Приложение к Приказу от 29.12.2011 г № 154-К Административный регламент
Административный регламент департамента управления имуществом ивановской области по предоставлению государственной услуги «Выдача квалификационного аттестата кадастрового инженера»
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента
1.1.1.Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между физическими лицами и Департаментом управления имуществом Ивановской области (далее - Департамент), связанные с предоставлением Департаментом государственной услуги по выдаче квалификационного аттестата кадастрового инженера.
1.1.2.Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет стандарт предоставления государственной услуги, правила предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении государственной услуги.
1.2.Круг заявителей
Заявители:
- физические лица, претендующие на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера (далее - претенденты);
- физические лица, имеющие действующий аттестат кадастрового инженера (далее - кадастровые инженеры);
- физические лица, имеющие право в силу наделения их претендентами, кадастровыми инженерами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с государственными органами (далее - представители).
Претенденты должны соответствовать следующим требованиям:
а) наличие гражданства Российской Федерации;
б) наличие среднего профессионального образования по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования;
в) отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
1.3.1 Место нахождения Департамента: Ивановская область, город Иваново, пер. Пограничный, 18.
График работы с 9:00 до 18:00 (перерыв с 13:00 до 14:00).
Место нахождения Квалификационной комиссии: Ивановская область, город Иваново, пер. Пограничный, 18, каб. 22.
График работы Квалификационной комиссии:
Прием заявлений претендентов: каждый рабочий вторник с 10:00 до 17:00, перерыв на обед с 13:00 до 14:00.
День проведения заседаний и экзаменов Квалификационной комиссией: по рабочим четвергам с 9.30.
В случае необходимости заседания Комиссии могут проводиться дополнительно.
Выдача квалификационных аттестатов в рабочие дни с 14:00 до 17:30.
Справочные телефоны:
В Департаменте управления имуществом Ивановской области: (4932) 32-57-01, 30-87-25.
Квалификационной комиссии: 32-57-01.
В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области: (4932) 35-34-33, 93-40-46.
Информацию о месте нахождения и графиках работы Квалификационной комиссии можно получить:
- на сайте Департамента http://dui.ivanovoobl.ru/, в разделе "Аттестация кадастровых инженеров";
- на Портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru, в разделе "По ведомствам/Региональные органы власти/Департамент управления имуществом Ивановской области/Государственные услуги".
1.3.2.Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе выполнения государственной услуги, предоставляет Секретарь Квалификационной комиссии:
- по телефону;
- в порядке личного обращения претендентов (кадастровых инженеров) или их представителей в Департамент в соответствии с установленным графиком приема посетителей;
- в порядке письменного обращения в Департамент;
- в порядке электронного обращения через раздел "вопросы-ответы"/задать вопрос или "Контакты"/Электронная приемная Internet-сайта Департамента.
Информация об изменении графика приема претендентов (кадастровых инженеров) и их представителей по вопросам предоставления государственной услуги размещается на официальном Internet-сайте Департамента: http://dui.ivanovoobl.ru/, в разделе: "Услуги/Аттестация кадастровых инженеров".
Информация, размещенная на официальном сайте, круглосуточно доступна претендентам (кадастровым инженерам) для ознакомления без взимания платы и иных ограничений.
1.3.3.При осуществлении консультирования по телефону Секретарь комиссии обязан предоставлять информацию:
- о реквизитах нормативных правовых актов, содержащих нормы, которые регулируют деятельность по предоставлению государственной услуги;
- о документах, подлежащих предоставлению претендентами (кадастровыми инженерами) или их представителями в рамках предоставления государственной услуги;
- о сроках предоставления государственной услуги.
Время разговора с Секретарем комиссии в порядке консультирования по телефону ограничивается пятью минутами.
Личный прием претендентов (кадастровых инженеров) и их представителей в Департаменте проводится Секретарем комиссии. При личном приеме претендент (кадастровый инженер) или его представитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия обратившегося лица может быть дан устно в ходе личного приема.
Если вопрос требует дополнительной проработки, проверки, подробного ответа Секретарь комиссии, к которому обратился претендент (кадастровый инженер) или его представитель, предлагает указанным лицам обратиться в письменной форме.
Ответы на письменные обращения претендентов (кадастровых инженеров) или их представителей представляются в простой, четкой и понятной письменной форме и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, а также номер телефона исполнителя. Ответ подписывается начальником Департамента или его первым заместителем. Ответ направляется в письменном виде по почте или электронной почтой либо через Internet-сайт в зависимости от способа обращения претендента (кадастрового инженера) или его представителя и способа доставки ответа, указанного в письменном обращении. Письменное обращение, поступившее в Департамент, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Информация по электронному запросу, направленному через Internet-сайт, размещается на сайте в разделе "вопросы-ответы" в течение 30 дней со дня обращения претендентов (кадастровых инженеров) или их представителей.
1.3.4.Информация, указанная в пунктах 1.3.1 - 1.3.2 настоящего Регламента, предоставляется претендентам (кадастровым инженерам) или их представителям:
- непосредственно Секретарем комиссии, в обязанности которого входит консультирование;
- на информационных стендах в Департаменте;
- посредством размещения на официальном Internet-сайте Департамента.
На информационных стендах в Департаменте и официальном Internet-сайте Департамента размещается также следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, которые регулируют деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст настоящего регламента с приложениями.
Публичное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном Internet-сайте Департамента - http://dui.ivanovoobl.ru/, в средствах массовой информации - "Ивановская газета", в установленном действующим законодательством порядке.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Государственная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Выдача квалификационного аттестата кадастрового инженера" (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование исполнительного органа государственной власти Ивановской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Департаментом управления имуществом Ивановской области.
Требование предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, недопустимо.
При предоставлении государственной услуги установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, а именно требовать с претендента предоставления справки о наличии (отсутствии) судимости.
