Приложение к Постановлению от 31.10.2011 г № 1550 Порядок

Порядок предоставления субсидий гражданам — участникам программы на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту I. общие положения

1.Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления гражданам субсидий для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или субсидий на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту в рамках реализации настоящей программы (далее - Субсидии).
2.В настоящем Порядке под Субсидией понимаются безвозвратные и безвозмездные средства, выделяемые гражданину - участнику программы для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту, привлекаемому в целях приобретения на основании договора купли-продажи жилого помещения, договора участия в долевом строительстве или строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома, за счет средств бюджета Ивановской области и бюджета сельских поселений Ивановского муниципального района. Перечисление средств Субсидии на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам не допускается.
3.Право гражданина - участника программы на получение Субсидии удостоверяется именным документом - свидетельством о предоставлении субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту) (далее - Свидетельство), которое не является ценной бумагой.
Свидетельство дает право гражданину - участнику программы открыть в одном из учреждений кредитной организации, определенной исполнителем программы на конкурсной основе, банковский счет, предназначенный для зачисления средств Субсидии.
4.Изготовление бланков Свидетельств осуществляет Департамент строительства и архитектуры Ивановской области за счет средств бюджета Ивановской области.
5.Срок действия Свидетельства с даты его выдачи, указанной в Свидетельстве, для граждан - участников программы составляет 2 месяца, для кредитных организаций, участвующих в реализации программы, - 9 месяцев.
6.Субсидия предоставляется гражданам - участникам программы (за исключением категорий граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета).
Условиями участия в программе являются:
а) не реализованное ранее право на улучшение жилищных условий с использованием субсидий или иной формы государственной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней (за исключением средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий);
б) принятие гражданином решения об участии в программе и выполнение им требований настоящего Порядка;
в) признание гражданина и членов его семьи в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
г) принятие администрацией Ивановского муниципального района решения о включении гражданина в список участников муниципальной долгосрочной целевой программы поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования, предусматривающей применение механизма субсидирования первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, а также погашение части основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту, привлеченному участниками программы в целях улучшения своих жилищных условий.
II.Порядок формирования списков граждан - участников программы
7.Для участия в программе гражданин подает в администрацию Ивановского муниципального района следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи гражданина;
в) свидетельство о заключении брака (на неполную семью и одиноко проживающих граждан не распространяется);
г) выписка из домовой книги или справка о регистрации по месту жительства и составе семьи;
д) документ, подтверждающий признание гражданина (членов его семьи) нуждающимся в улучшении жилищных условий;
е) решение кредитной организации (справка, извещение, уведомление и т.п.) о готовности предоставления данному гражданину максимально возможного размера ипотечного жилищного кредита, рассчитанного на основании предоставленных справок о доходах гражданина и членов его семьи;
ж) документы, подтверждающие наличие достаточных собственных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размеры предоставляемой Субсидии и ипотечного жилищного кредита.
Такими документами являются:
- документ, подтверждающий наличие у гражданина и членов (члена) семьи денежных вкладов на счетах в кредитных организациях;
- отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, транспортных средств или заключение о рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, транспортных средств, находящихся в собственности членов (члена) семьи, произведенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах членов (члена) семьи на объекты недвижимого имущества, о зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав, правах требования, заявленных в судебном порядке, или документы о зарегистрированных правах гражданина и членов (члена) семьи на транспортные средства;
- договор займа, заключенный с организацией или физическим лицом, с указанием цели и срока его использования.
В случае если целью расходования Субсидии является погашение части основной суммы долга и уплата процентов по ранее полученному ипотечному жилищному кредиту, привлеченному заявителем в целях оплаты договора участия в долевом строительстве, дополнительно к документам, указанным в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, гражданин представляет следующие документы:
1) документ, подтверждающий признание семьи гражданина и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий на момент заключения кредитного договора;
2) копии кредитного договора, договора долевого участия в строительстве и справку кредитора о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом;
3) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита;
4) соглашение, заключенное с администрацией Ивановского муниципального района, в котором семья обязуется переоформить приобретенное с помощью Субсидии и ипотечного жилищного кредита жилое помещение в собственность гражданина и всех членов его семьи после снятия обременения с жилого помещения.
