Приложение к Постановлению от 14.10.2011 г № 2229
Разработчик (исполнитель):
Управление архитектуры и градостроительства
Администрации города Иванова
Сроки реализации Программы:
2012 - 2014ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПЕРИОД 2012 - 2014 ГОДЫ"
Паспорт ведомственной целевой программы
"Развитие информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности в период 2012 - 2014 годы"
┌───────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Развитие информационной системы обеспечения│ │Программы │градостроительной деятельности в период 2012 - 2014│ │ │годы │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Управление архитектуры и градостроительства│ │(исполнитель) │Администрации города Иванова (далее - УАиГ) │ │Программы │ │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Срок реализации│2012 - 2014 гг. │ │Программы │ │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель Программы │Создание и развитие автоматизированной информационной│ │ │системы обеспечения градостроительной деятельности │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные ожидаемые│1. Повышение эффективности реализации мероприятий│ │результаты │работы органов местного самоуправления; │ │реализации │2. Принятие оперативных, информационно обоснованных│ │Программы │управленческих решений; │ │ │3. Упрощение решения вопросов по подготовке│ │ │исходно-разрешительной документации на реконструкцию│ │ │и строительство объектов недвижимости; │ │ │4. Обеспечение органов государственной власти,│ │ │органов местного самоуправления, физических и│ │ │юридических лиц достоверными сведениями,│ │ │необходимыми для осуществления градостроительной,│ │ │инвестиционной и иной хозяйственной деятельности │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники│Всего: 24305 тыс. руб. - средства городского бюджета:│ │финансирования │ │ │Программы │ │ │ │2012 год - 500 тыс. руб. - средства городского│ │ │бюджета; │ │ │2013 год - 9805 тыс. руб. - средства городского│ │ │бюджета; │ │ │2014 год - 14000 тыс. руб. - средства городского│ │ │бюджета │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Объем возникающих│Реализация Программы не предусматривает возникновения│ │эксплуатационных │эксплуатационных расходов │ │расходов │ │ └───────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘
Цель и ожидаемые результаты реализации Программы
Целью Программы является создание и развитие автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД).
В соответствии с пунктом 26 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесено ведение ИСОГД, осуществляемой на территории городского округа.
Статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" установлен срок создания органами местного самоуправления городских округов ИСОГД и срок передачи сведений государственного градостроительного кадастра в объеме, необходимом для ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в органы местного самоуправления - до 1 июля 2006 года.
Градостроительным кодексом Российской Федерации определены содержание и общий порядок ведения ИСОГД, основной задачей ведения которой является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" установлен порядок получения сведений из ИСОГД и размер платы за них. Документирование сведений из ИСОГД осуществляется на бумажных и электронных носителях.
При этом получение и использование соответствующей информации осуществляется преимущественно в бумажном виде, что не обеспечивает новых информационных потребностей современной организации и затрудняет решение ее актуальных задач.
В рамках государственного и муниципального управления особое место занимает проблема управления развитием объектов территориально-имущественного комплекса и пользования ими. Разнообразие форм собственности и использования недвижимости, а также возможности ее преобразования с привлечением различных источников инвестиций требуют от органов управления большей оперативности и осведомленности о происходящих процессах.
Информация о городском хозяйстве, об объектах муниципального имущества, землях города, инженерном обеспечении, градостроительных документах и регламентах разрозненна и в настоящее время находится в ведении различных организаций и служб, поэтому отсутствует видение города как единой структуры, данные об одном и том же объекте у различных источников разноречивы и недостоверны, сбор комплексной информации приводит к длительной переписке и волоките.
Затянутость и громоздкость процесса оформления разрешительной документации тормозят развитие рынка недвижимости и ограничивают поступления в бюджет от платы за недвижимость.
Наличие действующей автоматизированной ИСОГД значительно повысит степень контроля над деятельностью соответствующих подразделений и организаций, улучшит качество и доступность муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам, федеральным органам исполнительной власти и их территориальным представительствам, органам государственной власти Ивановской области, органам местного самоуправления.
Учитывая изложенное, решение столь масштабной задачи, как создание и развитие ИСОГД, необходимо осуществлять программно-целевым методом.
Целевые показатели и их промежуточные значения
Таблица 1
| N | Наименование показателя | Единица измерения | 2012, оценка | 2013, оценка | 2014, оценка |
| 1. | Площадь земельных участков города Иванова, отраженных в ИСОГД, от площади земельных участков, подлежащих включению в ИСОГД | % | - | 50 | 100 |
| 2. | Доля объектов градостроительной деятельности города Иванова, отраженных в ИСОГД, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих включению в ИСОГД | % | - | 50 | 100 |
| 3. | Доля объектов инженерной инфраструктуры города Иванова, отраженных в ИСОГД, к общему количеству объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих включению в ИСОГД | % | - | 20 | 100 |
| 4. | Сокращение срока формирования градостроительной документации относительно действующих сроков на | % | - | 10 | 30 |
| 5. | Количество специалистов, прошедших переподготовку для работы с программным комплексом ИСОГД | чел. | - | 12 | - |
Плановый объем бюджетных ассигнований
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы (по источникам финансирования), тыс. руб.
Таблица 2
┌────┬───────────────────────────────────┬────────┬───────┬───────┬───────┐ │ N │ Источники финансирования │ Всего │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ ├────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤ │1. │Объем бюджетных ассигнований на│ 24305│ 500│ 9805│ 14000│ │ │реализацию Программы, всего │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤ │1.1.│- в том числе бюджет города │ 24305│ 500│ 9805│ 14000│ └────┴───────────────────────────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┘
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы (по видам ассигнований), тыс. руб.
Таблица 3
┌─────┬──────────────────────────────────────┬─────────┬────────┬────────┬───────┐ │ N │ Виды бюджетных ассигнований │ Всего │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ ├─────┼──────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼───────┤ │1. │Объем бюджетных ассигнований на│ 24305│ 500│ 9805│ 14000│ │ │реализацию Программы, всего │ │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼───────┤ │1.1. │Иные бюджетные ассигнования, прямо не│ 24305│ 500│ 9805│ 14000│ │ │отнесенные ни к одной муниципальной│ │ │ │ │ │ │услуге │ │ │ │ │ └─────┴──────────────────────────────────────┴─────────┴────────┴────────┴───────┘
Тактические задачи и мероприятия Программы
Программа предусматривает осуществление следующих мероприятий:
1.Подготовка технического задания, содержащего план-график развития ИСОГД, детализированную смету необходимых закупок оборудования, программного обеспечения, стоимости сопровождения и обслуживания.