Претендент вправе представить в Департамент справку о наличии (отсутствии) судимости по собственной инициативе.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатами предоставления государственной услуги являются:
- выдача претенденту, прошедшему аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, или его представителю аттестата, подтверждающего право на осуществление кадастровой деятельности без ограничения срока, территории его действия;
- направление Департаментом в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) уведомления о выдаче аттестата и его копии;
- направление Департаментом в Росреестр информации о претендентах, не сдавших квалификационный экзамен;
- принятие решения об удовлетворении апелляции претендента, связанной с нарушением порядка проведения квалификационного экзамена (далее - апелляция), с последующим направлением претенденту соответствующего решения, подтверждающего право повторной сдачи квалификационного экзамена с другой группой претендентов, сдающих квалификационный экзамен в ближайшее время;
- принятие решения об отклонении апелляции претендента и сохранение результатов сдачи квалификационного экзамена с последующим направлением претенденту соответствующего решения, что влечет утрату права на осуществление кадастровой деятельности с предоставлением возможности повторной сдачи квалификационного экзамена через 2 месяца;
- направление заверенной должностным лицом Департамента копии решения об аннулировании аттестата в Росреестр, а также кадастровому инженеру, аттестат которого в соответствии с указанным решением аннулирован;
- выдача нового аттестата кадастровому инженеру или его представителю в случае утраты, повреждения (порчи) аттестата, либо при изменении персональных данных кадастрового инженера, указанных в аттестате;
- хранение личных дел претендентов (кадастровых инженеров) в архиве Департамента.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1.Аттестат выдается претенденту, сдавшему квалификационный экзамен на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам (далее - квалификационный экзамен), либо его представителю в срок не более чем 5 рабочих дней со дня сдачи квалификационного экзамена.
В срок не более чем один рабочий день со дня выдачи аттестата Департамент направляет в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии уведомление о выдаче аттестата и его копию.
Претендент представляет апелляцию, связанную с нарушением порядка проведения квалификационного экзамена, не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем проведения квалификационного экзамена. Апелляция претендентов, связанная с нарушением порядка проведения квалификационного экзамена, рассматривается Департаментом в течение трех рабочих дней, следующих за днем ее подачи.
Копия решения об аннулировании аттестата, заверенная начальником Департамента или его первым заместителем, в течение одного рабочего дня со дня принятия данного решения направляется Департаментом в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, а также кадастровому инженеру, аттестат которого в соответствии с данным решением аннулирован.
В случае утраты, повреждения (порчи) аттестата или изменения персональных данных кадастрового инженера, указанных в аттестате, новый аттестат выдается в срок не более чем 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления кадастрового инженера либо его представителя.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
1) Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 1993, 25 декабря; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 4, ст. 445);
2) Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая, статья 333.33) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2000, N 32, ст. 3340; 2009, N 52 (ч. I), ст. 6450; 2010, N 15, ст. 1737);
3) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410);
4) Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30, ст. 3597; ст. 3616; 2009, N 1, ст. 19; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6410, ст. 6419);
5) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
6) Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
7) Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 03.03.2010 N 83 "Об установлении формы квалификационного аттестата кадастрового инженера и порядка выдачи квалификационных аттестатов кадастровых инженеров" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2010, N 19) (далее - Приказ);
8) Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.01.2010 N 23 "Об утверждении Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера" ("Российская газета", 2010, N 36) (далее - Положение);
9) Указ Губернатора Ивановской области от 14.05.2010 N 60-уг "Об уполномоченном органе по формированию квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, и выдаче квалификационных аттестатов кадастровых инженеров" ("Собрание законодательства Ивановской области", 28.04.2006, N 8(290)) (далее - Указ);
10) Указ Губернатора Ивановской области от 23.09.2010 N 125-уг "Об утверждении Положения о Департаменте управления имуществом Ивановской области" ("Собрание законодательства Ивановской области", 05.10.2010, N 38(507));
11) иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Ивановской области.
2.6.Перечень документов, предоставляемых заявителем, для получения государственной услуги
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
1) заявление о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера (приложение N 2);
2) копия документа, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство Российской Федерации;
3) копия документа, подтверждающего наличие среднего профессионального образования по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшего образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования;
4) справка о наличии (отсутствии) судимости, выданная в порядке, установленном Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 ноября 2001 г. N 965 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления гражданам справки о наличии (отсутствии) у них судимости";
5) две цветные фотографии размером 3 x 4 см;
6) письменное согласие субъекта на обработку своих персональных данных (приложение N 3), оформляемое в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
Заявление может быть представлено в комиссию претендентом лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении. В последнем случае удостоверение подписи претендента и копий документов, представляемых одновременно с заявлением, не требуется.
2.6.2.Для выдачи нового квалификационного аттестата кадастрового инженера в случае утраты либо повреждения (порчи) ранее выданного квалификационного аттестата, а также изменения персональных данных кадастрового инженера, указанных в ранее выданном квалификационном аттестате (фамилия, имя, отчество, дата рождения), необходимо поступление в Департамент письменного заявления кадастрового инженера (его представителя) о выдаче нового квалификационного аттестата. В заявлении о выдаче нового квалификационного аттестата кадастрового инженера указываются: дата выдачи утраченного, поврежденного (испорченного) либо ранее выданного (при изменении персональных данных) аттестата, его идентификационный номер, а также обоснование необходимости выдачи нового аттестата.
