Приложение к Постановлению от 27.09.2011 г № 334-П Программа
Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2011 году в ивановской области
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" и устанавливает основные положения по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры), за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств областного бюджета в 2011 году.
1.2.Адресная социальная помощь за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств областного бюджета в 2011 году оказывается неработающим пенсионерам в рамках мероприятий, предусмотренных социальной программой Ивановской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2011 году" в виде предоставления единовременной материальной помощи, в том числе:
на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства;
на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями.
2.Предоставление единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства
2.1.Единовременная материальная помощь на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства (далее - материальная помощь в связи с газификацией), оказывается гражданам, осуществившим газификацию жилых помещений в период с 01.12.2008 по 25.11.2011 включительно, не получавшим в 2008 году единовременную материальную помощь в связи с частичной оплатой газификации жилья.
2.2.Право на получение материальной помощи в связи с газификацией имеют пенсионеры, неработающие и получающие трудовые пенсии по старости и по инвалидности и являющиеся собственниками газифицированных жилых помещений, как на момент газификации, так и на момент обращения.
2.3.Материальная помощь в связи с газификацией предоставляется:
- одиноко проживающим неработающим пенсионерам, получающим пенсию в размере, не превышающем 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Ивановской области;
- семьям, состоящим только из неработающих пенсионеров, у которых средний размер пенсии на каждого члена семьи не превышает 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Ивановской области;
- семьям, состоящим из неработающих пенсионеров и несовершеннолетних, а также неработающим пенсионерам, являющимся опекунами (попечителями) несовершеннолетних, имеющим среднедушевой доход, не превышающий 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для соответствующих социально-демографических групп населения в Ивановской области;
- неработающим пенсионерам, являющимся реабилитированными лицами и лицами, признанными пострадавшими от политических репрессий (для одиноко проживающих граждан и семей, состоящих только из реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий), независимо от дохода.
(п. 2.3 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 23.11.2011 N 430-п)
2.4.В случае принадлежности жилого помещения нескольким неработающим пенсионерам - членам семьи помощь оказывается одному члену семьи при наличии письменного согласия остальных членов семьи.
2.5.Материальная помощь в связи с газификацией оказывается неработающим пенсионерам один раз.
2.6.Материальная помощь в связи с газификацией оказывается неработающим пенсионерам на основании личных заявлений установленной формы (приложение 1), представленных в территориальные исполнительные органы государственной власти Ивановской области по социальной защите населения (далее - территориальные органы социальной защиты населения) по месту жительства пенсионеров, и следующих документов:
документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение, выданные уполномоченными органами и организациями, в том числе справки (выписки из похозяйственных книг) органов местного самоуправления, подписанные их руководителями и заверенные печатью;
акт материально-бытового положения;
копия пенсионного удостоверения;
копии титульного листа трудовой книжки и страницы с последней записью о работе;
копия сберегательной книжки (страница с номером расчетного счета и филиала Сберегательного банка Российской Федерации);
справка о составе семьи;
справка о регистрации по месту жительства, выданная уполномоченными организациями;
справка о том, что пенсионер не является предпринимателем, выданная налоговым органом;
справка о размерах пенсий (для одиноко проживающих неработающих пенсионеров и семей, состоящих только из неработающих пенсионеров) или справки о доходах всех членов семьи;
документ о реабилитации или признании пострадавшими от политических репрессий (для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий);
копии договоров на выполнение работ по газификации жилого помещения, заключенных между собственником жилого помещения и подрядными организациями;
копии документов, подтверждающих расходы пенсионера на газификацию жилых помещений, произведенные за период времени, предшествующий газификации (товарные чеки с приложением кассовых чеков, корешки приходных кассовых ордеров, квитанции); к расходам на газификацию жилых помещений относятся затраты на подводку газовой трубы к дому, внутридомовую разводку сети, приобретение, установку и подключение газового оборудования, прокладку вытяжной вентиляции;
копии актов приемки выполненных работ по газификации жилых помещений, подписанных собственником жилого помещения, представителем подрядной организации и заверенных главой городского или сельского поселения;
копия акта приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта газоснабжения (по жилому помещению пенсионера);
документ, подтверждающий пуск газа в жилое помещение.
Сроком завершения работ по газификации жилого помещения следует считать дату пуска газа в жилое помещение.
2.7.Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений об оказании единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, установленной формы (приложение 2).
2.8.Территориальный орган социальной защиты населения:
формирует личные дела заявителей на оказание материальной помощи в связи с газификацией в 2008 - 2011 годах, в которые входят заявление неработающего пенсионера - собственника жилого помещения и документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка;
на основании указанных документов составляет списки заявителей на оказание материальной помощи в связи с газификацией по установленной форме (приложение 3);
передает списки заявителей на оказание материальной помощи в связи с газификацией и личные дела в комиссию по реализации социальной программы Ивановской области в 2011 году, созданную территориальным органом социальной защиты населения (далее - Комиссия территориального органа).