8.Администрация Ивановского муниципального района проводит проверку сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и в течение 10 рабочих дней с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником программы. О принятом решении гражданин письменно в течение 10 рабочих дней после даты принятия решения путем направления письменного уведомления по почте или выдачи решения на руки.
9.Основаниями для отказа в признании гражданина участником программы являются:
а) несоответствие гражданина (членов его семьи) условиям программы;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
10.Повторное обращение с заявлением об участии в программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 9 настоящего Порядка.
Повторное рассмотрение документов администрация Ивановского муниципального района Ивановской области проводит в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
11.Администрация Ивановского муниципального района направляет ответственному исполнителю программы в установленные им сроки список граждан - участников программы - претендентов на получение Субсидий в текущем году в соответствии с приложением 3 к программе.
В указанные списки включаются граждане, признанные участниками программы в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, а также граждане, признанные участниками программы ранее, но не реализовавшие свое право на получение Субсидии.
12.Администрация Ивановского муниципального района осуществляет формирование списков граждан - участников программы - претендентов на получение Субсидий в текущем году с учетом средств, предусмотренных на софинансирование мероприятий программы в бюджетах сельских поселений.
13.Администрация Ивановского муниципального района в течение 10 дней с даты получения от Департамента строительства и архитектуры Ивановской области уведомлений об утвержденных лимитах бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области о распределении бюджетам муниципальных образований Ивановской области субсидий на финансовое обеспечение реализации программы в текущем году, формирует списки граждан - участников программы - получателей Субсидий в текущем году, которые утверждаются руководителем администрации Ивановского муниципального района и направляются в течение 5 рабочих дней в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
III.Порядок перечисления субсидий
14.Средства бюджета Ивановской области на финансовое обеспечение реализации программы перечисляются на счет бюджета Ивановского муниципального района.
15.Администрация Ивановского муниципального района ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет ответственному исполнителю программы отчет об использовании средств бюджета Ивановской области, перечисленных в бюджет муниципального района - участника программы в целях реализации программы.
IV.Организация работы по выдаче свидетельств
16.Администрация Ивановского муниципального района по мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления Субсидий гражданам - участникам программы, осуществляет оформление Свидетельств и выдачу их гражданам - участникам программы в порядке очередности, определенной списком граждан - участников программы - получателей Субсидий в текущем году.
17.Список граждан - участников программы - получателей Субсидий в текущем году формируется из списка граждан - участников программы - претендентов на получение Субсидии в хронологической последовательности в соответствии с датой признания гражданина - участника программы и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.
18.Граждане - получатели Субсидии в текущем году уведомляются администрацией Ивановского муниципального района о факте включения гражданина в список граждан - получателей Субсидий в текущем году в течение 10 рабочих дней с даты утверждения руководителем администрации Ивановского муниципального района списков граждан - участников программы - получателей Субсидий в текущем году путем направления письменного уведомления по почте или выдачи решения на руки.
19.Размер Субсидии, предоставляемой гражданину - участнику программы, рассчитывается администрацией Ивановского муниципального района, осуществляющей выдачу Свидетельства, указывается в Свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера Субсидии осуществляется на дату выдачи Свидетельства, указанную в бланке Свидетельства.
20.Расчет размера Субсидии осуществляется исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для граждан, количества членов семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, на территории которого гражданин состоит на учете в качестве участника программы.
