Приказу от 30.12.2011 г № 155-К Административный регламент

Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление выписки из реестра имущества, находящегося в собственности ивановской области» I. общие положения

1.Предмет регулирования регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги (далее - Административный регламент) "Предоставление выписки из реестра имущества, находящегося в собственности Ивановской области" (далее - государственная услуга) разработан в целях оптимизации, повышения качества предоставления и доступности получения государственной услуги по предоставлению выписки из реестра имущества, находящегося в собственности Ивановской области.
Административный регламент устанавливает стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления государственной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) государственных гражданских служащих, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги.
2.Круг заявителей
Заявителями по вопросу предоставления государственной услуги являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявитель).
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Способы обеспечения доступа к информации о предоставлении государственной услуги:
1) размещение информации о предоставлении государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) размещение информации о предоставлении государственной услуги в помещениях Департамента управления имуществом Ивановской области (далее - Департамент);
3) ознакомление пользователей информации с информацией о предоставлении государственной услуги на личном приеме государственного гражданского служащего Департамента и по сетям связи общего пользования по телефонам Департамента;
4) предоставление информации о предоставлении государственной услуги пользователям информации по их запросу.
Доступ к информации о предоставлении государственной услуги обеспечивается предоставляющими государственную услугу государственными гражданскими служащими Департамента в соответствии с должностными регламентами.
Для обеспечения доступа к информации о предоставлении государственной услуги текст Административного регламента размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в региональных государственных информационных системах "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области" (далее - региональный реестр услуг), "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области" (http://uslugi.ivanovoobl.ru), на официальном сайте Департамента (www.dio37.ru), а также на информационном стенде Департамента, расположенном на 1-м этаже здания Департамента (г. Иваново, пер. Пограничный, д. 18).
4.Сведения о месте нахождения и графике работы Департамента размещены на официальных сайтах Правительства Ивановской области (www.ivreg.ru), Департамента (www.dio37.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационном стенде Департамента, а также в Приложении 3 к настоящему регламенту.
5.Информация о порядке личного приема пользователей информации и о ходе рассмотрения поступивших письменных запросов заявителей предоставляется государственным гражданским служащим административно-организационного отдела Департамента по телефону: (4932) 32-72-37, в соответствии с графиком работы Департамента.
6.Личный прием заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется государственным гражданским служащим отдела ведения реестров, разграничения собственности и регистрации прав на имущество областной казны Департамента по адресу: г. Иваново, пер. Пограничный, д. 18, кабинет 32, в соответствии с графиком работы Департамента.
7.Информационный стенд Департамента размещается на 1-м этаже здания по адресу: г. Иваново, пер. Пограничный, д. 18.
8.Предоставление информации о государственной услуге с использованием информационно-телекоммуникационных технологий осуществляется:
- по письменному обращению, которое может быть направлено заявителем в Департамент посредством почтового отправления по адресу: 153002, Ивановская область, г. Иваново, пер. Пограничный, д. 18;
- по обращению в форме электронного документа путем заполнения специальной формы в личном кабинете пользователя в "Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области" (uslugi.ivanovoobl.ru);
- по обращению посредством электронной почты (008@adminet.ivanovo.ru) либо путем размещения на официальном сайте Департамента (www.dio37.ru), в разделе "Работа с обращениями граждан".
9.Пользователю информации предоставляется возможность выбора способа получения информации о предоставлении государственной услуги.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
1.Наименование государственной услуги:

"Предоставление выписки из реестра имущества, находящегося в собственности Ивановской области".

2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу:
Департамент управления имуществом Ивановской области.
3.Результат предоставления государственной услуги:
1) Выдача заявителю выписки из реестра имущества, находящегося в собственности Ивановской области.
2) Выдача заявителю справки об отсутствии имущества в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области.
Выпиской из реестра имущества, находящегося в собственности Ивановской области, является документ, имеющий номер и дату выдачи, содержащий информацию о запрашиваемом имуществе по его состоянию на дату выдачи выписки, включая наименование и индивидуализирующие характеристики имущества, основания возникновения прав собственности Ивановской области, указание на правообладателя (пользователя) имущества и основания возникновения таких прав пользования имуществом, находящимся в собственности Ивановской области (см. Приложение 1 к Административному регламенту).
