Приложение к Постановлению от 07.11.2011 г № 726-П Положение
Положение о вичугской районной системе оповещения го и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации "О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 30 декабря 2003 г. N 794 и "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных, телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени" N 177 от 1 марта 1993 г., определяет принципы построения, порядок организации системы оповещения и информирования населения Вичугского муниципального района, ее задачи, состав сил (средств), обязанности администрации района и поселений района, руководителей организаций, учреждений и предприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по совершенствованию и поддержанию в готовности к применению системы оповещения и информирования населения.
2.Основная задача системы оповещения и информирования населения - обеспечение своевременного доведения до органов управления и населения распоряжений о проведении мероприятий гражданской обороны (ГО), сигналов и информации обо всех видах чрезвычайных ситуаций (ЧС) мирного и военного времени.
3.Система оповещения и информирования населения включает в себя силы и средства, организационно и технически объединенные для решения задач оповещения и информирования:
администраций поселений;
соответствующих спасательных служб Вичугского муниципального района;
организаций, учреждений и предприятий в соответствии с возложенными на них обязанностями по организации оповещения и информирования населения;
силы и средства потенциально опасных объектов.
4.Система оповещения и информирования создается в поселениях района, организациях, учреждениях и предприятиях для организации оповещения и информирования органов управления, спасательных служб, населения, работников (сотрудников) организаций, учреждений и предприятий в пределах.
5.Для оповещения и информирования руководящего состава и населения задействуются:
а) силы (личный состав):
дежурных (дежурно-диспетчерских) служб, входящих в систему Единой дежурно-диспетчерской службы района;
соответствующих спасательных служб;
учреждений, организаций и предприятий в соответствии с возложенными на них обязанностями по организации оповещения и информирования населения поселения;
б) средства (оборудование):
автоматические телефонные станции (АТС) района;
сотовые системы телефонной связи;
радиостанции; ведомственные системы радиосвязи;
локальные системы оповещения (ЛСО);
автомобили с громкоговорящими установками (ГГУ);
уличные и ведомственные громкоговорители и радиотрансляционные приемники с централизованным и местным запуском, устройства местной громкоговорящей связи;
посыльные (пешие и на транспорте);
сирены с ручным приводом, электромегафоны;
электросирены.
6.Порядок задействования системы оповещения и информирования населения поселения.
6.1.Право принятия решения на оповещение руководящего состава и населения в мирное и военное время предоставляется:
- главе администрации района;
- лицу, исполняющему обязанности главы администрации;
- заместителю главы администрации, председателю КЧС и ОПБ с немедленным докладом главе администрации.
6.2.Общее руководство организацией оповещения и информирования населения осуществляют:
- на территории района - заместитель главы администрации, председатель КЧС и ОПБ;
- на территории поселения - глава администрации поселения (заместитель главы администрации поселения по делам ГОЧС);
- в учреждениях, организациях и на предприятиях - соответствующие руководители (начальники штабов ГО, ответственные работники по ГОЧС).
Оповещение о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени организуется в соответствии с "Планами оповещения", разработанными в районе, поселениях, организациях, учреждениях и на предприятиях, и другими нормативными документами.
6.3.Непосредственное оповещение руководящего состава, работников (сотрудников) организаций, учреждений, предприятий и населения осуществляют:
а) руководящего состава, членов комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности:
- администрации Вичугского муниципального района - дежурный инспектор ЕДДС по команде главы администрации (заместителя главы администрации, председателя КЧС и ОПБ);
- администрации поселения - секретарь комиссии по команде главы администрации поселения.
При этом используется:
- система автоматизированного оповещения "Градиент";
- АТС поселений;
- сотовая телефонная связь;
- посыльные (пешие и на автотранспорте);
б) населения поселений:
- посыльные пешие и на автотранспорте
с использованием:
- радиостанций, в том числе любительского диапазона;
- уличных и ведомственных громкоговорителей;
- ГГУ на автомобилях;
- ручных сирен и мегафонов;
- электросирен;
в) руководящего и командно-начальствующего состава, членов эвакуационных комиссий, сотрудников (работников) учреждений, предприятий и организаций - нештатные аварийно-спасательные формирования учреждений, организаций и предприятий:
- через посыльных
с использованием:
- АТС поселения;
- сотовой и связи;
- ведомственных радиоузлов;
- радиосвязи.
В организациях, учреждениях и на предприятиях поселения тексты сообщений для населения, рабочих и служащих могут передаваться в соответствии с имеющимися техническими возможностями только для этих структур и населения, проживающего вблизи потенциально опасных объектов.
6.4.Сроки готовности технических средств к выполнению задач оповещения и информирования населения: АТС, ЛСО, сотовой телефонной связи потенциально опасных объектов и аварийно-спасательных служб поселения - не более 2-х минут;
- автомобилей, оборудованных ГГУ:
- дежурных - не более 20 минут;
- сил наращивания - не более 3-х часов;
- уличных громкоговорителей - не более 24-х часов (включая время по их установке);
- дежурного автотранспорта с посыльными - не более 1 часа.