Заявление о выдаче нового квалификационного аттестата представляется кадастровым инженером (его представителем) в Департамент лично либо почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
2.6.3.Квалификационный аттестат кадастрового инженера выдается претенденту (кадастровому инженеру) при предъявлении им Секретарю комиссии:
- документа, удостоверяющего личность заявителя;
- документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу аттестата (дубликата аттестата) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.6.4.Квалификационный аттестат кадастрового инженера выдается представителю заявителя при предъявлении им Секретарю комиссии:
- документа, удостоверяющего личность представителя;
- надлежащим образом оформленной доверенности, подтверждающей его полномочия на получение аттестата от имени заявителя;
- документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу аттестата (дубликата аттестата) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.6.5.При выдаче нового квалификационного аттестата кадастрового инженера в случае повреждения (порчи) ранее выданного квалификационного аттестата, а также изменения персональных данных кадастрового инженера, указанных в ранее выданном квалификационном аттестате, кадастровый инженер (его представитель) также предъявляет Секретарю комиссии ранее выданный, в том числе поврежденный (испорченный), квалификационный аттестат для совершения на нем записи "Недействительно".
2.6.6.При выдаче нового аттестата в графе "Примечание" книги учета в строке, содержащей сведения о ранее выданном аттестате, Секретарем комиссии указываются дата выдачи и идентификационный номер нового аттестата.
2.7.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг
Департамент не вправе требовать от претендента:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.
При предоставлении государственной услуги Департаменту требуется справка о наличии (отсутствии) судимости, которая предоставляется претенденту в порядке, установленном Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 ноября 2001 N 965 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления гражданам справки о наличии (отсутствии) у них судимости".
В случае отсутствия у претендента справки о наличии (отсутствии) судимости, Департамент будет направлять запрос сведений о наличии (отсутствии) судимости у претендентов в Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия в течение одного рабочего дня с момента регистрации заявления Секретарем комиссии.
Непредставление претендентом указанного документа не является основанием для отказа претенденту в предоставлении государственной услуги.
Претендент вправе представить указанный документ в Департамент по собственной инициативе.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.8.1.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- поступление заявления, не позволяющего установить лицо, обратившееся в Департамент;
- отсутствие в заявлении о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера следующих сведений: наименования комиссии; фамилии, имени, отчества претендента (последнее - при наличии); почтового адреса;
- поступление заявления о выдаче нового квалификационного аттестата, не содержащего сведения, указанные в приложении N 8;
- несоответствие претендента установленным требованиям пункта 1.2 Административного регламента;
- нарушение сроков подачи документов в квалификационную комиссию.
В случае, если претендент ранее обращался с заявлением и не сдал квалификационный экзамен, он вправе по истечении не менее чем 2 месяцев со дня принятия предыдущего решения комиссии об отказе в выдаче квалификационного аттестата повторно обратиться с заявлением в любую комиссию.
В случае отказа в приеме документов претенденту (кадастровому инженеру) направляется письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги. Указанное уведомление направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении о выдаче квалификационного аттестата кадастрового инженера (либо при отсутствии в заявлении адреса - по адресу кадастрового инженера, сведениями о котором располагает Департамент) в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Департамент заявления о выдаче квалификационного аттестата. В уведомлении об отказе в приеме документов сообщаются причины, послужившие отказом в предоставлении государственной услуги, со ссылкой на соответствующие нормы правовых актов Российской Федерации и Ивановской области.
2.8.2.Ограничение претендента в праве на обращение с заявлением.
Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, не вправе обращаться повторно с заявлением о получении квалификационного аттестата:
а) в течение двух лет со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата, если этот аттестат аннулирован по основанию:
- подачи кадастровым инженером в соответствующую квалификационную комиссию заявления об аннулировании своего квалификационного аттестата;
- принятия более чем десять раз в течение календарного года органом кадастрового учета решений об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инженером установленных требований к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ (за исключением случаев, если такие решения были признаны недействительными в судебном порядке);
б) в течение года со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата, если этот аттестат аннулирован по основанию:
- непредставления кадастровым инженером уведомления в Департамент или Росреестр об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, номера контактного телефона, почтового адреса и адреса электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером, данных основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, в срок не позднее чем тридцать рабочих дней со дня изменения указанных сведений;
- непредставления кадастровым инженером уведомления в Департамент и Росреестр о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности в срок не позднее, чем тридцать рабочих дней со дня получения кадастровым инженером квалификационного аттестата;
в) в течение срока, предусмотренного вступившим в законную силу приговором или решением суда, если квалификационный аттестат аннулирован по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 7 статьи 29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ;
г) в случае установления факта представления подложных документов кадастровым инженером для получения квалификационного аттестата.
2.9.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги:
1) неявка претендента для сдачи квалификационного экзамена по уважительным причинам;
2) претендент (кадастровый инженер) или его представитель предъявил документы не в соответствии с требованиями, указанными в пунктах 2.6.3 - 2.6.5 настоящего Регламента.
В случае приостановления предоставления государственной услуги по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 2.9.1, претендент допускается для сдачи квалификационного экзамена с другой группой.
2.9.2.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- личный отказ претендента от сдачи квалификационного экзамена;
- неявка претендента для сдачи квалификационного экзамена без уважительной причины;
- претендент не сдал квалификационный экзамен.
Отказ в предоставлении государственной услуги не является основанием для ограничения претендента (кадастрового инженера) в повторном обращении за предоставлением государственной услуги лично либо через своего представителя.
В случае если претендент ранее обращался с заявлением и не сдал квалификационный экзамен, он вправе по истечении не менее чем 2 месяцев со дня принятия предыдущего решения комиссии об отказе в выдаче квалификационного аттестата повторно обратиться с заявлением в комиссию.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
За действия, совершаемые Департаментом при проведении аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, уплачивается государственная пошлина в размере, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Претенденты, прошедшие аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, при получении ими квалификационных аттестатов должны предъявлять документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в размере, установленном подпунктом 72 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Время ожидания претендента (кадастрового инженера) или его представителя в очереди при получении аттестата не должно превышать 15 минут.