Справка об отсутствии имущества в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области, представляет собой документ, оформленный на фирменном бланке Департамента, имеющий номер и дату выдачи и подтверждающий отсутствие в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области, информации о данном имуществе.
4.Срок предоставления государственной услуги.
4.1.Срок предоставления государственной услуги составляет 15 календарных дней со дня регистрации запроса заявителя в Департаменте.
Индивидуальный срок предоставления государственной услуги устанавливается начальником Департамента либо замещающим его государственным гражданским служащим (далее - начальник Департамента) в календарных днях в форме резолюции.
Срок предоставления государственной услуги сокращается в случае мотивированного обоснования заявителем сокращения сроков исполнения запроса.
4.2.Письменное обращение, направленное в Департамент почтовым отправлением либо с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, доставленное нарочным, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Департамент.
5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
- Конституция Российской Федерации (СЗ РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Российская газета", N 7, 21.01.2009);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (СЗ РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301; "Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994), с изменениями и дополнениями;
- Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (СЗ РФ, 18.10.1999, N 42, ст. 5005, "Российская газета", N 206, 19.10.1999), с изменениями и дополнениями;
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (СЗ РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060; "Российская газета", N 95, 05.05.2006), с изменениями;
- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (СЗ РФ, 16.02.2009, N 7, ст. 776, "Российская газета", N 25, 13.02.2009), с изменениями;
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (СЗ РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179, "Российская газета", N 168, 30.07.2010), с изменениями и дополнениями;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (СЗ РФ, 30.05.2011, N 22, ст. 3169), с изменениями и дополнениями;
- Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и План мероприятий по реализации указанной Концепции , утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1021-р (СЗ РФ, 27.06.2011, N 26, ст. 3826);
- Устав Ивановской области (СЗ Ивановской области, 06.03.2009, N 7 (427), "Ивановская газета", N 28 (4395), 19.02.2009);
- Закон Ивановской области от 30.04.2003 N 41-ОЗ "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ивановской области" (СЗ Ивановской области, 30.05.2003, N 10 (220)), с изменениями и дополнениями;
- Постановление Правительства Ивановской области от 29.11.2010 N 425-п "О порядке формирования и ведения регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области, составе и порядке размещения на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях)" (СЗ Ивановской области, 07.12.2010, N 47 (516));
- Постановление Правительства Ивановской области от 09.08.2011 N 277-п "Об утверждении программы Ивановской области "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 - 2013 годы" (СЗ Ивановской области, 27.09.2011, N 37 (556));
- Указ Губернатора Ивановской области от 23.09.2010 N 125-уг "Об утверждении Положения о Департаменте управления имуществом Ивановской области" (СЗ Ивановской области, 05.10.2010, N 38 (507)), с изменениями и дополнениями;
- Распоряжение Губернатора Ивановской области от 18.11.2010 N 324-р "Об утверждении порядка работы со служебными документами в Правительстве Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области", с изменениями.
6.Предоставление государственной услуги носит заявительный характер и осуществляется на основании письменного запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, представленного на бумажном носителе либо в форме электронного документа.
Запрос заявителя в орган, предоставляющий государственную услугу, приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в таком органе или организации в целях и объеме, необходимых для предоставления государственной услуги.
Для обработки информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя, доступ к которой ограничен федеральными законами, за исключением персональных данных и сведений, составляющих государственную и налоговую тайну, и которая имеется в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, для предоставления государственной услуги по запросу заявителя требуется получение согласия заявителя. Согласие может быть представлено как в форме документа на бумажном носителе, так и в форме электронного документа.
Запрос должен быть написан на государственном языке Российской Федерации, разборчивым почерком либо напечатан с использованием технических средств по форме (см. Приложение 2 к Административному регламенту).