2.9.Комиссия территориального органа в 3-дневный срок:
1) рассматривает представленные документы;
2) принимает решение о включении граждан в реестр получателей материальной помощи в связи с газификацией жилых помещений или отказе во включении в данный реестр;
3) оформляет протокол заседания Комиссии территориального органа;
4) формирует реестры получателей единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, в 2008 - 2011 годах (далее - реестры) установленной формы (приложение 4) за подписью председателя и членов Комиссии территориального органа;
5) направляет протокол заседания Комиссии территориального органа с реестрами и личными делами получателей материальной помощи в связи с газификацией в комиссию по контролю за реализацией социальной программы Ивановской области, созданную Департаментом социальной защиты населения Ивановской области (далее - Комиссия Департамента).
2.10.Прием документов, поступивших от территориального органа социальной защиты населения, Комиссией территориального органа заканчивается 25.11.2011 включительно.
2.11.Основанием для отказа во включении в реестр является представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка.
2.12.Комиссия Департамента в срок до 28.11.2011:
1) проверяет обоснованность включения граждан в реестры;
2) принимает решение об оказании материальной помощи в связи с газификацией либо отказе в ее оказании с исключением из реестра;
3) определяет размер материальной помощи в связи с газификацией, исходя из объема средств, предусмотренного на данное мероприятие, и количества граждан, подтвердивших свое право на данную помощь по состоянию на 25.11.2011 включительно.
Размер материальной помощи получателям устанавливается в зависимости от их расходов на газификацию жилых помещений, подтвержденных соответствующими документами, и составляет:
для граждан, затративших до 30,0 тыс. руб. включительно, - 40% от затрат;
для граждан, затративших более 30,0 тыс. руб., - в одинаковом размере, определенном делением оставшейся суммы средств на количество данных граждан; прогнозируемый размер помощи получателю - 18,0 тыс. руб.;
4) оформляет протокол заседания Комиссии Департамента, направляет решение и реестры с личными делами граждан в территориальные органы социальной защиты населения по месту жительства пенсионеров для формирования реестров на выплату материальной помощи в связи с газификацией жилых помещений и извещения заявителей о результатах рассмотрения заявлений.
2.13.Прием документов, поступивших от Комиссии территориального органа, Комиссией Департамента заканчивается 28.11.2011 включительно.
2.14.Основанием для отказа в оказании материальной помощи в связи с газификацией является представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка.
3.Предоставление единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями
3.1.Единовременная материальная помощь на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями (далее - материальная помощь в связи с чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями) оказывается неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, произошедших в 2011 году по 25.11.2011 включительно.
3.2.Материальная помощь в связи с чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями предоставляется пострадавшему неработающему пенсионеру один раз в год на первоочередные нужды.
3.3.Материальная помощь в связи с чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями оказывается неработающим пенсионерам на основании личных заявлений установленной формы (приложение 5), представленной в территориальные органы социальной защиты населения по месту жительства пенсионеров и следующих документов:
акт материально-бытового положения;
копия пенсионного удостоверения;
копии титульного листа трудовой книжки и страницы с последней записью о работе;
копия сберегательной книжки (страница с номером расчетного счета и филиала Сберегательного банка Российской Федерации);
справка о составе семьи;
справка о регистрации по месту жительства, выданная уполномоченными организациями;
документы, подтверждающие произошедшую чрезвычайную ситуацию или стихийное бедствие.
3.4.Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений об оказании единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями установленной формы (приложение 6).
3.5.Территориальный орган социальной защиты населения:
формирует личные дела заявителей на оказание материальной помощи в связи с чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями, в которые входят заявление пострадавшего неработающего пенсионера и документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка;
на основании указанных документов составляет списки заявителей на оказание материальной помощи в связи с чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями по установленной форме (приложение 7);
передает списки заявителей на оказание материальной помощи в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями и личные дела в Комиссию территориального органа.
3.6.Комиссия территориального органа в 3-дневный срок:
1) рассматривает представленные документы;
2) принимает решение о включении граждан в реестр получателей материальной помощи в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями или отказе во включении в данный реестр;
3) оформляет протокол заседания Комиссии территориального органа;
4) формирует реестры получателей единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями в 2011 году (далее - реестры) установленной формы (приложение 8) за подписью председателя и членов Комиссии территориального органа;
5) направляет протокол заседания Комиссии территориального органа с реестрами и личными делами получателей в Комиссию Департамента.