Время ожидания претендента (кадастрового инженера) или его представителя в очереди на прием к Секретарю комиссии для получения консультации не должно превышать одного часа.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Заявление регистрируется Секретарем комиссии в день его представления (получения) в комиссию.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.14.1.Помещения для работы с претендентами (кадастровыми инженерами) и их представителями (далее - помещения) размещаются в здании Департамента. Помещения располагаются на первом этаже здания. Помещения оборудуются в соответствии с санитарными и противопожарными нормами и правилами. Оформление помещений осуществляется путем размещения в них текстовой и графической информации, связанной с предоставлением государственной услуги.
Помещения оформляются текстовой и графической информацией, указанной в пункте 1.3.1 настоящего Регламента.
2.14.2.Места ожидания оборудуются в соответствии с санитарными и противопожарными нормами и правилами. В местах ожидания размещаются информационные стенды, содержащие необходимую информацию о предоставлении государственной услуги.
На территории, прилегающей к зданию Департамента, имеются места для парковки автотранспортных средств. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
2.14.3.Вход в здание, в котором расположен Департамент, оформляется вывеской, содержащей наименование Департамента.
2.14.4.В местах для информирования претендентов (кадастровых инженеров) и их представителей, получения информации и заполнения необходимых документов размещаются информационные стенды, столы и стулья.
2.14.5.Помещения для приема претендентов (кадастровых инженеров) и их представителей оборудуются вывесками с указанием номеров кабинета, фамилии, имени, отчества Секретаря комиссии, осуществляющего прием документов, а также режима работы и приема заявителей.
Рабочее место Секретаря, ответственного за исполнение государственной услуги, оборудуется рабочим столом и стулом, средствами телефонной связи, электронно-вычислительной техникой, оснащенной выходом в сеть Internet.
Квалификационный экзамен проводится в специально оборудованной аудитории (стулья, столы, компьютерная оргтехника, средства телефонной связи, системы персонального и внешнего видеонаблюдения).
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги
Сведения носят открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам.
Информация о государственной услуге предоставляется заявителям непосредственно в Департаменте, а также посредством размещения на официальном сайте Департамента: http://dui.ivanovoobl.ru/, в средствах массовой информации.
Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на количественные и качественные.
2.15.1.В число количественных показателей доступности входят:
график работы Департамента.
2.15.2.В число качественных показателей доступности предоставляемой государственной услуги входят:
достоверность информации о предоставляемой государственной услуге;
простота и ясность изложения информационных документов.
2.15.3.В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входит:
количество обращений заявителя к Секретарю комиссии при предоставлении Государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги.
2.15.4.К качественным показателям оценки качества предоставления государственной услуги относятся:
культура обслуживания (вежливость);
качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).
Оценка показателей осуществляется Департаментом путем соответствующих опросов.
Государственная услуга в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не оказывается.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (услуги):
1) прием (получение) и регистрация заявления с прилагаемыми документами от претендента;
2) получение сведений о наличии (отсутствии) судимости;
в случае отсутствия у претендента справки о наличии (отсутствии) судимости, направление запроса по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия в Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) (действует с 01.07.2012);
3) допуск претендентов к сдаче квалификационного экзамена;
4) прием комиссией квалификационного экзамена у претендентов;
5) принятие комиссией решения о признании претендентов сдавшими (не сдавшими) квалификационный экзамен;
6) рассмотрение комиссией обстоятельств, которые могут быть признаны основаниями для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера и принятие комиссией решения об аннулировании (об отсутствии оснований для аннулирования) квалификационного аттестата кадастрового инженера;
7) информирование Росреестра о претендентах, сдавших (не сдавших) квалификационный экзамен;
8) выдача квалификационных аттестатов;
9) выдача нового квалификационного аттестата.
Последовательность административных процедур определена в блок-схеме (приложение N 9).
Выполнение административных процедур 1), 3) - 9) в электронной форме действующим законодательством не предусмотрено.
3.1.Прием (получение) и регистрация заявления с прилагаемыми документами от претендента
3.1.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление заявления от заявителей, определенных в пункте 1.2 Регламента в Департамент.
3.1.2.Заявление поступает одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- при личном обращении.
3.1.3.Прием и первичная обработка заявлений осуществляется Секретарем комиссии.
3.1.4.При личном обращении заявителя о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, Секретарь комиссии, осуществляющий личный прием:
- устанавливает личность заявителя;
- изучает содержание заявления;
- определяет степень полноты информации, содержащейся в заявлении, необходимой для его исполнения;
- устанавливает полномочия заявителя на получение запрашиваемой информации.
По просьбе заявителя на копии заявления о предоставлении государственной услуги, принятого к рассмотрению, или втором экземпляре делается отметка с указанием даты приема заявления и телефона для справок.
3.1.5.Прием и первичная обработка заявлений, поступивших по почте, осуществляется в день их поступления или в первый рабочий день при поступлении документов в нерабочее время и состоит из проверки правильности доставки и целостности конвертов и документов.
При вскрытии конвертов проверяется правильность, полнота и целостность вложенных документов.
Конверты от поступающих писем уничтожаются, за исключением случаев, когда только по конверту можно определить адрес отправителя, время отправки и получения документа.
3.1.6.Секретарь комиссии в книге регистрации заявлений указывает:
- фамилию И.О. (в именительном падеже);
- исходящий номер и дату заявления;
- дату регистрации заявления;
- содержание запроса;
- в правом нижнем углу первой страницы заявления проставляет регистрационный штамп с указанием присвоенного заявлению регистрационного номера и даты регистрации. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом заявления, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
Дата регистрации запроса является началом отсчета срока исполнения поступившего документа.
3.1.7.Результатом выполнения действий по регистрации заявлений является регистрация заявления и подготовка заявления к передаче на рассмотрение.