Запрос о предоставлении государственной услуги должен содержать следующие сведения:
1) наименование государственного органа (организации), в адрес которого направляется запрос, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) наименование государственной услуги;
3) наименование заявителя:
- если заявитель является юридическим лицом, указываются его полное наименование, адрес места регистрации (с указанием почтового индекса);
- если заявитель является физическим лицом, указываются фамилия, имя, отчество;
4) личную подпись заявителя (за исключением случаев обращения в электронной форме);
5) дату составления запроса;
6) контактную информацию для направления ответа на запрос:
- адрес регистрации заявителя (с указанием почтового индекса), если ответ должен быть направлен в письменной форме на бумажном носителе;
- адрес электронной почты заявителя, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" заявителю, зарегистрированному в "Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области" посредством создания своей учетной записи, образующей "личный кабинет";
7) номер телефона заявителя (мобильный, стационарный) - при наличии;
8) наименование объектов, о которых требуется информация из реестра имущества, находящегося в собственности Ивановской области, адрес их местонахождения, другие известные заявителю индивидуализирующие характеристики объектов, позволяющие однозначно идентифицировать их.
Перечень документов, необходимых при обращении за получением государственной услуги:
1) запрос о предоставлении государственной услуги;
2) если заявитель является доверенным лицом физического, юридического лица (доверителя):
- документ, подтверждающий полномочие заявителя быть доверенным лицом доверителя при получении государственной услуги;
- документ, подтверждающий полномочие заявителя действовать от имени доверителя (быть доверенным лицом) при передаче персональных данных доверителя в Департамент управления имуществом Ивановской области;
- документ, подтверждающий наличие согласия доверителя на обработку его персональных данных органами, предоставляющими государственную услугу.
Указанные документы могут быть представлены на бумажном носителе, а также в форме электронных документов по выбору заявителя.
При взаимодействии с заявителем при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию;
2) в запросе не указан хотя бы один обязательный реквизит (почтовый адрес или адрес электронной почты, личная подпись заявителя либо доверенного лица с приложением соответствующего заверенного документа, подтверждающего полномочия заявителя).
8.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
1) запрашиваемая информация не связана с предоставлением государственной услуги;
2) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
3) запрос содержит недостаточно информации для идентификации объекта учета.
9.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
10.Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 15 календарных дней со дня регистрации запроса заявителя.
Срок предоставления государственной услуги может быть сокращен решением начальника Департамента индивидуально по отдельному мотивированному запросу заявителя, с учетом срока, указанного в запросе.
11.Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 3 дня с даты поступления в Департамент.
Продолжительность приема запроса от заявителя не должна превышать 15-ти минут.
12.При входе в здание Департамента размещается табличка (вывеска), содержащая наименование исполнительного органа государственной власти Ивановской области.
Здание Департамента должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения. Помещения здания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Для ожидания, заполнения запроса о предоставлении государственной услуги заявителям отводятся места, оборудованные сидячими местами и столами. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в здании и должно составлять не менее 5-ти мест.
Вход в кабинет отдела ведения реестров, разграничения собственности и регистрации прав на имущество областной казны Департамента оборудован информационной табличкой с указанием кабинета N 32 и названия отдела.
Сведения о предоставлении государственной услуги с образцами заполнения формы запроса, перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, располагаются на информационном стенде Департамента, который располагается на 1-м этаже при входе в здание.
13.Показатели доступности и качества государственной услуги.
1) Информация о порядке и стандарте предоставления государственной услуги, образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещается на информационном стенде Департамента, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Департамента, в разделе "Нормотворческая деятельность".
Предоставление государственной услуги должно отвечать следующим требованиям:
2) Заявитель имеет право:
- обращаться в Департамент с устным запросом о предоставлении государственной услуги (просьба о личном приеме государственным гражданским служащим Департамента) и направлять в Департамент письменный запрос о предоставлении государственной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в "личном кабинете" зарегистрированного пользователя "Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области" и на сайте Департамента;
- получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме через "личный кабинет" зарегистрированного пользователя "Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области";
- представлять дополнительные документы и материалы к своему запросу о предоставлении государственной услуги либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме через "личный кабинет" зарегистрированного пользователя "Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области";
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в них не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его запросу решение или на действие (бездействие) государственных гражданских служащих Департамента;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, в том числе в электронной форме через "личный кабинет" пользователя "Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области".