3.7.Прием документов, поступивших от территориального органа социальной защиты населения, Комиссией территориального органа заканчивается 25.11.2011 включительно.
3.8.Основанием для отказа во включении в реестры является представление неполного пакета документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.
3.9.Комиссия Департамента в срок до 28.11.2011:
1) проверяет обоснованность включения граждан в реестры;
2) принимает решение об оказании материальной помощи в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями либо отказе в ее оказании с исключением из реестра;
3) определяет размер материальной помощи в связи с чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями, исходя из объема средств, предусмотренных на данное мероприятие, и количества граждан, подтвердивших свое право на данную помощь по состоянию на 25.11.2011.
Материальная помощь получателям устанавливается в одинаковом размере, определенном делением суммы средств на количество граждан.
Максимальный размер помощи получателю - 20,0 тыс. руб.;
4) оформляет протокол заседания Комиссии Департамента, направляет решение и реестры с личными делами граждан в территориальные органы социальной защиты населения по месту жительства пенсионеров для формирования реестров на выплату материальной помощи в связи с чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями и извещения заявителей о результатах рассмотрения заявлений.
3.10.Прием документов, поступивших от Комиссии территориального органа, Комиссией Департамента заканчивается 28.11.2011 включительно.
3.11.Основанием для отказа в оказании материальной помощи в связи с чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями является представление неполного пакета документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.
4.Осуществление выплаты получателям
4.1.Выплата назначенной адресной социальной помощи получателям осуществляется в два этапа:
- в размере 50% - за счет средств областного бюджета до 01.12.2011;
- в размере 50% - за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации до 26.12.2011.
4.2.Средства областного бюджета перечисляются на лицевой счет Департамента социальной защиты населения Ивановской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области для кассового обслуживания исполнения областного бюджета.
4.3.Территориальные органы социальной защиты населения формируют реестры на выплату (для оказания единовременной материальной помощи в связи с газификацией жилых помещений или для оказания единовременной материальной помощи в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями), на основании которых направляют в Департамент социальной защиты населения Ивановской области заявку с указанием суммы помощи (в размере 50%) за счет средств областного бюджета, и представляют их в дополнительные офисы Сберегательного банка Российской Федерации (далее - Сберегательный банк).
4.4.Департамент социальной защиты населения Ивановской области на основании заявок территориальных органов социальной защиты населения перечисляет денежные средства областного бюджета в Сберегательный банк на личные счета граждан в срок до 01.12.2011.
4.5.Департамент социальной защиты населения представляет в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ивановской области (далее - Отделение ПФР) до 10.12.2011 отчет по состоянию на 01.12.2011 об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, подтверждающий выполнение субъектом Российской Федерации обязательств по софинансированию социальной программы, в порядке и по форме, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации.
4.6.Отделение ПФР перечисляет субсидию на лицевой счет Департамента социальной защиты населения Ивановской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области для кассового обслуживания исполнения областного бюджета.
4.7.Территориальные органы социальной защиты населения формируют реестры на выплату (для оказания единовременной материальной помощи в связи с газификацией жилых помещений или для оказания единовременной материальной помощи в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями), на основании которых направляют в Департамент социальной защиты населения Ивановской области заявку с указанием суммы помощи (в размере 50%) за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, и представляют их в Сберегательный банк.
4.8.Департамент социальной защиты населения Ивановской области на основании заявок территориальных органов социальной защиты населения перечисляет денежные средства субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в Сберегательный банк на личные счета граждан в срок до 26.12.2011.
4.9.Департамент социальной защиты населения представляет в Отделение ПФР до 15.01.2012 отчет по состоянию на 01.01.2012 об осуществлении расходов субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке и по форме, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации.
4.10.Финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой банковских услуг по перечислению адресной социальной помощи гражданам, осуществляется за счет средств областного бюджета.
5.Заключительные положения
5.1.Территориальный орган социальной защиты населения извещает пенсионера в письменном виде о результатах рассмотрения заявления в течение 20 дней с даты подписания протокола членами Комиссии Департамента. Копия письменного ответа подшивается к личному делу заявителя, вторая копия направляется в Департамент социальной защиты населения Ивановской области.
5.2.Журналы регистрации заявлений об оказании единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, а также личные дела заявителей хранятся в территориальном органе социальной защиты населения не менее 3 лет.
5.3.Разъяснения по вопросам применения настоящего Порядка осуществляют Департамент социальной защиты населения Ивановской области и территориальные органы социальной защиты населения.
5.4.Контроль за целевым использованием субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета Ивановской области на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, осуществляет Департамент социальной защиты населения Ивановской области.