3.2.Получение сведений о наличии (отсутствии) судимости
В случае отсутствия у претендента справки о наличии (отсутствии) судимости, уполномоченное лицо Департамента в течение одного рабочего дня с момента регистрации заявления Секретарем комиссии направляет запрос по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия в МВД России о наличии (отсутствии) судимости у претендента (действует с 01.07.2012).
Результатом административной процедуры является получение ответа МВД России о наличии (отсутствии) судимости.
Ответ МВД России о наличии (отсутствии) судимости приобщается к документам заявителя.
3.3.Допуск претендентов к сдаче квалификационного экзамена
Заседание комиссии о допуске претендентов к сдаче квалификационного экзамена проводится в течение трех рабочих дней со дня завершения рассмотрения секретарем комиссии заявлений и необходимых документов.
Для претендентов, допущенных к сдаче квалификационного экзамена, назначается дата сдачи такого экзамена (заседания комиссии). Для сдачи квалификационного экзамена претенденты формируются в группы. Количество претендентов в группе определяется комиссией и зависит от ее технического оснащения и технической возможности аудиторий, предназначенных для сдачи квалификационного экзамена.
При этом дата сдачи квалификационного экзамена первой группой претендентов устанавливается в течение 30 календарных дней с даты регистрации первого заявления.
В решении комиссии о допуске претендентов к сдаче квалификационного экзамена, указываются сведения:
- дата, место и время заседания комиссии;
- сведения о лицах, присутствующих на заседании комиссии (членах комиссии, претендентах, иных лицах);
- повестка заседания комиссии;
- вопросы, вынесенные на рассмотрение комиссии, а также результаты голосования по ним;
- принятое комиссией решение;
- о дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена;
- о сформированных группах претендентов;
- об отказе в допуске претендента к сдаче квалификационного экзамена с обоснованием принятого решения со ссылкой на соответствующие положения Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ и приказа Минэкономразвития РФ от 22.01.2010 N 23.
Секретарем комиссии претендентам, допущенным к сдаче квалификационного экзамена, направляются уведомления, содержащие сведения о дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена, а претендентам, не допущенным к сдаче квалификационного экзамена, уведомления, содержащие сведения об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена.
Указанные в настоящем пункте уведомления направляются в течение двух рабочих дней, следующих за днем заседания комиссии, почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу претендента, указанному в заявлении.
По письменному требованию претендента заверенная в установленном порядке выписка из протокола заседания комиссии о допуске претендентов к сдаче квалификационного экзамена выдается на руки претенденту либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу претендента, указанному в заявлении, в течение пяти рабочих дней с даты регистрации соответствующего письменного обращения.
3.4.Прием комиссией квалификационного экзамена у претендентов
Квалификационный экзамен проводится в специально оборудованной аудитории в форме тестирования с применением автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов (далее - автоматизированная система).
Автоматизированная система включает в себя:
- удаленные автоматизированные рабочие места для сдачи квалификационных экзаменов;
- центр обработки тестовых заданий претендентов и сопровождения квалификационных экзаменов, размещаемый органом кадастрового учета в специально оборудованном помещении (далее - центр обработки).
Квалификационный экзамен предусматривает выполнение претендентом тестового задания (ответа на перечень вопросов, по каждому из которых имеется ограниченное число вариантов ответа).
На сдачу квалификационного экзамена претенденту отводятся два астрономических часа (сто двадцать минут) и одна попытка, в течение которой претендент отвечает на 80 (восемьдесят) выбранных случайным образом вопросов.
Перед началом квалификационного экзамена претендент предъявляет секретарю комиссии документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Российской Федерации, а также подлинники документов, подтверждающих наличие среднего профессионального образования по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшего образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования.
Секретарь комиссии сообщает членам комиссии о количестве претендентов, включенных в группу для одновременной сдачи квалификационного экзамена, сообщает о претендентах, прибывших для сдачи экзамена, после чего председатель комиссии объявляет начало квалификационного экзамена.
Претендент вводит в специальное программное обеспечение свои персональные данные и выбирает ответы на вопросы тестового задания. Специальное программное обеспечение должно позволять изменить вариант ответа на вопрос тестового задания по желанию претендента в течение отведенного для прохождения экзамена времени.
При выполнении тестового задания претендент не вправе пользоваться нормативными правовыми актами, учебной, методической и иной литературой, средствами связи, иными техническими средствами. Разговоры между претендентами в процессе выполнения тестового задания не допускаются.
Несоблюдение указанных условий отражается в протоколе заседания комиссии, и претендент признается не сдавшим квалификационный экзамен, о чем выносится решение комиссии с указанием в качестве основания принятия такого решения комиссии - нарушение установленного порядка сдачи квалификационного экзамена.
3.5.Принятие комиссией решения о признании претендентов сдавшими (не сдавшими) квалификационный экзамен
Экзамен в целом оценивается по системе "сдан - не сдан".
Экзамен считается сданным в случае, если претендент правильно ответил не менее чем на 64 (шестьдесят четыре) из предложенных 80 (восьмидесяти) вопросов тестового задания.
Комиссия объявляет о результатах проведения квалификационного экзамена в день его проведения.
В решении комиссии о признании претендентов сдавшими (не сдавшими) квалификационный экзамен, указываются сведения:
- дата, место и время заседания комиссии;
- сведения о лицах, присутствующих на заседании комиссии (членах комиссии, претендентах, иных лицах);
- повестка заседания комиссии;
- вопросы, вынесенные на рассмотрение комиссии, а также результаты голосования по ним;
- принятое комиссией решение;
- дата, место и время проведения квалификационного экзамена;
- результаты сдачи каждым претендентом квалификационного экзамена с указанием: фамилии, имени, отчества претендента, номеров вопросов тестового задания претендента и номеров, выбранных претендентом вариантов ответа на указанные вопросы, а также результат ответа.