21.Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Ивановской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
22.Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер Субсидии, составляет:
- для одиноко проживающего гражданина - 33 кв. м;
- для семьи численностью 2 человека (в том числе супруги или 1 родитель и ребенок) - 42 кв. м;
- для семьи численностью 3 и более человек (в том числе 2 супругов, 1 и более детей или семья, состоящая из 1 родителя и 2 и более детей) - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
23.Расчетная стоимость жилья, принимаемая при расчете размера Субсидии, определяется по формуле:
РсЖ = Н x РЖ, где:
РсЖ - расчетная стоимость жилья, принимаемая при расчете размера Субсидии;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями программы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями программы.
24.Размер Субсидии для работников организаций, финансируемых из областного или местных бюджетов, сотрудников правоохранительных органов, финансируемых из областного или местных бюджетов, государственных гражданских служащих Ивановской области или муниципальных служащих составляет не менее:
25 процентов расчетной стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для одиноко проживающего гражданина или семей, не имеющих детей;
30 процентов расчетной стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для семей, имеющих 1 и более ребенка.
Для остальных жителей Ивановского муниципального района размер Субсидии составляет не менее:
15 процентов расчетной стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для одиноко проживающего гражданина или семей, не имеющих детей;
20 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для семей, имеющих 1 и более ребенка.
25.Для получения Свидетельства гражданин - участник программы - получатель Субсидии в текущем году, включенный в список граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в текущем году, в течение 25 дней с даты получения уведомления о включении его кандидатуры в список граждан - получателей Субсидий в текущем году направляет в администрацию Ивановского муниципального района заявление о выдаче Свидетельства (в произвольной форме) с приложением:
- документов, установленных подпунктами "б", "в", "г" пункта 7 настоящего Порядка;
- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости (либо сообщение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений в связи с отсутствием зарегистрированных прав), выданной управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области по месту проживания гражданина - участника программы;
- решения кредитной организации о готовности предоставления данному гражданину ипотечного жилищного кредита, рассчитанного на основании представленных справок о доходах заявителя и членов его семьи (с указанием суммы предоставляемого кредита);
- справки кредитора о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту.
В случае направления гражданином - участником программы Субсидии на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту, привлеченному в целях оплаты договора участия в долевом строительстве, размер предоставляемой Субсидии ограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентов по данному ипотечному жилищному кредиту.
26.При получении Свидетельства гражданин - участник программы повторно информируется о порядке и условиях получения и использования Субсидии, предоставляемой по этому Свидетельству.
27.При возникновении у гражданина - участника программы обстоятельств, потребовавших замены выданного Свидетельства, гражданин представляет в орган местного самоуправления, выдавший Свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. К указанным обстоятельствам относятся потеря (хищение) или порча Свидетельства.
28.В течение 10 дней с даты получения заявления орган местного самоуправления, выдававший Свидетельство, выдает новое Свидетельство, в котором указывается размер Субсидии, предусмотренный в заменяемом Свидетельстве, при этом срок действия Свидетельства продлевается на 10 дней.
V.Заключение договора банковского счета
29.Субсидия предоставляется владельцу Свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его счет, открытый в кредитной организации, отобранной на конкурсной основе ответственным исполнителем программы для обслуживания средств, предоставляемых в качестве Субсидий гражданам - участникам программы (далее - банк).
Банки, претендующие на участие в программе, должны удовлетворять следующим условиям:
- наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования населения более 1 года);
- отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;
- выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации;
- отсутствие убытков за последний отчетный год;
- наличие структурного подразделения банка на территории муниципального образования Ивановской области, участвующего в реализации Подпрограммы;
- развитая сеть филиалов на территории муниципальных образований Ивановской области, участвующих в реализации Подпрограммы;
- условия предоставления ипотечных жилищных кредитов (процентная ставка, размер первоначального взноса, комиссия за рассмотрение заявки, штрафные санкции за досрочное погашение кредита).
Владелец Свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает Свидетельство в банк.
Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец Свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 27 настоящего Порядка, в орган местного самоуправления, выдавший Свидетельство, с заявлением о замене Свидетельства.
Банк проверяет соответствие данных, указанных в Свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца Свидетельства, а также своевременность представления Свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в Свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает Свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем Свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве Субсидии.
