Приложение к Решению от 26.10.2011 г № 28/269 Положение
Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления муниципального образования «Городской округ кинешма» — администрации городского округа кинешма 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Кинешма" - администрации городского округа Кинешма (далее - Администрации).
1.2.Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации являются:
- обеспечение права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе;
- обеспечение права муниципальных служащих Администрации на должностной рост на конкурсной основе;
- формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы;
- отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;
- совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.
1.3.Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации (далее - Конкурс) заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
1.4.При замещении должностей муниципальной службы в Администрации заключению трудового договора предшествует Конкурс, за исключением случаев, указанных в пункте 1.5 настоящего Положения.
1.5.Конкурс не проводится:
- при назначении на время исполнения обязанностей отсутствующего муниципального служащего, за которым в соответствии с законодательством сохраняется место службы;
- при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе ведущих, старших и младших должностей.
1.6.Право на участие в Конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.
Муниципальный служащий Администрации на общих основаниях участвует в Конкурсе независимо от того, какую должность он занимает на период проведения Конкурса.
1.7.Конкурс объявляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя).
1.8.Конкурс проводится в следующих видах:
конкурс документов;
индивидуальное собеседование.
1.9.Для проведения Конкурса правовым актом представителя нанимателя (работодателя) создается конкурсная комиссия (далее - Комиссия) и утверждается ее состав.
В состав Комиссии входят представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие, а также включаются представители научных и образовательных учреждений, организаций в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.
Количество членов Комиссии составляет 7 человек.
Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
Председатель Комиссии осуществляет руководство деятельностью Комиссии. В период временного отсутствия председателя Комиссии (болезнь, командировка, нахождение в отпуске) руководство Комиссией осуществляет заместитель председателя Комиссии.
Для обеспечения работы Комиссии (прием и регистрация заявлений, формирование дел участников Конкурса, ведение протокола заседания Комиссии и др.) назначается секретарь Комиссии. В случае отсутствия секретаря Комиссии протокол оформляет любой член Комиссии по указанию председателя.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Заседание Комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
Решения Комиссии по результатам проведения Конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
1.10.Решение Комиссии принимается в отсутствие гражданина, допущенного к участию в Конкурсе (далее - Кандидат), и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
1.11.Результаты голосования Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, принявшими участие в заседании.
1.12.Организация и обеспечение работы Комиссии возлагается на сектор кадровой работы управления делами администрации городского округа Кинешма (в отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа Кинешма, наделенных правами юридического лица, - на специалиста по кадровой работе).
1.13.Протокол и документы, представленные на Конкурс, хранятся в секторе кадровой работы управления делами администрации городского округа Кинешма (в отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа Кинешма, наделенных правами юридического лица, - у специалиста по кадровой работе) в соответствии с требованиями делопроизводства.
2.Порядок проведения Конкурса
Конкурс проводится в 2 этапа.
2.1.На первом этапе организуется:
- публикация объявления о проведении Конкурса, о приеме документов для участия в Конкурсе в официальном источнике опубликования "Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма", а также размещение информации на официальном интернет-сайте администрации городского округа Кинешма не позднее чем за 20 дней до дня проведения Конкурса (приложение 1);
- проверка представленных документов и достоверности сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим;
- проверка соответствия квалификационным требованиям (образование, стаж муниципальной службы или стаж (опыт) работы гражданина (муниципального служащего) по специальности).
2.1.1.В объявлении для участия в Конкурсе размещается следующая информация о Конкурсе:
- наименование вакантной должности муниципальной службы;
- сведения об условиях проведения Конкурса;
- квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;
- перечень документов для участия в Конкурсе (п. 2.1.2), а также место, время и сроки приема документов, подлежащих представлению для участия в Конкурсе;
- сведения о дате, времени и месте проведения Конкурса;
- проект трудового договора;
- сведения об источнике дополнительной информации о Конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес официального интернет-сайта администрации городского округа Кинешма).