В случае неявки претендента для сдачи квалификационного экзамена по уважительным причинам такой претендент допускается для сдачи квалификационного экзамена с другой группой.
По письменному требованию претендента заверенная в установленном порядке выписка из протокола заседания комиссии о проведении квалификационного экзамена выдается на руки претенденту либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу претендента, указанному в заявлении, в течение пяти рабочих дней с даты регистрации соответствующего письменного обращения.
3.6.Рассмотрение апелляций, связанных с нарушением порядка проведения квалификационного экзамена
3.6.1.Основанием для рассмотрения Департаментом апелляции, связанной с нарушением порядка проведения квалификационного экзамена (далее - апелляция) является поступившая в Департамент в установленном нормативными правовыми актами и настоящим Регламентом порядке апелляция претендента (приложение N 7 к настоящему Регламенту).
Не позднее трех рабочих дней, следующих за днем заседания квалификационной комиссии, Департамент в установленном порядке принимает от Секретаря комиссии:
выписку из протокола заседания квалификационной комиссии об отрицательных результатах сдачи квалификационного экзамена;
личные дела претендентов, не сдавших квалификационный экзамен, в которые Секретарем комиссии помещаются документы и материалы, указанные в пункте 25 настоящего Регламента.
3.6.2.Рассмотрение апелляции осуществляется Департаментом с участием членов Квалификационной комиссии.
3.6.3.Принятие апелляции к рассмотрению осуществляется не позднее двух рабочих дней, следующих за днем проведения квалификационного экзамена. Апелляция составляется в двух экземплярах: один передается в Департамент, другой с пометкой о принятии на рассмотрение Департаментом остается у претендента.
Апелляция рассматривается в течение трех рабочих дней, следующих за днем ее подачи.
3.6.4.Результатом административного действия является:
- принятие решения об отклонении апелляции претендента с сохранением результатов сдачи квалификационного экзамена, что влечет утрату права на осуществление кадастровой деятельности с предоставлением возможности повторной сдачи квалификационного экзамена через 2 месяца;
- принятие решения об удовлетворении апелляции претендента, подтверждающего право повторной сдачи квалификационного экзамена с другой группой претендентов, сдающих квалификационный экзамен в ближайшее время.
Копии соответствующих решений направляются претенденту в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения.
3.6.5.В случае удовлетворения апелляции Департамент направляет в квалификационную комиссию уведомление о принятии Департаментом решения об удовлетворении апелляции.
3.6.6.Фиксация результата выполнения административного действия по рассмотрению апелляций осуществляется в соответствии с действующими правилами делопроизводства.
3.7.Рассмотрение комиссией обстоятельств,
которые могут быть признаны основаниями для аннулирования
квалификационного аттестата кадастрового инженера,
и принятие комиссией решения об аннулировании
(об отсутствии оснований для аннулирования)
квалификационного аттестата кадастрового инженера
Заседание комиссии о рассмотрении обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера, проводится в течение тридцати календарных дней с даты поступления в квалификационную комиссию документов, подтверждающих наличие оснований для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера.
Аннулирование квалификационного аттестата кадастрового инженера осуществляется в случае:
1) установления факта представления подложных документов кадастровым инженером для получения квалификационного аттестата;
2) поступления в квалификационную комиссию сведений о вступлении в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения кадастрового инженера права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока, или решения суда, предусматривающего административное наказание в виде дисквалификации кадастрового инженера и соответственно лишения его права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока;
3) подачи кадастровым инженером в соответствующую квалификационную комиссию заявления об аннулировании своего квалификационного аттестата;
4) непредставления кадастровым инженером в Департамент или Росреестр уведомления об изменении следующих сведений: фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, номера контактного телефона, почтового адреса и адреса электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером, данных основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, в срок не позднее чем тридцать рабочих дней со дня изменения сведений. Соответствующее уведомление в письменной форме, заверенное подписью и печатью кадастрового инженера, представляется в Департамент или Росреестр кадастровым инженером или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении. Росреестр вносит в государственный реестр кадастровых инженеров соответствующие изменения, касающиеся сведений о таком кадастровом инженере, в срок не более чем один рабочий день со дня получения указанного уведомления;
5) непредставления кадастровым инженером уведомления в Департамент или Росреестр о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности. Соответствующее уведомление в письменной форме, заверенное подписью и печатью кадастрового инженера, представляется в указанные органы кадастровым инженером или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении в срок не позднее чем тридцать рабочих дней со дня получения кадастровым инженером квалификационного аттестата;
6) принятия более десяти раз в течение календарного года (далее - отчетный период) органом кадастрового учета решений об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инженером установленных требований к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ (за исключением случаев, если такие решения были признаны недействительными в судебном порядке).
В случае принятия более десяти раз в отчетный период соответствующим территориальным органом органа кадастрового учета или подведомственным учреждением решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инженером требований, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ, к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ (за исключением случаев, если такие решения были признаны недействительными в судебном порядке), указанный территориальный орган или подведомственное учреждение в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, направляет в комиссию письмо, обосновывающее наличие грубых нарушений кадастровым инженером требований, к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ, и прикладывает заверенные в установленном порядке копии решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.
Комиссия рассматривает обстоятельства, которые могут быть признаны основаниями для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера, с участием соответствующего кадастрового инженера или его уполномоченного представителя. В случае, если надлежащим образом извещенный кадастровый инженер (его уполномоченный представитель) не прибыл на заседание комиссии, указанное заседание проводится в отсутствие кадастрового инженера или его уполномоченного представителя.
Кадастровый инженер извещается в надлежащей форме, если не менее чем за двадцать календарных дней до даты заседания комиссии извещение, подписанное Секретарем комиссии, и электронный образ такого извещения направлены соответственно почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу и электронным сообщением по адресу электронной почты, указанным в государственном реестре кадастровых инженеров. Секретарь комиссии также уведомляет кадастрового инженера о заседании комиссии по номеру контактного телефона, указанному в государственном реестре кадастровых инженеров.
