Приложение к Решению от 30.12.2005 г № 5 Положение
Положение о муниципальном заказе кинешемского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кинешемского муниципального района, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
1.2.Положение устанавливает общие правовые и экономические принципы, порядок формирования, размещения и исполнения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд Кинешемского муниципального района.
1.3.В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
- муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местного бюджета потребности Кинешемского муниципального района в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
- муниципальный заказчик (далее - заказчик) - администрация Кинешемского муниципального района, а также уполномоченные администрацией на размещение заказов получатели средств местного бюджета;
- уполномоченный орган - орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд, ведению реестра муниципальных контрактов. Уполномоченным органом является администрация Кинешемского муниципального района в лице отдела экономики и предпринимательства. Указанный уполномоченный орган осуществляет функции заказчика, за исключением подписания муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- муниципальный контракт - договор, заключенный муниципальным заказчиком от имени Кинешемского муниципального района в целях обеспечения муниципальных нужд;
- муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Кинешемского муниципального района и потребность органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района, муниципальных учреждений, Наволокского городского и сельских поселений на территории Кинешемского муниципального района в товарах, работах и услугах, оформленная в виде плана проведения закупок;
- поставщик (подрядчик, исполнитель) - юридическое лицо, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, заключивший муниципальный контракт с заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
2.Формирование муниципального заказа
2.1.Муниципальный заказ формируется после утверждения бюджета Кинешемского муниципального района на очередной финансовый год.
2.2.Получатели бюджетных средств после утверждения бюджета Кинешемского муниципального района и его бюджетной росписи в течение 15 дней представляют уполномоченному органу сведения о своих потребностях по форме согласно приложению 1 для формирования муниципального заказа и плана проведения закупок в электронном виде и на бумажном носителе.
2.3.Формирование плана проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд осуществляется уполномоченным органом по форме согласно приложению 2. План проведения закупок утверждается главой администрации Кинешемского муниципального района.
2.4.Основанием для размещения заказа является план проведения закупок товаров (работ, услуг) на соответствующий финансовый год в поквартальной разбивке и заявка получателя бюджетных средств об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) на закупку товаров (работ, услуг).
3.Порядок размещения муниципального заказа
3.1.Муниципальный заказ размещается в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.2.В случаях если товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, такая закупка осуществляется получателями средств бюджета Кинешемского муниципального района без проведения конкурсных процедур.
3.3.Получатели средств бюджета Кинешемского муниципального района в строгом соответствии со сметой расходов на текущий финансовый год представляют заявки уполномоченному органу на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров (работ, услуг) не менее чем за два месяца до начала поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
3.4.Заявка на определение поставщика на поставку товаров должна содержать:
- наименование получателя средств бюджета Кинешемского муниципального района, его почтовый адрес;
- наименование, характеристики поставляемого товара;
- количество закупаемого товара;
- место доставки поставляемого товара;
- условия и сроки поставки товара;
- срок и условия оплаты поставок товара;
- источник финансирования заказа;
- максимальную сумму размещения заказа.
3.5.Заявка на определение подрядчика (исполнителя) в сфере ремонтно-строительных работ (услуг) должна содержать:
- наименование получателя средств бюджета Кинешемского муниципального района, его почтовый адрес;
- наименование объекта, его местонахождение;
- акт обследования объекта, ведомость объемов работ (услуг) либо проектно-сметную документацию (проект);
- источник финансирования заказа;
- ориентировочную стоимость работ (услуг);
- сроки выполнения работ (услуг);
- срок и условия оплаты выполненных работ.
3.6.Ответственность за своевременность, достоверность и полноту представляемой информации уполномоченному органу несут получатели средств бюджета Кинешемского муниципального района.
4.Информационное обеспечение размещения заказа
4.1.Официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении заказов является газета "Приволжская правда" или "Вестник нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района".
(п. 4.1 в ред. Решения Кинешемского районного Совета от 05.07.2006 N 39 (48)
5.Порядок ведения реестров муниципальных контрактов и реестра закупок
5.1.По итогам размещения заказа уполномоченный орган осуществляет ведение реестра муниципальных контрактов (далее - реестр контрактов), заключенных от имени Кинешемского муниципального района, по форме согласно приложению 3.
5.2.В реестрах контрактов должны содержаться следующие сведения:
- наименование заказчика;
- источник финансирования;
- способ размещения заказа;
- дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок, реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;
- дата заключения контракта;
- предмет, цена контракта и срок его исполнения;
- наименование, местонахождение (для юридических лиц); Ф.И.О., место жительства, индивидуальный налоговый номер (для физических лиц) поставщика (исполнителя, подрядчика);
- сведения об исполнении контракта.
5.3.В случаях закупки товаров (работ, услуг), указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, получатели средств бюджета Кинешемского муниципального района ведут реестр закупок самостоятельно по форме согласно приложению 4 и представляют данные уполномоченному органу ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
5.4.Контроль за ведением реестра закупок получателями средств бюджета Кинешемского муниципального района осуществляет уполномоченный орган.
6.Единая комиссия по размещению заказа
6.1.При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок) создается единая комиссия по размещению заказа (далее - комиссия).
6.2.В своей деятельности комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Ивановской области, нормативными правовыми актами Кинешемского муниципального района и настоящим Положением.
6.3.Заказчиком до опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, о проведении запроса котировок, о предварительном отборе либо направлении приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе принимается решение о создании комиссии, определяется ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии. Состав комиссии и ее председатель утверждается распоряжением главы администрации Кинешемского муниципального района.
6.4.Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек. В состав комиссии в обязательном порядке должны включаться представители юридического отдела, отдела экономики и предпринимательства, финансового отдела администрации Кинешемского муниципального района, представитель Кинешемского районного Совета депутатов, получатели средств бюджета Кинешемского муниципального района. Замена члена комиссии допускается только по решению заказчика, принявшего решение о создании комиссии.
6.5.В случае возникновения вопросов, требующих специальной квалификации, комиссия может привлекать для участия в ее работе экспертов.
6.6.Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). В случае выявления указанных лиц заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.
6.7.Комиссией осуществляются следующие функции:
- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
- предварительный отбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, оценка и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- другие функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.8.Основной формой работы комиссии являются заседания, проводимые по мере необходимости.
Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
6.9.Председатель комиссии (в его отсутствие - заместитель комиссии) ведет заседание комиссии.
6.10.Решение комиссии принимается простым большинством голосов. Никто из членов комиссии не вправе воздержаться от голосования. Председатель комиссии голосует последним. При равенстве голосов голос председателя комиссии (а в его отсутствие - голос заместителя председателя комиссии) является решающим.
Приглашенные на заседание комиссии лица, не являющиеся членами комиссии, не обладают правом голоса.
6.11.Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. При подписании протокола мнение членов комиссии выражается словами "за" или "против".
Член комиссии, не согласный с мнением большинства, обязан подписать протокол и вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к протоколу, но не объявляется.