3) Государственные гражданские служащие Департамента, ответственные за предоставление государственной услуги:
- обеспечивают своевременное, объективное и всестороннее рассмотрение запроса, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
- принимают меры, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов заявителя;
- запрашивают необходимые для рассмотрения обращения документы, в том числе в электронной форме;
- направляют заявителю актуальную и достоверную информацию о результатах предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме через "личный кабинет" зарегистрированного пользователя "Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области".
4) Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:
- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
- своевременность предоставления государственной услуги;
- предоставление заявителю полной, актуальной и достоверной информации о предоставлении государственной услуги;
- возможность получения заявителем информации о предоставлении государственной услуги в электронной форме;
- принятие действенных мер по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- отсутствие обоснованных жалоб в отношении предоставления государственной услуги.
5) В случае предоставления государственной услуги по письменному запросу, в том числе в электронной форме, взаимодействие заявителя с государственным гражданским служащим Департамента не требуется.
Ответ на устное обращение заявителя о предоставлении государственной услуги, о ходе ее оказания предоставляется устно в ходе личного приема государственным гражданским служащим Департамента, ответственным за оказание государственной услуги. Общая продолжительность личного приема при предоставлении государственной услуги не должна превышать 30-ти минут.
14.Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" заявителю, зарегистрированному в "Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области" посредством создания своей учетной записи, образующей "личный кабинет".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Состав административных процедур, выполняемых в ходе предоставления государственной услуги:
1.Информирование пользователей информации о порядке и процедуре предоставления государственной услуги.
2.Прием и регистрация запроса с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги.
3.Подготовка результата предоставления государственной услуги.
4.Представление заявителю результата предоставления государственной услуги.
Блок-схемы административных процедур предоставления государственной услуги указаны в Приложении 4 к Административному регламенту.
Информирование пользователей информации о порядке и процедуре предоставления государственной услуги.
Для получения информации о порядке и процедуре предоставления государственной услуги (далее - информация о процедуре) пользователи информации обращаются:
- в устной форме лично в Департамент;
- по телефону в Департамент;
- в письменной форме почтовым отправлением в Департамент либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" путем размещения запроса на официальном сайте Департамента;
- в форме электронного документа, в случае если заявитель зарегистрирован в "Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области" (uslugi.ivanovoobl.ru) путем заполнения специальной формы в "личном кабинете" пользователя в портале; посредством электронной почты (008@adminet.ivanovo.ru) либо путем размещения на сайте Департамента (www.dio37.ru), в разделе "Работа с обращениями граждан".
Пользователю информации предоставляется возможность выбора одного из способов получения информации о предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 3 части I настоящего регламента.
Основными требованиями к информированию пользователя информации являются:
- достоверность предоставляемой информации о порядке и процедуре;
- четкость в изложении информации о порядке и процедуре;
- полнота информирования о порядке и процедуре;
- наглядность форм предоставляемой информации о порядке и процедуре;
- удобство и доступность получения информации о порядке и процедуре.
Информирование пользователя информации организуется следующим образом:
1) Индивидуальное устное информирование пользователей информации осуществляется Департаментом при обращении пользователя информации лично либо по телефону.
2) Индивидуальное письменное информирование пользователей информации осуществляется Департаментом в виде почтового отправления, либо в форме электронного документа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через официальный сайт Департамента, либо через "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области" (uslugi.ivanovoobl.ru).
Начальник Департамента определяет ответственного исполнителя для подготовки ответа, которым может быть начальник отдела ведения реестров, разграничения собственности и регистрации прав на имущество областной казны (далее - начальник отдела реестров), начальник административно-организационного отдела Департамента. Ответственный исполнитель назначает исполнителя для подготовки ответа, которым может быть специалист соответствующего отдела.
Ответ предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя.
Ответ направляется в письменной форме одним из вышеуказанных способов по выбору пользователей информации. В случае если пользователем информации не заявлен способ информирования, ответ направляется ему почтовым отправлением. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется пользователю информации в течение 15-ти календарных дней со дня регистрации запроса.
3) Публичное письменное информирование осуществляется:
- путем публикации информационных материалов на официальном сайте Департамента;
- путем размещения информации на информационном стенде Департамента.