В случае рассмотрения на заседании комиссии вопросов, требующих специальных знаний, и (или) поступления до или во время заседания комиссии заявления от кадастрового инженера о приглашении экспертов в сфере кадастровых отношений, комиссия приглашает указанных экспертов.
В случае, если основанием для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера является принятие более десяти раз в отчетный период территориальным органом органа кадастрового учета по Ивановской области или подведомственным учреждением решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инженером требований, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ, к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ, на заседание комиссии приглашаются путем извещения представители территориального органа органа кадастрового учета по Ивановской области либо его подведомственного учреждения, принявшие указанные решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета. В случае, если надлежащим образом извещенный территориальный орган органа кадастрового учета по Ивановской области или подведомственное учреждение не направили своих представителей либо их представители не прибыли на заседание комиссии, указанное заседание проводится в их отсутствие.
Территориальный орган органа кадастрового учета по Ивановской области либо его подведомственное учреждение считаются извещенными в надлежащей форме, если извещение, подписанное Секретарем комиссии, и электронный образ такого извещения не менее чем за двадцать календарных дней до даты заседания комиссии направлены соответственно почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу, по которому зарегистрирован соответствующий территориальный орган или подведомственное учреждение, принявшие указанные решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, и электронным сообщением по адресу электронной почты указанного территориального органа или подведомственного учреждения.
В решении комиссии об аннулировании (об отсутствии оснований для аннулирования) квалификационного аттестата кадастрового инженера, указывается следующее:
- дата, место и время заседания комиссии;
- информация о лицах, присутствующих на заседании комиссии (членах комиссии, претендентах, иных лицах, предусмотренных Положением о составе, порядке работы Квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 22.01.2010 N 23);
- повестка заседания комиссии;
- вопросы, вынесенные на рассмотрение Квалификационной комиссии, а также результаты голосования по ним;
- принятое Квалификационной комиссией решение;
- сведения о кадастровом инженере, основания аннулирования квалификационного аттестата которого рассматривались;
- сведения, поступившие в комиссию;
- обоснование принятого комиссией решения (в случае принятия Квалификационного комиссией решения об аннулировании квалификационного аттестата кадастрового инженера обоснование должно включать ссылку на соответствующие положения части 7 статьи 29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).
По письменному требованию кадастрового инженера, обстоятельства аннулирования квалификационного аттестата которого рассматривались комиссией, заверенная в установленном порядке выписка из протокола заседания Квалификационной комиссии о рассмотрении обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера, выдается на руки кадастровому инженеру либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу кадастрового инженера, указанному в государственном реестре кадастровых инженеров, в течение пяти рабочих дней с даты регистрации соответствующего письменного обращения.
Заверенная в установленном порядке выписка из протокола заседания комиссии о рассмотрении обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера, в день подписания протокола направляется Секретарем комиссии в Департамент.
Фиксация результата выполнения административных действий по аннулированию аттестатов осуществляется в соответствии с действующими правилами делопроизводства.
3.8.Информирование Росреестра о претендентах, сдавших (не сдавших) квалификационный экзамен
3.8.1.В срок не более чем один рабочий день со дня выдачи аттестата Департамент направляет в Росреестр уведомление о выдаче данного аттестата и его копию для внесения в государственный реестр кадастровых инженеров сведений об указанном в таком уведомлении кадастровом инженере (приложение N 5 к настоящему Регламенту).
Уведомление о выдаче аттестата должно содержать следующие сведения о кадастровом инженере:
1) фамилия, имя, отчество;
2) дата и место рождения;
3) номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером;
4) данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
5) дата выдачи аттестата и идентификационный номер данного аттестата.
Аттестат признается действующим со дня внесения сведений о кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров.
Со дня выдачи аттестата Департамент осуществляет контроль надлежащего исполнения обязанности кадастрового инженера по уведомлению Департамента в срок не позднее, чем тридцать рабочих дней со дня получения кадастровым инженером аттестата о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности (индивидуального предпринимателя либо работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом).
3.8.2.Комиссия информирует Росреестр о претендентах, не сдавших квалификационный экзамен.
3.9.Выдача квалификационных аттестатов
кадастровых инженеров
3.9.1.В течение одного рабочего дня, следующего за днем проведения квалификационного экзамена, Департамент в установленном порядке принимает от Секретаря комиссии:
- выписку из протокола заседания квалификационной комиссии о положительных результатах сдачи квалификационного экзамена;
- личные дела претендентов, в которые Секретарем комиссии помещаются: заявление претендента, документы, представленные одновременно с таким заявлением, заверенные в установленном порядке выписки из протоколов заседаний комиссии, иные документы и материалы, касающиеся определенного претендента.
Основанием для начала оформления и выдачи аттестата Департаментом является поступление в Департамент заверенной в установленном порядке выписки из протокола заседания квалификационной комиссии по проведению квалификационного экзамена о положительных результатах сдачи квалификационного экзамена.
3.9.2.Заполнение бланка аттестата и выдача аттестата осуществляется Секретарем комиссии.
3.9.3.Оформляется аттестат согласно порядку выдачи квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, установленному Приказом Минэкономразвития России от 03.03.2010 N 83.
3.9.4.Критериями принятия решения о выдаче аттестата являются:
- выписка из протокола заседания квалификационной комиссии о положительных результатах сдачи квалификационного экзамена;
- предъявление лицом, сдавшим квалификационный экзамен, либо его представителем документов, указанных в пунктах 2.6.3 - 2.6.4 настоящего Регламента.
3.9.5.Результатом административного действия является выдача лицу, сдавшему квалификационный экзамен, либо его представителю оформленного в установленном порядке аттестата.