7.Порядок поддержания системы оповещения и информирования населения в постоянной готовности к применению.
7.1.Поддержание в постоянной готовности к применению системы оповещения и информирования населения района достигается организацией круглосуточного дежурства личного состава органов повседневного управления (дежурных, дежурно-диспетчерских служб), технической исправностью и постоянной готовностью сил и средств к оповещению и информированию населения.
7.2.За поддержание сил и технических средств оповещения и информирования в постоянной готовности к применению, организацию своевременного технического обслуживания и ремонта ответственность несут руководители организаций, учреждений и предприятий, в ведении которых находятся эти силы и средства, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
8.Порядок контроля готовности системы оповещения и информирования населения к применению.
8.1.Проверки технического состояния и готовности к применению сил и средств системы оповещения и информирования населения проводятся на всех уровнях и подразделяются на:
- комплексные - годовую и квартальные;
- местные - ежемесячные;
- автономные (объектовые) - ежемесячные и еженедельные.
Ответственность за организацию и проведение проверок системы оповещения и информирования населения возлагается на:
- глав администраций поселений района;
- руководителей соответствующих учреждений, организаций и предприятий.
8.2.Годовая и квартальные комплексные проверки системы оповещения и информирования населения проводятся в соответствии с утвержденным главой администрации порядком и графиком.
Проверке подлежат все имеющиеся силы и средства оповещения и информирования населения района.
О предстоящих комплексных проверках системы оповещения и информирования населения администрация района информирует население района через средства массовой информации не менее чем за две недели до даты их проведения.
8.3.Еженедельные и ежедневные объектовые проверки элементов системы оповещения информирования населения проводятся в соответствии с утвержденными руководителями организаций, учреждений и предприятий инструкциями и графиками, согласованными администрациями поселений.
9.Обязанности администрации, руководителей спасательных служб, учреждений, организаций и предприятий.
9.1.Администрации муниципальных образований района, руководители спасательных служб, учреждений, организаций и предприятий, соответственно:
- разрабатывают:
- планы оповещения;
- инструкции дежурной (дежурно-диспетчерской) службе по организации оповещения информирования руководящего состава и населения поселения, сотрудников (работников) учреждений, организаций и предприятий;
- организуют подготовку руководящего состава и населения, сотрудников (работников) учреждений, организаций и предприятий к действиям по сигналам оповещения в мирное и военное время;
- планируют мероприятия по совершенствованию системы оповещения и информирования руководящего состава, сотрудников (работников) учреждений, организаций и предприятий;
- организуют своевременный ремонт, техническое обслуживание и модернизацию технических средств оповещения и информирования населения;
- уточняют, не менее 1-го раза в квартал, списки телефонов руководящего состава и проверяют соответствие прямых проводов и номеров телефонов, по которым производится управление электросиренами;
- планируют и периодически организуют в соответствии с утвержденным графиком проверки системы оповещения и информирования населения, организации, учреждения, предприятия;
- анализируют состояние готовности системы оповещения и информирования, принимают конкретные меры по устранению выявленных недостатков.
9.2.Организация связи:
- обеспечивает постоянную готовность технического персонала, аппаратуры оповещений, линий и каналов связи к передаче и приему сигналов оповещения и информации;
- организует контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием аппаратуры оповещения, установленной на предприятиях связи;
- организует подготовку технического персонала к работе на средствах оповещения и разработку оперативно-технической документации на объектах связи.
9.3.Руководители организаций, учреждений и предприятий:
- обеспечивают непосредственную организацию оповещения и информирования работников (сотрудников) подчиненных структур;
- разрабатывают инструкции для личного состава дежурной (дежурно-диспетчерской) службы по организации оповещения и информирования населения, в том числе проживающего вблизи потенциально опасных объектов;
- проводят мероприятия по обеспечению надежного функционирования элементов ведомственных систем оповещения (ЛСО, подвижных средств, оборудованных ГТУ, электросирен, радиоузлов, громкоговорителей и т.д.);
- организуют подготовку дежурного персонала, работников (сотрудников) к действиям по сигналам оповещения, а также оповещение и информирование населения поселения в соответствии с планами поселения, учреждений, организаций и предприятий.
Примечание:
Предприятия, организации и учреждения, расположенные на территории района и не перечисленные выше, независимо от их организационно-правовых форм участвуют в организации оповещения, информирования своих сотрудников (работников), населения по согласованию с администрациями поселений в соответствии со своими техническими возможностями.
10.Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию системы оповещения и информирования населения производится:
- в поселении - за счет средств соответствующей статьи бюджета;
- в учреждениях, организациях и на предприятиях - за счет собственных средств.