Официальный сайт Департамента содержит следующую информацию:
- текст Административного регламента;
- адрес местоположения, номера телефонов, адрес электронной почты Департамента;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- форма запроса о предоставлении государственной услуги;
- порядок предоставления государственной услуги;
- перечень типовых, наиболее часто задаваемых пользователями информации вопросов и ответы на них.
На информационном стенде Департамента размещается следующая обязательная информация:
- режим работы Департамента;
- номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование пользователя информации, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование пользователей информации;
- адреса официального сайта Департамента;
- номера телефонов, адреса электронной почты Департамента;
- форма запроса о предоставлении государственной услуги.
4) Обязанности государственных гражданских служащих Департамента при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения пользователей информации, требования к форме и характеру их взаимодействия с получателями государственной услуги.
При ответе на телефонные звонки государственный гражданский служащий Департамента, осуществляющий информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование органа исполнительной власти Ивановской области. Во время разговора произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми, не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат, в конце разговора - кратко подвести итоги информирования.
При устном обращении пользователя информации (по телефону или лично) государственные гражданские служащие, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если государственный гражданский служащий, к которому обратился пользователь информации, не может ответить на вопрос, то он может предложить пользователю информации обратиться письменно либо назначить другое удобное для пользователя информации время для получения информации.
Индивидуальное устное информирование каждого пользователя информации осуществляется не более 10-ти минут.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается заместителем начальника Департамента либо замещающим его государственным гражданским служащим (далее - заместитель начальника Департамента). Государственные гражданские служащие Департамента, осуществляющие прием и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к пользователю информации, не унижая его чести и достоинства, не вправе осуществлять консультирование пользователей информации, выходящее за рамки информирования о стандарте и порядке предоставления государственной услуги.
Прием и регистрация запроса с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в Департамент документов, указанных в пункте 6 части II настоящего регламента.
В целях предоставления государственной услуги в электронной форме основанием для начала предоставления государственной услуги является направление заявителем с использованием "Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области" документов, указанных в пункте 6 части II настоящего регламента.
Прием и обработка входящей корреспонденции осуществляется административно-организационным отделом Департамента, расположенным на 1-м этаже здания, в кабинете 7. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные сидячими местами и столами для возможности оформления документов (не менее 5 мест).
Ответственность за регистрацию и обеспечение защиты документационной информации возложена на начальника административно-организационного отдела.
Запросы, составленные в письменной форме, регистрируются с использованием системы электронного документооборота (далее - база данных СЭДО) в порядке, установленном для входящей корреспонденции, в административно-организационном отделе Департамента в течение 3-х дней со дня их поступления в Департамент.
На зарегистрированных документах в правой нижней части лицевой стороны первой страницы документа проставляется регистрационный штамп, в котором указываются дата и регистрационный номер, при невозможности постановки штампа в указанном месте листа допускается его проставление на любом другом свободном от текста участке документа.
Датой регистрации считается дата, указанная на штампе Департамента, проставляемом административно-организационным отделом.
Регистрация запроса осуществляется в следующем порядке:
1) Государственный гражданский служащий административно-организационного отдела в течение 1 дня со дня регистрации запроса готовит проект резолюции начальника Департамента и передает его на подпись.
В состав резолюции входят: ответственный исполнитель, содержание поручения, срок исполнения поручения.
2) После подписания резолюции начальником Департамента государственный гражданский служащий административно-организационного отдела незамедлительно утверждает в базе данных СЭДО содержание резолюции начальника Департамента, информацию о назначенном ответственном исполнителе, отметку о постановке запроса на контроль, сроках исполнения поручения и направляет оформленный документ ответственному исполнителю Департамента. Ответственным исполнителем по предоставлению государственной услуги является начальник отдела реестров.
Основания отказа заявителю в регистрации запроса указаны в пункте 7 части II настоящего регламента.
При получении письменного обращения, содержащего нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы в адрес государственных гражданских служащих, а также членов их семей, Департамент вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему запрос, о недопустимости использования ненормативной лексики.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно остается без рассмотрения, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Заявитель вправе вновь направить запрос о предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры "Прием и регистрация запроса с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги" составляет 3 дня.