2.1.2.Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, в течение 30 дней со дня объявления о приеме документов для участия в Конкурсе представляет в Комиссию:
1) личное заявление на имя председателя Комиссии (приложение 2);
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р;
3) оригинал и копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на Конкурс);
4) две цветные фотографии размером 3 x 4;
5) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
- оригинал и копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
- оригиналы и копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
6) оригинал и копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
7) оригинал и копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) оригинал и копию страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования граждан;
9) оригиналы и копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;
10) копии решений о награждении государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, об объявлении благодарности Президента Российской Федерации, присвоении почетных, воинских и специальных званий, присуждении государственных премий (если таковые имеются);
11) оригиналы и копии документов воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
12) заключение медицинского учреждения об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма N 001-ГС/у, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 984н);
13) сведения о доходах, об имуществе, принадлежащем гражданину на праве собственности, и обязательствах имущественного характера по форме, которая установлена для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Кинешма", а также справку о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина (муниципального служащего), претендующего на замещение должности муниципальной службы в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Кинешма";
14) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;
15) согласие на обработку персональных данных (приложение 3).
Подлинники документов после сверки их с копиями возвращаются гражданину в день их представления.
2.1.3.Муниципальный служащий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Кинешма" - администрации городского округа Кинешма, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, направляет заявление на имя председателя Комиссии.
2.1.4.Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основаниями для отказа гражданину в приеме документов для участия в Конкурсе.
2.1.5.Заявления Кандидатов регистрируются в листе регистрации заявлений (приложение N 4).
2.1.6.Документы, предусмотренные пунктом 2.1.2 Положения, представляются для проверки полноты, правильности их оформления и достоверности сведений, содержащихся в документах. Прием и регистрация документов, проверка их на соответствие требованиям действующего законодательства и настоящего Положения осуществляются секретарем Комиссии, а в его отсутствие - одним из членов Комиссии.
С согласия гражданина проводятся проверочные мероприятия с целью последующего допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений.
Сведения, представленные гражданином в соответствии с настоящим Положением, подвергаются проверке достоверности в установленном федеральными законами порядке в течение 30 дней по истечении срока, установленного пунктом 2.1.2.
2.1.7.Комиссия на основании представленных Кандидатами документов в соответствии с настоящим Положением, а также на основании результатов проверки, проведенной в соответствии с настоящим Положением, принимает решение о допуске или отказе в допуске граждан к участию в Конкурсе, а также принимает решение о дате, времени и месте проведения Конкурса. Данная информация размещается на официальном интернет-сайте администрации городского округа Кинешма.
2.1.8.Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в Конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения, а также в связи с предоставлением заведомо ложных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
2.2.Второй этап: проведение заседания Комиссии и порядок принятия решения.
2.2.1.Конкурс документов. Кандидаты на замещение вакантной должности муниципальной службы оцениваются Комиссией на основе представленных документов об образовании, трудовой деятельности, прохождении муниципальной службы (для муниципальных служащих).
2.2.2.Индивидуальное собеседование с Кандидатами на вакантную должность проводится для оценивания их профессиональных и личных качеств.
2.2.3.Результаты голосования и решение Комиссии заносятся в протокол заседания, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.
2.2.4.В случае отсутствия Кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы либо представления только одним Кандидатом документов на участие в Конкурсе Конкурс по данной вакантной должности признается несостоявшимся.
2.2.5.Решение о признании Конкурса несостоявшимся оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии, принявшими участие в заседании.
3.Заключительные положения
3.1.Информация о результатах Конкурса размещается на официальном интернет-сайте администрации городского округа Кинешма.
3.2.По результатам Конкурса не позднее 5 дней после его проведения издается муниципальный правовой акт представителя нанимателя (работодателя) о назначении победителя Конкурса на вакантную должность муниципальной службы (на должность, связанную с использованием сведений, составляющих государственную тайну, назначение производится после оформления допуска по соответствующей форме), с победителем Конкурса заключается трудовой договор, утвержденный администрацией городского округа Кинешма.
3.3.Документы участников Конкурса хранятся в течение 3-х лет в секторе кадровой работы управления делами администрации городского округа Кинешма (в отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа Кинешма, наделенных правами юридического лица, - у специалиста по кадровой работе), а затем уничтожаются актом.
Документы граждан, не допущенных к участию в Конкурсе, и Кандидатов, участвовавших в Конкурсе, возвращаются им по письменному заявлению в течение одного года со дня завершения Конкурса.
3.4.Протоколы заседаний Комиссии хранятся в течение 5-ти лет в секторе кадровой работы управления делами администрации городского округа Кинешма (в отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа Кинешма, наделенных правами юридического лица, - у специалиста по кадровой работе), а затем передаются в Кинешемский городской архив.
3.5.Расходы, связанные с участием Кандидатов в Конкурсе, осуществляются ими за счет собственных средств.
3.6.Решение Комиссии обжалуется Кандидатом в судебном порядке.