Приложение к Решению от 28.11.2011 г № 56 (135) Правила
Правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета Кинешемского муниципального района
Общие положения
1.Настоящие Правила определяют порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета Кинешемского муниципального района в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
2.Организация антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета Кинешемского муниципального района осуществляется в соответствии с принципами, определенными статьей 2 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
3.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится:
1) профильными комиссиями Совета Кинешемского муниципального района;
2) уполномоченным лицом аппарата Совета Кинешемского муниципального района;
3) отделом правового и кадрового обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района;
4) иными структурными подразделениями Администрации Кинешемского муниципального района, являющимися разработчиками проектов нормативных правовых актов Совета Кинешемского муниципального района.
4.Профильные комиссии Совета Кинешемского муниципального района, уполномоченное лицо аппарата Совета Кинешемского муниципального района, отдел правового и кадрового обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района, иные структурные подразделения Администрации Кинешемского муниципального района проводят антикоррупционную экспертизу в порядке, установленном настоящими Правилами, в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96, в отношении:
1) решений Совета Кинешемского муниципального района;
2) проектов решений Совета Кинешемского муниципального района.
Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных
правовых актов Совета Кинешемского муниципального района
5.При разработке проектов нормативных правовых актов Совета Кинешемского муниципального района разработчики учитывают нормы действующего антикоррупционного законодательства, предотвращая включение в проект нормативного правового акта Совета Кинешемского муниципального района норм, содержащих коррупциогенные факторы.
6.Отдел правового и кадрового обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района проводит антикоррупционную экспертизу при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов, вносимых в Совет Кинешемского муниципального района Главой Администрации Кинешемского муниципального района.
Профильные комиссии Совета Кинешемского муниципального района и уполномоченное лицо аппарата Совета Кинешемского муниципального района проводят антикоррупционную экспертизу при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов, внесенных в Совет Кинешемского муниципального района всеми субъектами правотворческой инициативы, определенными частью 2 статьи 10 Устава Кинешемского муниципального района.
7.Выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов коррупциогенные факторы отражаются в заключении профильной комиссии Совета Кинешемского муниципального района, уполномоченного лица аппарата Совета Кинешемского муниципального района, отдела правового и кадрового обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
8.Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы рассматривается на заседании профильной комиссии Совета Кинешемского муниципального района при рассмотрении проекта нормативного правового акта.
9.Положения проекта нормативного правового акта Совета Кинешемского муниципального района, содержащие коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта нормативного правового акта Совета Кинешемского муниципального района субъектом правотворческой инициативы, внесшим его в Совет Кинешемского муниципального района (разработчиком).
10.Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта Совета Кинешемского муниципального района отделом правового и кадрового обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района проводится до внесения соответствующего проекта нормативного правового акта в Совет Кинешемского муниципального района на стадии согласования.
Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта Совета Кинешемского муниципального района профильными комиссиями Совета Кинешемского муниципального района и уполномоченным лицом аппарата Совета Кинешемского муниципального района проводится в течение десяти рабочих дней со дня внесения соответствующего проекта нормативного правового акта в Совет Кинешемского муниципального района.
11.Внесенный в Совет Кинешемского муниципального района проект нормативного правового акта Совета Кинешемского муниципального района не позднее чем за десять дней до его принятия направляется для проведения антикоррупционной экспертизы в Кинешемскую городскую прокуратуру Ивановской области.
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
Совета Кинешемского муниципального района
12.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Совета Кинешемского муниципального района с целью выявления в них коррупциогенных факторов осуществляется при мониторинге их применения в соответствии со своей компетенцией:
1) профильными комиссиями Совета Кинешемского муниципального района;
2) структурными подразделениями Администрации Кинешемского муниципального района;
3) отделом правового и кадрового обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района;
а также уполномоченным лицом аппарата Совета Кинешемского муниципального района в соответствии с компетенцией Совета Кинешемского муниципального района.
13.Основанием для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Совета Кинешемского муниципального района являются также поступившие письменные обращения граждан и организаций с информацией о возможном наличии коррупциогенных факторов в указанных актах, полученной по результатам анализа практики их правоприменения.
14.Выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов коррупциогенные факторы отражаются в заключении по результатам антикоррупционной экспертизы профильной комиссии Совета Кинешемского муниципального района, отдела правового и кадрового обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района, структурного подразделения Администрации Кинешемского муниципального района или уполномоченного лица аппарата Совета Кинешемского муниципального района по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
15.Указанные заключения по результатам антикоррупционной экспертизы направляются Главе Кинешемского муниципального района для рассмотрения и включения проекта нормативного правового акта Совета Кинешемского муниципального района, устраняющего выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта коррупциогенные факторы, в примерный план правотворческой работы Совета Кинешемского муниципального района на полугодие с указанием должностного лица, ответственного за подготовку указанного проекта нормативного правового акта Совета Кинешемского муниципального района, субъекта правотворческой инициативы и сроков внесения указанного проекта в Совет Кинешемского муниципального района.
Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Совета Кинешемского муниципального района
16.Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета Кинешемского муниципального района проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96.
17.В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Совета Кинешемского муниципального района указанные акты:
1) подлежат официальному опубликованию в соответствии со статьей 12 Устава Кинешемского муниципального района и размещению на официальном сайте Совета Кинешемского муниципального района в сети Интернет;
2) уполномоченное лицо Совета Кинешемского муниципального района в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем подписания Главой Кинешемского муниципального района указанного акта, направляет его для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области, в течение десяти дней со дня его подписания Главой Кинешемского муниципального района - для размещения в справочно-правовых системах "КoнсультантПлюс" и "Гарант".
18.В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Совета Кинешемского муниципального района уполномоченное лицо Совета Кинешемского муниципального района размещает указанные проекты на официальном сайте Совета Кинешемского муниципального района в сети Интернет с указанием даты начала и даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, адреса электронной почты для направления заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не позже чем за пять дней до их рассмотрения на заседании Совета Кинешемского муниципального района.
19.Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по результатам антикоррупционной экспертизы по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.
20.Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы направляется Главой Кинешемского муниципального района в профильные комиссии Совета Кинешемского муниципального района и субъекту правотворческой инициативы (разработчику).
21.В случае принятия решения профильной комиссией Совета Кинешемского муниципального района проект нормативного правового акта Совета Кинешемского муниципального района, устраняющий выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) коррупциогенные факторы, включается в примерный план правотворческой работы Совета Кинешемского муниципального района на полугодие с указанием должностного лица, ответственного за подготовку указанного проекта нормативного правового акта Совета Кинешемского муниципального района, субъекта правотворческой инициативы и сроков внесения указанного проекта в Совет Кинешемского муниципального района.
Заключительные положения
22.Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер.
23.В случае несогласия субъекта правотворческой инициативы (разработчика) проекта нормативного правового акта Совета Кинешемского муниципального района с результатами антикоррупционной экспертизы (в том числе независимой) субъект правотворческой инициативы (разработчик) вносит указанный нормативный правовой акт (проект нормативного правового акта) на рассмотрение Главы Кинешемского муниципального района с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.
24.К нормативному правовому акту (проекту нормативного правового акта) Совета Кинешемского муниципального района, вносимому субъектом правотворческой инициативы (разработчиком) на рассмотрение Главы Кинешемского муниципального района, прилагаются все поступившие заключения, составленные по итогам антикоррупционной экспертизы (в том числе независимой).
25.В случае обнаружения в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) Совета Кинешемского муниципального района коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к компетенции Совета Кинешемского муниципального района, Глава Кинешемского муниципального района информирует об этом органы прокуратуры.