Подготовка результата предоставления государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры подготовки результата предоставления государственной услуги является поступление зарегистрированного запроса заявителя в отдел реестров.
Запрос подлежит рассмотрению в 15-дневный срок со дня его регистрации, если иной срок не установлен резолюцией начальника Департамента. Государственная услуга предоставляется в установленные сроки.
При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации.
1) Начальник отдела реестров, не позднее чем на следующий день после получения запроса, определяет исполнителя - специалиста отдела реестров и передает ему запрос для рассмотрения и подготовки выписки из реестра имущества, находящегося в собственности Ивановской области, либо информации об отсутствии объекта (объектов) в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области.
Начальник отдела реестров организует исполнение поступившего к нему запроса. Указания исполнителям даются в форме резолюции, которая содержит фамилию исполнителей, подпись руководителя и дату.
2) Исполнитель обеспечивает:
- сбор и обработку необходимой информации;
- подготовку проекта результата предоставления государственной услуги, его оформление, своевременное представление на визирование начальнику отдела реестров.
Проект результата предоставления государственной услуги оформляется в виде ответа на запрос (письма), к которому прилагается выписка из реестра имущества, находящегося в собственности Ивановской области, либо в виде справки об отсутствии имущества в реестре областного имущества.
3) Проект результата предоставления государственной услуги визируется исполнителем, начальником отдела реестров и передается начальником отдела реестров на подпись заместителю начальника Департамента.
4) Подписанный заместителем начальника Департамента результат предоставления государственной услуги и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются исполнителем в административно-организационный отдел для отправки заявителю. Данные о результатах предоставления государственной услуги заявителю заносятся в базу данных СЭДО государственным гражданским служащим административно-организационного отдела.
Максимальный срок выполнения административной процедуры "Подготовка результата предоставления государственной услуги" составляет 10 дней.
Представление заявителю результата предоставления государственной услуги.
Основанием для начала действия является зафиксированный в СЭДО результат предоставления государственной услуги.
Результат предоставления государственной услуги передается заявителю одним из следующих способов:
- почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем;
- по электронной почте, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", заявителю, зарегистрированному в "Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области" посредством создания своей учетной записи, образующей "личный кабинет";
- выдан на руки заявителю, если в запросе указан такой способ выдачи результата. Для этого исполнитель извещает заявителя по телефону, указанному заявителем в запросе. Результат предоставления государственной услуги выдается на руки заявителю в день обращения за результатом, под роспись, с указанием даты выдачи на втором экземпляре представленного документа при предъявлении паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность.
Государственный гражданский служащий административно-организационного отдела для учета архивирует второй экземпляр результата предоставления государственной услуги, третий экземпляр передает ответственному исполнителю.
Исполнитель делает отметку о предоставлении государственной услуги в журнале учета выписок из реестра областного имущества датой выдачи результата заявителю.
Максимальный срок выполнения административной процедуры "Представление заявителю результата предоставления государственной услуги" составляет 2 дня.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами.
1) Текущий контроль осуществляется путем постоянного, всестороннего мониторинга предоставления государственной услуги государственными гражданскими служащими Департамента.
2) По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений требований настоящего регламента, требований законодательства Российской Федерации или прав потребителей услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Ивановской области от 06.04.2005 N 69-ОЗ "О государственной гражданской службе Ивановской области".
Государственные гражданские служащие Департамента, уполномоченные на обеспечение доступа к информации о предоставлении государственной услуги, несут ответственность за своевременное предоставление информации по вопросам своего ведения и ее достоверность.
Персональная ответственность государственных гражданских служащих Департамента закрепляется в их должностных регламентах.
Начальник Департамента проводит служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении государственных гражданских служащих Департамента, признанных виновными в нарушении законодательства Российской Федерации, неисполнении (ненадлежащем исполнении) должностных обязанностей.
Начальник административно-организационного отдела осуществляет контроль и несет ответственность за регистрацию входящей корреспонденции и обеспечение защиты документационной информации.
Начальник отдела реестров и начальник административно-организационного отдела осуществляют контроль за исполнением специалистами соответствующих отделов служебных обязанностей и ведут учет случаев ненадлежащего исполнения специалистами соответствующих отделов служебных обязанностей, дают указания по устранению выявленных нарушений, контролируют их исполнение.