Максимальный срок выполнения административного действия - 20 минут.
Получение аттестата удостоверяется личной подписью лица, получающего аттестат, в книге учета.
3.9.6.Способом фиксации результата выполнения административного действия является ведение книги учета (приложение N 6 к настоящему Регламенту). Книга учета состоит из последовательно заполняемых томов, каждый из которых прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Департамента.
3.10.Выдача новых квалификационных аттестатов кадастровых инженеров
3.10.1.Основанием для начала оформления и выдачи нового аттестата является поступившее в Департамент в установленном нормативными правовыми актами и настоящим Регламентом порядке письменное заявление кадастрового инженера либо его представителя о выдаче нового аттестата в случае утраты, повреждения (порчи) аттестата, либо при изменении персональных данных кадастрового инженера, указанных в аттестате (далее - заявление о выдаче нового аттестата), адресованное начальнику Департамента (приложение N 8 к настоящему Регламенту).
3.10.2.Заявление о выдаче нового аттестата рассматривается Секретарем комиссии. При регистрации на заявлении ставится штамп. В штамп вписывается дата регистрации и входящий регистрационный номер.
Заполнение бланка аттестата и выдача нового аттестата осуществляется Секретарем комиссии.
3.10.3.Заявление о выдаче нового аттестата представляется кадастровым инженером или его представителем лично либо почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения в Департамент. В заявлении о выдаче нового аттестата указываются: дата выдачи утраченного либо поврежденного (испорченного) аттестата, его идентификационный номер, а также обоснование необходимости выдачи нового аттестата.
Оформление нового аттестата осуществляется в установленном пунктом 3.9.3 настоящего Регламента порядке.
Новый аттестат выдается в срок не более чем 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления кадастрового инженера либо его представителя о выдаче нового аттестата.
В случае представления заявления о выдаче нового аттестата представителем кадастрового инженера его полномочия подтверждаются надлежащим образом оформленной доверенностью.
Аттестат, подлежащий замене в связи с повреждением (порчей) аттестата, либо в связи с изменениями персональных данных кадастрового инженера, указанных в аттестате, предоставляется кадастровым инженером или его представителем при получении нового аттестата.
На аттестате, подлежащем замене, Секретарем комиссии делается запись "Недействительно" и указываются: дата, инициалы, фамилия, подпись и должность Секретаря комиссии.
3.10.4.Критериями принятия решения о выдаче нового аттестата являются:
подача заявления о выдаче нового аттестата;
предъявление кадастровым инженером или его представителем документов, указанных в пунктах 2.6.3 - 2.6.5 настоящего Регламента;
предъявление документов, подтверждающих основание изменения персональных данных кадастрового инженера, в случае изменения персональных данных кадастрового инженера, указанных в аттестате.
3.10.5.Результатом административного действия является выдача кадастровому инженеру либо его представителю оформленного в установленном порядке нового аттестата.
Максимальный срок выполнения действия - 20 минут.
При выдаче нового аттестата в связи с утратой либо повреждением (порчей) в графе "Примечание" книги учета в строке, содержащей сведения о ранее выданном аттестате, указываются дата выдачи и идентификационный номер нового аттестата.
Получение нового аттестата в связи с изменением персональных данных кадастрового инженера, указанных в ранее выданном аттестате, удостоверяется личной подписью лица, получающего аттестат, в книге учета.
3.10.6.Способом фиксации результата выдачи нового аттестата является ведение книги учета выданных аттестатов.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль соблюдения и исполнения Секретарем комиссии положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником Департамента, а также первым заместителем начальника Департамента.
Текущий контроль соблюдения и исполнения начальником Департамента положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ивановской области осуществляется путем проведения согласования документов.
Текущий контроль осуществляется систематически на протяжении всей последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги.
4.2.Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги Секретарем комиссии осуществляется заместителем начальника Департамента. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется в двух формах: плановой и внеплановой.
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются:
в соответствии с утвержденными начальником Департамента календарными планами целевых проверок, но не реже чем один раз в квартал;
в соответствии с требованиями нормативных правовых актов вышестоящих государственных органов, устанавливающих формы отчетности о предоставлении государственной услуги.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в связи с рассмотрением поступивших в Департамент жалоб в отношении действий (бездействия) должностных лиц и принятых ими решений при предоставлении государственной услуги либо по результатам текущего контроля.
По результатам проверок полноты и качества предоставления государственной услуги принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений и их причин, соблюдение законности и правопорядка при реализации административных процедур.
4.3.Государственные гражданские служащие Департамента, являющиеся членами Квалификационной комиссии (далее - Члены Квалификационной комиссии), несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.4.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте Департамента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Членов Квалификационной комиссии при предоставлении государственной услуги
5.1.Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
Членов Квалификационной комиссии при предоставлении
государственной услуги в части досудебного
(внесудебного) обжалования
5.1.1.Претендент (кадастровый инженер) или его представитель (далее - Заявитель) имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия) Членов Квалификационной комиссии, должностных лиц Департамента, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги.
5.1.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления Заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ Департамента, должностного лица Департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
1) Жалоба подается в Департамент в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
2) Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3) Жалоба должна содержать:
- наименование Департамента, должностного лица Департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.1.4.Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.5.По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:
а) Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
б) Отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.1.5, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1.2, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
Членов Квалификационной комиссии при предоставлении
государственной услуги в части судебного обжалования
Если претендент (кадастровый инженер) или его представитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, то он вправе обжаловать действия (бездействие) Членов Квалификационной комиссии и их решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.
Действия (бездействие) Членов Квалификационной комиссии, а также их решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть оспорены в порядке и в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации в рамках судопроизводства, в зависимости от характера спора в соответствии с правилами подсудности.