30.Банк представляет ежемесячно, до 10 числа, в орган местного самоуправления информацию, по состоянию на 1 число, о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами Свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве Субсидии, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения.
VI.Оплата приобретаемого (приобретенного) жилого помещения
31.Жилое помещение, приобретаемое (приобретенное) гражданином - участником программы, должно находиться на территории Ивановской области и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроено применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается жилое помещение. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера Субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной решением органа местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилья.
32.Для оплаты приобретаемого по договору купли-продажи жилого помещения либо для оплаты по договору участия в долевом строительстве распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, кредитный договор, договор купли-продажи жилого помещения либо договор участия в долевом строительстве, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое по договору купли-продажи жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размеры предоставляемой Субсидии и ипотечного жилищного кредита.
Реквизиты Свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший Свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, указываются в договоре купли-продажи.
Реквизиты Свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший Свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будет осуществляться оплата по договору, а также порядок оплаты суммы, превышающей размер предоставляемой Субсидии, в том числе с использованием ипотечного жилищного кредита, за исключением случаев использования Субсидии на уплату основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту, указываются в договоре участия в долевом строительстве.
После заключения договора участия в долевом строительстве и его государственной регистрации банк заключает кредитный договор с участником программы, после чего направляет заявку в орган местного самоуправления для перечисления средств Субсидии.
Субсидия может быть использована распорядителем счета на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома.
В этом случае распорядитель счета представляет в банк кредитный договор, договор банковского счета, свидетельство о государственной регистрации права собственности (права аренды) на земельный участок, на котором будет вестись (ведется) строительство индивидуального жилого дома, договор о проведении строительных работ, заключенный с осуществляющей строительство организацией (договор строительного подряда) и подтверждающий расходы по строительству (реконструкции) индивидуального жилого дома, либо, в случае строительства своими силами, документы, подтверждающие расходы на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома (счета, накладные, квитанции, чеки и т.п.).
Реквизиты свидетельства о предоставлении Субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший Свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого(ых) будут осуществляться операции по оплате строительных работ, а также порядок оплаты суммы, превышающей размер предоставляемой Субсидии, указываются в договоре строительного подряда.
Субсидия может быть использована распорядителем счета на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту, привлеченному в целях оплаты договора участия в долевом строительстве.
В этом случае основаниями для перечисления средств Субсидии в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту являются:
- заключенный договор долевого участия в строительстве;
- соответствующий кредитный договор;
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное по договору долевого участия в строительстве с использованием кредитных средств;
- справка кредитора о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту.
33.Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в собственность гражданина (в случае приобретения жилого помещения одиноким гражданином), одного из супругов или обоих супругов. При этом гражданин - участник программы заключает с органами местного самоуправления соглашение, в котором обязуется переоформить приобретаемое (приобретенное) с помощью Субсидии жилое помещение в собственность всех членов семьи, участников программы, после снятия обременения с жилого помещения.
34.Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 32 настоящего Порядка, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии документов, указанных в пункте 32 настоящего Порядка, распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней с даты получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Оригиналы документов, указанных в пункте 32 настоящего Порядка, хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии документов, указанных в пункте 32 настоящего Порядка, направляет в администрацию Ивановского муниципального района заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов, на основании указанных документов, с приложением копий документов, перечень которых согласовывается между банком и администрацией муниципального образования при заключении соглашения о реализации Подпрограммы.
35.Администрация Ивановского муниципального района в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных Свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве Субсидии, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не осуществляется, о чем администрация Ивановского муниципального района в указанный срок письменно уведомляет банк.
36.Перечисление банком средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, включая средства Субсидии, является основанием для исключения администрацией Ивановского муниципального района гражданина - получателя Субсидии из списков участников программы и снятия гражданина и членов семьи гражданина с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
37.Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные Свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком, считаются недействительными.