Исполнитель обеспечивает грамотное консультирование и качественное предоставление государственной услуги в соответствии с настоящим регламентом и несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации, неисполнение (ненадлежащее исполнение) служебных обязанностей.
2.Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений проводятся соответствующие проверки предоставления государственной услуги.
Основанием для проведения проверки является поступление в Департамент жалобы (претензии) заявителя на действия (бездействие) государственного гражданского служащего Департамента в ходе предоставления государственной услуги, непредоставление, некачественное предоставление государственной услуги, нарушение прав и законных интересов потребителя услуги.
Жалобы (претензии), не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения, не содержащие сведений об упомянутых фактах, не могут служить основанием для проведения проверки.
Результат проверки оформляется актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
3.Ответственность за решения и действия (бездействие) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного гражданского служащего Департамента в ходе предоставления государственной услуги устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Ивановской области от 06.04.2005 N 69-ОЗ "О государственной гражданской службе Ивановской области".
4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
1) Общественный контроль за деятельностью Департамента осуществляет Общественная палата Ивановской области в соответствии с Законом Ивановской области от 15.06.2006 N 62-ОЗ "Об Общественной палате Ивановской области". Члены Общественной палаты Ивановской области проводят прием граждан в порядке, установленном законодательством Ивановской области.
2) В случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги, граждане, их объединения и организации вправе устно обратиться в Департамент (к начальнику Департамента, начальнику административно-организационного отдела, начальнику отдела реестров, исполнителю) либо направить письменное обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноте и качеству предоставления государственной услуги.
3) Гражданам предоставлена возможность подачи жалоб (претензий) к предоставлению государственных услуг в письменной и электронной форме и получения письменной информации о ходе предоставления услуги с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Департамента.
4) В течение 30-ти календарных дней со дня регистрации письменных обращений заявителю почтовым отправлением направляется информация о результатах проведенной проверки.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента управления имуществом
Ивановской области, предоставляющего государственную
услугу, а также его должностных лиц
1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений Департамента, должностного лица Департамента либо государственных гражданских служащих Департамента, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы при предоставлении государственной услуги установлены статьей 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения и действия (бездействие) Департамента, должностного лица Департамента либо государственных гражданских служащих Департамента при предоставлении государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы;
7) отказ Департамента, должностного лица Департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Ответ на жалобу не дается в случае:
1) если она не содержит:
- указание на Департамент, должностное лицо Департамента либо государственного гражданского служащего Департамента, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного гражданского служащего, предоставляющего государственную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного гражданского служащего Департамента, предоставляющего государственную услугу;
2) если она содержит вопрос, на который заявителю несколько раз давался письменный ответ в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения Департамента, должностного лица Департамента либо государственного гражданского служащего Департамента, принятые в ходе предоставления государственной услуги, обжалуемые заявителем.
5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Государственные гражданские служащие Департамента:
- обязаны предоставить заявителю по его просьбе возможность ознакомления с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;
- обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- обязаны по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, давать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
6.Жалоба на решения и действия (бездействие) Департамента, должностного лица Департамента или государственного гражданского служащего Департамента в ходе предоставления государственной услуги направляется в Департамент.
Обращение заявителя, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных государственных гражданских служащих Департамента, не может направляться этим служащим для рассмотрения и (или) ответа.
Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, либо решение не было принято, то заявитель вправе обратиться в Правительство Ивановской области.
Письменное обращение можно принести лично в управление по работе с обращениями граждан аппарата Правительства Ивановской области либо направить по адресу: 153000, г. Иваново, ул. Пушкина, д. 9.
Личный прием граждан членами Правительства Ивановской области осуществляется по вторникам с 16.00 в соответствии с утвержденным графиком по предварительной записи. Записаться на личный прием можно в управлении по работе с обращениями граждан по адресу: г. Иваново, ул. Пушкина, д. 9, или по телефонам 32-83-99, 41-00-46.
Информация о персональных данных авторов обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
7.Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15-ти рабочих дней со дня ее регистрации, в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5-ти рабочих дней со дня ее регистрации.
8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.